Lietuvos apeliacinio teismo nutartis

Ieškovas LEONHARD WEISS RTE AS kreipėsi į teismą su ieškiniu, prašydamas pripažinti neteisėtomis ir negaliojančiomis konkurso „Projekto „Antrojo kelio statyba ruože Telšiai–Lieplaukė“ rangos darbų pirkimas“ (konkurso Nr. 2014/MO-6.8) sąlygas, kuriomis numatoma įsigyti darbus, susijusius su signalizacijos ir eismo valdymo (ir kontrolės) sistemomis, ir kuriems taikomas reikalavimas, nustatytas konkurso sąlygų 9 priedo „Projekto „Antrojo kelio statyba ruože Telšiai–Lieplaukė“ rangos darbų techninės specifikacijos“ A dalies „Bendrieji reikalavimai“ 6.1 punkte; numatančias signalizacijos ir eismo valdymo sistemų darbų atlikimą, kvalifikacijos reikalavimus tokiems darbams atlikti, reikalavimus teikiamam pasiūlymui, susijusiam su tokiais darbais, įskaitant: konkurso sąlygų 9 priedo „Projekto „Antrojo kelio statyba ruože Telšiai–Lieplaukė“ rangos darbų techninės specifikacijos“ A dalies „Bendrieji reikalavimai“ 6.1 punktą, visus B dalies „Eismo valdymo (signalizacijos) sistemų reikalavimai“ punktus, visus dalies „Signalizacijos funkciniai / loginiai principai“, visus dalies „Centralizacijos (interlokingo) simbolių katalogas ir komandų sąrašas“ punktus, taip pat kitas konkurso sąlygas, susijusias su signalizacijos ir eismo valdymo (ir kontrolės) sistemų darbais; taip pat įpareigoti akcinę bendrovę (toliau – ir AB) „Lietuvos geležinkeliai“ nutraukti atviro konkurso „Projekto „Antrojo kelio statyba ruože Telšiai–Lieplaukė“ rangos darbų pirkimas“ (konkurso Nr. 2014/MO-6.8) procedūras.

Ieškovas nurodė, kad 2014 m. balandžio 22 d. AB „Lietuvos geležinkeliai“ CVP IS priemonėmis paskelbė apie vykdomą viešąjį pirkimą atviro konkurso būdu „Projekto „Antrojo kelio statyba ruože Telšiai–Lieplaukė“ rangos darbų pirkimas“ (konkurso Nr. 2014/MO-6.8). Konkursu iš esmės siekiama įsigyti antrojo geležinkelio kelio statybos darbus ir gretimų geležinkelio stočių rekonstrukcijos darbus, kuriais būtų pastatytas antrasis geležinkelio kelias ir atitinkamai rekonstruotos gretimos geležinkelio stotys. Analizuojant konkurso sąlygas buvo nustatyta, kad konkursu atsakovas taip pat siekia įsigyti eismo valdymo sistemos (signalizacijos) išplėtimo / pritaikymo darbus. Konkurso techninės specifikacijos A dalies „Bendrieji reikalavimai“ 6.1 punkte nurodyta, kad rangovas, kai jis nėra esamų, pritaikomų ir / ar išplečiamų eismo valdymo ir kontrolės sistemų bei mikroprocesinių eismo valdymo sistemų gamintojas / tiekėjas, privalo dalyvaudamas konkurse savo pasiūlyme pateikti atitinkamus dokumentus, įrodančius, jog tiekėjas turi teisę ir galimybę tinkamai įvykdyti techninių specifikacijų techninius reikalavimus, t. y. perkonfigūruoti / išplėsti esamas sistemas (įskaitant visas susijusias technologijas / protokolus / sąsajas / modulius) ir pritaikyti / išplėsti esamas mikroprocesorinės eismo valdymo sistemas, išlaikant suteiktą atitinkamą saugumo vientisumo SIL lygį, remiantis EN 50126, 50128, 50129, lygį pagal CENELEC standartą bei neprarandant tiekėjo / gamintojo interlokingų įrenginių, aparatūros, programinės įrangos, sistemų ir visos susijusios įrangos, įskaitant ir inžinerinius tinklus, funkcionalumo bei suteiktos garantijos. Konkurso techninės specifikacijos B dalies „Eismo valdymo (signalizacijos) sistemų reikalavimai“ 1.1 punkto b papunktyje yra nustatytas reikalavimas tiekėjui atlikti su antrojo kelio klojimu susijusį Telšių ir Lieplaukės stočių eismo valdymo (signalizacijos) sistemų (MPC) išplėtimą / pritaikymą, išlaikant esamą stočių eismo valdymo sistemų jų sąsajų saugumo SIL-4 lygį, remiantis EN 50126, 50128, 50129. Ieškovo teigimu, reikalaujamą sistemų saugumo lygį SIL-4 įmanoma pasiekti tik dviem atvejais: esant esamų, pritaikomų ir / išplečiamų eismo valdymo ir kontrolės sistemų (EVKS) bei mikroprocesorinių eismo valdymo sistemų (MPC) gamintoju / tiekėju; arba sudarius su esamais sistemų gamintojais / tiekėjais sutartis, pagal kurias jie suteiktų įgaliojimus konkurso dalyviui atlikti konkurse numatytus darbus su jų įdiegtomis sistemomis.