Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Ernestas Spruogis, sekretoriaujant Daliai Švilpienei, dalyvaujant institucijos, priėmusios nutarimą – Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus rinktinės Padvarionių užkardos, atstovui – Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus rinktinės Padvarionių užkardos vado pavaduotojui M. A., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens – A. B. skundą dėl Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus rinktinės Padvarionių užkardos 2009 m. spalio 3 d. nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 163-205 panaikinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

I

1. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus rinktinės Padvarionių užkardos (toliau – ir Padvarionių užkarda) specialistas D. G. 2009 m. spalio 3 d. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. 163-205 (toliau – ir protokolas Nr. 163-205) (b. l. 11) A. B., gim. (duomenys neskelbtini), dėl Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 205 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio teisės pažeidimo padarymo už tai, kad A. B. 2009 m. spalio 3 d. apie 17 val. 40 min. Vilniaus rinktinės Padvarionių užkardos Medininkų SPP, vairuodamas automobilį BMW, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), įvažiavo į punkto teritoriją, degant raudonam šviesoforo signalui, tuo pažeidė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. vasario 2 d. nutarimo Nr. 126 „Dėl Pasienio kontrolės punktų veiklos taisyklių patvirtinimo“ 46.1 punktą.

Protokole Nr. 163-205 pažymima, kad teisės pažeidimo faktą liudija T. G. (T. G.), kad A. B. paaiškinimas yra nurodytas atskirame lape. A. B. su protokolu, teisėmis ir pareigomis, numatytomis ATPK 272 straipsnyje, susipažino pasirašytinai.

Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo – A. B. 2009 m. spalio 3 d. paaiškinime (b. l. 15), be kita ko, paaiškino, kad administracinio teisės pažeidimo nepadarė, kad į punkto teritoriją įvažiavo degant žaliam šviesoforo signalui.

2. Padvarionių užkardos specialistas vyresn. leitenantas D. G. 2009 m. spalio 3 d. tarnybiniame pranešime (b. l. 10) nurodė, kad 2009 m. spalio 3 d. 17 val. 45 min. Vilniaus rinktinės Padvarionių užkardos Medininkų SPP, vykstant į Lietuvos Respubliką, sulaikytas automobilis BMW, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), kurį vairavo Lietuvos Respublikos pilietis A. B., a. k. (duomenys neskelbtini), Tarnybiniame pranešime nurodyta, kad minėtas pilietis Medininkų SPP teritorijoje nepakluso eismo reguliavimo signalams, važiavo degant draudžiamam (raudonam) šviesoforo signalui, tuo pažeidė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. vasario 2 d. nutarimo Nr. 126 „Dėl Pasienio kontrolės punktų veiklos taisyklių patvirtinimo“ 46.1 punktą.

3. Pažymėtina, kad 2009 m. spalio 3 d. administracinio sulaikymo protokolu (b. l. 12) A. B. buvo sulaikytas 2009 m. spalio 3 d. apie 17 val. 45 min., o paleistas apie 19 val. (žr. tarnybinį pranešimą (b. l. 10)).

Administracinio teisės pažeidimo byloje taip pat yra duomenys, kad A. B. VR duomenų bazėje neužregistruotas (b. l. 13), įtariamų, kaltinamų ir teistų asmenų žinybiniame registre apie Lietuvos Respublikoje pradėtą ikiteisminį tyrimą ar kaltinimą privataus kaltinimo byloje ir teistumą duomenų nėra (b. l. 14).

4. Išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus rinktinės Padvarionių užkardos specialistas D. G. 2009 m. spalio 3 d. nutarime administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 163-205 (toliau – ir nutarimas Nr. 163-205) (b. l. 4, 17) A. B., a. k. (duomenys neskelbtini), už pažeidimo, numatyto ATPK 205 straipsnio 1 dalyje, padarymą, skyrė 250 Lt (dviejų šimtų penkiasdešimties litų) baudą.

II

1. Teismo posėdyje institucijos, priėmusios nutarimą – Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus rinktinės Padvarionių užkardos, atstovas – Padvarionių užkardos vado pavaduotojas M. A. (2009 m. lapkričio 4 d. įgaliojimas Nr. (21/20)-12-4048 (b. l. 24)) prašė skundo netenkinti ir atmesti jį kaip nepagrįstą.

2. Teismo posėdyje liudytojai – D. G. ir T. G. paaiškino, jog administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo – A. B. įvažiavo į punkto teritoriją degant raudonam šviesoforo signalui.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

1. Nagrinėjamoje administracinio teisės pažeidimo byloje, be kita ko, nustatyta:

– Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus rinktinės Padvarionių užkardos specialistas D. G. 2009 m. spalio 3 d. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. 163-205 (b. l. 11) A. B., gim. (duomenys neskelbtini), dėl ATPK 205 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio teisės pažeidimo padarymo už tai, kad A. B. 2009 m. spalio 3 d. apie 17 val. 40 min. Vilniaus rinktinės Padvarionių užkardos Medininkų SPP, vairuodamas automobilį BMW, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), įvažiavo į punkto teritoriją degant raudonam šviesoforo signalui, tuo pažeisdamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. vasario 2 d. nutarimo Nr. 126 „Dėl Pasienio kontrolės punktų veiklos taisyklių patvirtinimo“ 46.1 punktą.

– Išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą, Padvarionių užkardos specialistas D. G. 2009 m. spalio 3 d. nutarime administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 163-205 (b. l. 4, 17) A. B., a. k. (duomenys neskelbtini), už pažeidimo, numatyto ATPK 205 straipsnio 1 dalyje, padarymą, skyrė 250 Lt (dviejų šimtų penkiasdešimties litų) baudą.

2. Nagrinėjamoje administracinio teisės pažeidimo byloje A. B. patrauktas administracinėn atsakomybėn už administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 205 straipsnio 1 dalyje, padarymą. Pažymėtina, kad ATPK 205 straipsnio „Pasienio teisinio režimo taisyklių arba pasienio kontrolės punktų veiklos taisyklių pažeidimas“ (2002 m. liepos 5 d. redakcija) 1 dalyje nustatyta, jog Pasienio teisinio režimo taisyklių arba pasienio kontrolės punktų veiklos taisyklių pažeidimas užtraukia įspėjimą arba baudą nuo vieno šimto penkiasdešimties iki trijų šimtų litų. Ši ATPK nuostata yra blanketinė, t. y. nukreipianti į kitus teisės aktus. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. vasario 2 d. nutarimu Nr. 126 „Dėl Pasienio kontrolės punktų veiklos taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Pasienio kontrolės punktų veiklos taisyklių 46.1 punkte įtvirtinta, kad asmenys, kertantys valstybės sieną, pasienio kontrolės punkto teritorijoje privalo paklusti eismo reguliavimo signalams, laikytis kelio ženklų ir ženklinimo, elgesio viešosiose vietose reikalavimų.

Šioje administracinio teisės pažeidimo byloje patikimais, neprieštaringais, nuosekliais nešališkų liudytojų – D. G. ir T. G. paaiškinimais nustatyta, jog administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo – A. B. įvažiavo į Vilniaus rinktinės Padvarionių užkardos Medininkų SPP teritoriją degant raudonam šviesoforo signalui. Dar daugiau, A. B. važiavo ne lengviesiems automobiliams skirta, bet kita automobilių eismo juosta (žr. vaizdo įrašą (b. l. 30)). A. B. argumentai, esą, jis važiavo degant žaliam šviesoforo signalui, nėra pagrįsti jokiais objektyviais įrodymais. Todėl konstatuotina, kad A. B. pažeidė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. vasario 2 d. nutarimu Nr. 126 „Dėl Pasienio kontrolės punktų veiklos taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Pasienio kontrolės punktų veiklos taisyklių 46.1 punktą, kuriame įtvirtinta, jog asmenys, kertantys valstybės sieną, pasienio kontrolės punkto teritorijoje privalo paklusti eismo reguliavimo signalams, laikytis kelio ženklų ir ženklinimo, elgesio viešosiose vietose reikalavimų. Vadinasi, A. B. teisėtai ir pagrįstai buvo parauktas administracinėn atsakomybėn už administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 205 straipsnio 1 dalyje, padarymą.

3. Minėta, kad išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą, Padvarionių užkardos specialistas D. G. 2009 m. spalio 3 d. nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 163-205 A. B. už pažeidimo, numatyto ATPK 205 straipsnio 1 dalyje, padarymą, skyrė 250 Lt (dviejų šimtų penkiasdešimties litų) baudą.

Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens nuomone, kadangi ATPK 205 straipsnio „Pasienio teisinio režimo taisyklių arba pasienio kontrolės punktų veiklos taisyklių pažeidimas“ (2002 m. liepos 5 d. redakcija) 1 dalyje nustatyta, jog Pasienio teisinio režimo taisyklių arba pasienio kontrolės punktų veiklos taisyklių pažeidimas užtraukia įspėjimą arba baudą nuo vieno šimto penkiasdešimties iki trijų šimtų litų, tai jam skirtoji nuobauda yra nepagrįstai didelė.

Teismas sutinka su šiais A. B. argumentais. Pagal ATPK 30² straipsnio 1 dalį skiriamos baudos dydis nustatomas pagal baudos dydžio sankcijoje minimumo ir maksimumo vidurkį, atsižvelgiant į atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes; jeigu yra atsakomybę lengvinančių aplinkybių, baudos dydis mažinamas nuo vidurkio iki minimumo, o esant atsakomybę sunkinančių aplinkybių, baudos dydis didinamas nuo vidurkio iki maksimumo. Šioje administracinio teisės pažeidimo byloje nenustatyta nei A. B. atsakomybę lengvinančių, nei sunkinančių aplinkybių (žr. nutarimą Nr. 163-205), todėl A. B. už pažeidimo, numatyto ATPK 205 straipsnio 1 dalyje skirtina 225 Lt (dviejų šimtų dvidešimt penkių litų) bauda.

4. Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus konstatuotina, kad A. B. skundas tenkintinas iš dalies, o Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus rinktinės Padvarionių užkardos 2009 m. spalio 3 d. nutarimas administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 163-205 keistinas: A. B. už administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 205 straipsnio 1 dalyje, padarymą skirtina 225 Lt (dviejų šimtų dvidešimt penkių litų) bauda.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 straipsnio 1 dalies 5 punktu, 3 ir 4 dalimis, 128, 129 straipsniais,

nutaria:

A. B. skundą tenkinti iš dalies.

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus rinktinės Padvarionių užkardos 2009 m. spalio 3 d. nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 163-205 pakeisti: A. B., a. k. (duomenys neskelbtini), už administracinio teisės pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 205 straipsnio (2002 m. liepos 5 d. redakcija) 1 dalyje, padarymą skirti 225 Lt (dviejų šimtų dvidešimt penkių litų) baudą.

Nutartis per dešimt dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiama apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.