Alytaus apylinkės teismo nutartis

rašytinio proceso tvarka išsprendė administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens R. B. skundo dėl Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariato tyrėjo Virginijaus Pilecko nutarimo priėmi­mo klausimą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2018 m. sausio 19 d. Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmuose iš gautas Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariato administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens R. B. skundas ir skundžiamas nutarimas su administracinio nusižengimo bylos medžiaga. Lydraštyje dėl skundo persiuntimo Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariato viršininkas nurodo, kad R. B. skundas gautas elektoriniu paštu.

Šia nutartimi sprendžiamas skundo priėmimo klausimas.

Kiekvienas asmuo, kreipdamasis į teismą, privalo laikytis įstatymo nustatytų tinka­mo teisės kreiptis į teismą įgyvendinimo sąlygų. Iš teismui pateikto skundo turinio matyti, kad R. B. skundžia Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariato 2017-07-20 nutarimą Nr. 72ANN-109637534.

Ne teismo tvarka priimtų nutarimų administracinių nusižengimų bylose apskundimą pirmo­sios instancijos teismui reglamentuoja Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) XXXIV skyrius.

Motyvuojamoji dalis

ANK 622 straipsnio 2 dalis nustato, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje paduodamas per šį nutarimą priėmusią instituciją. Šiai institucijai turi būti pateikta tiek skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje kopijų (nuorašų), kad po vieną būtų galima įteikti kitiems ANK 621 straipsnyje nurodytiems asmenims ir nutarimą ne teismo tvarka priėmusiai insti­tucijai, išskyrus atvejus, kai pagal ANK 573 straipsnio 4 dalį šiems asmenims procesiniai doku­men­tai įteikiami elektroninių ryšių priemonėmis. Skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutari­mo admi­­nistracinio nusižengimo byloje gali būti paduodamas ir elektroninių ryšių priemo­nėmis.

Skundo turinio ir formos reikalavimus apibrėžianti ANK 624 straipsnio 1 dalis nustato, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje paduodamas raštu ir pasirašytas jį paduodančio asmens, o skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, pateiktas elektroninių ryšių priemonėmis, laikomas pasirašytu jeigu asmens tapatybė patvirtinta Teismų įstatyme nustatytais būdais. Skundų dėl ne teismo tvarka priimtų nutarimų administracinių nusižengimų bylose pateikimo teismui elektroninių ryšių priemonėmis tvarką ir formą nustato teisingumo ministras.

Taigi, skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo asmuo privalo pateikti vienu iš dviejų būdų – 1) pasirašytą skundą atsiųsti paštu ar pateikti tiesiogiai institucijai, kuri priėmė nutarimą, arba 2) pateikti skundą elektroninių ryšių priemonėmis, tačiau savo asmens tapatybę patvirtinant Teismų įstatyme nustatytu būdu, kurio tvarką nustato teisingumo ministras. Pateikti skundą paprastu elektroniniu paštu, kuris neleidžia asmeniui įstatymo nustatyta tvarka patvirtinti savo tapatybės, ANK neleidžia.

Teisingumo ministro 2012 m. gruodžio 13 d. įsakymu Nr. 1R-332 patvirtinto Procesinių dokumentų pateikimo teismui ir jų įtei­ki­­­mo asmenims elektroninių ryšių priemonėmis tvarkos aprašo (2016 m. gruodžio 23 d. įsakymo Nr. 1R-317 redakcija) (toliau – Aprašas) 8 punkte numatyta, kad Lietuvos Respublikos administra­ci­nių nusižengimų kodek­­se nurodytais atvejais administracinio nusižengimo protokolas ir kiti proce­si­­niai dokumentai teismui pateikiami per Administracinių nusižengimų registro ir Lietuvos teismų infor­­­macinės siste­mos (toliau – LITEKO) integracinę sąsają. Aprašo 9 punkte numatyta, kad ANK nurodytais atvejais pateikiant skundą teis­mui dėl institucijos (pareigūno) priim­to nutarimo administ­ra­cinio nusižengimo byloje, skundas elek­­­tro­­niniu būdu teikiamas per Poli­ci­jos elektroninių paslau­gų sistemą (https://www.epolicija.lt/). Asmuo savo tapatybę patvirtina naudo­da­masis valstybės infor­­­­macinės sistemos, per kurią asmenims teisės aktų nustatyta tvarka teikia­mos institucijų viešo­sios ir administracinės elektroninės paslaugos, teikia­momis priemonėmis arba kitų valstybės infor­ma­­ci­nių išteklių tapatybės nustatymo paslauga. Apra­šo 19 punkte numatyta, kad šio aprašo 9 punkte nuro­dytu atveju pateikiant skundą dėl institu­ci­jos (pareigūno) priimto nutarimo administracinio nusi­žengimo byloje, Policijos elektroninių paslau­gų sistemoje (https://www.epolicija.lt/) užpil­do­mos procesinių dokumentų formos (šablonai) arba įkelia­­­mi parengti procesiniai dokumentai tais for­­ma­tais, kuriuos palaiko sistema. Skundas iš Polici­jos elektroninių paslaugų sistemos pateikiamas į Administracinių nusižengimų registrą. Aprašo 20 punkte numatyta, kad skundą dėl institucijos (pa­rei­­gūno) priimto nutarimo administracinio nusižen­gi­mo byloje kartu su administracinio nusi­žen­gi­mo byla teismui perduoda nutarimą administracinio nusi­žen­gimo byloje priėmusi institucija (parei­gū­nas) per Administracinių nusižengimų registro ir LITEKO integracinę sąsają. Elektroninių ryšių prie­monėmis teismui perduodami suskaitmeninti admi­­nis­tracinio nusižengimo bylos doku­men­tai.

Šiuo atveju R. B. skundas nutarimą priėmusiam Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariatui nebuvo pateiktas nei vienu iš ANK 624 straipsnio 1 dalyje nurodytų būdų, kurie leistų nustatyti skundą pateikusio asmens tapatybę. Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariato persiųstas teismui skundas nėra pasirašytas originaliu parašu, o nutarimą priėmusi institucija nurodo, kad skundas buvo gautas tik elektroniniu paštu. Administracinių nusižengimų registro išraše apie R. B. registruotus administracinius nusižengimus (b. l . 11-12) nėra iš Polici­jos elektroninių paslaugų sistemos pateikto skundo, kaip tą numato Aprašo 19 punktas, todėl akivaizdu, kad skundas nebuvo pateiktas per Poli­ci­jos elektroninių paslau­gų sistemą (https://www.epolicija.lt/). Tai reiškia, kad skundą pateikęs asmuo savo tapatybės nepatvirtino teisingumo ministro patvirtino Aprašo nustatytu būdu ir nesilaikė ANK 624 straipsnio 1 dalyje numatyto reikalavimo pasirašyti skundą.

ANK 626 straipsnio 3 dalies 1 punktas numato, kad apylinkės teismas motyvuota nutartimi atsisako priimti skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, kai skundą paduoda asmuo, neturintis teisės jo paduoti. Šiuo atveju įstatymo nustatyta tvarka nepasirašytas skundas neleidžia nustatyti jį pateikusio asmens tapatybės ir neleidžia konstatuoti, kad skundą padavė asmuo, turintis teisę jį paduoti. Todėl skundą atsisakytina priimti.

Skundą padavusiam asmeniui išaiškintina, kad atsisakymas priimti skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutari­mo administracinio nusižengimo byloje nekliudo, nepažeidžiant skundo padavimo termino, vėl kreiptis su skundu, jeigu trūkumai bus pašalinti (ANK 626 straipsnio 4 dalis). Norint skundą pateikti ne raštu, o elektroninių ryšių prie­monėmis, asmuo turi tai padaryti ne elektroniniu paštu, o per Poli­ci­jos elektroninių paslau­gų sistemą (https://www.epolicija.lt/), kurioje savo tapatybę gali patvirtinti naudo­da­masis valstybės infor­­­­macinės sistemos, per kurią asmenims teisės aktų nustatyta tvarka teikia­mos institucijų viešo­sios ir administracinės elektroninės paslaugos, teikia­momis priemonėmis arba kitų valstybės infor­ma­­ci­nių išteklių tapatybės nustatymo paslauga, o patį skundą užpil­dyti naudojantis procesinių dokumentų formomis (šablonais) arba įkelti parengtą savo dokumentą tais for­­ma­tais, kuriuos palaiko sistema.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622, straipsniu, 624 straipsnio 1 dalimi, 626 straipsnio 1, 2, 3, 4 dalimis,

nutaria:

Atsisakyti priimti R. B. skundą dėl Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariato tyrėjo Virginijaus Pilecko 2017-07-20 nutarimo Nr. 72ANN-109637534.

2017-07-20 nutarimą Nr. 72ANN-109637534 su tyrimo medžiaga grąžinti juos pateikusiam Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariatui.

Išaiškinti skundą padavusiam asmeniui, jog atsisakymas priimti skundą nekliudo vėl kreiptis su skundu, jeigu trūkumai bus pašalinti.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmus.