- Teismas
- Kauno apygardos teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2010-06-03
- Bylos Nr.
- 2-1321-260/2010
- Teisminio proceso Nr.
- 2-56-3-02071-2009-7
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Raimondas Buzelis
- Ieškovas
- Vilkaviškio siuvimo AB „Žemkalnija“
- Atsakovas
- Vilkaviškio rajono savivaldybės administracijai
- Trečiasis asmuo
- Marijampolės apskrities viršininko administracija
- Advokatai
- Marina Laurinaitienė
- Kategorijos
- 35.3.6pavadinimo nepavyko patikrinti
- 99.7pavadinimo nepavyko patikrinti
- 116.1pavadinimo nepavyko patikrinti
dalyvaujant ieškovės atstovei advokatei Marinai Laurinaitienei, atsakovės atstovei Vilmai Kolpakovienei,
teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą Nr.2-1321-260/2010 dėl skolos priteisimo pagal ieškovės Vilkaviškio siuvimo AB „Žemkalnija“ ieškinį atsakovei Vilkaviškio rajono savivaldybės administracijai, trečiasis asmuo Marijampolės apskrities viršininko administracija, ir
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
ieškovė Vilkaviškio siuvimo AB „Žemkalnija“ ieškiniu (b.l. 4-7), pateiktu 2009 12 31, prašo teismo priteisti iš atsakovės Vilkaviškio rajono savivaldybės administracijos 143.552,29 Lt žemės nuomos mokesčio permoką už 2004 – 2008 metus, taip pat priteisti bylinėjimosi išlaidas.
Ieškovė nurodė, kad Vilkaviškio siuvimo akcinė bendrovė „Žemkalnija" pagal valstybinės žemės nuomos ne žemės ūkio veiklai sutartį Nr.NV39/98-R-92, sudarytą 1998 06 11 su Marijampolės apskrities viršininko administracijos Vilkaviškio rajono žemėtvarkos skyriumi, išsinuomojo 6,2739 ha žemės sklypą, esantį Vilkaviškyje, (duomenys neskelbtini), unikalus Nr.(duomenys neskelbtini), 99 metams ne aukciono tvarka. Pagal sudarytą sutartį kas metai ieškovė mokėjo žemės nuomos mokestį už sklypą po 50.945,98 Lt, nes žemės sklypas buvo įvertintas nuomos sutartyje pagal tuo metu galiojančią įvertinimo metodiką 1.052.791,78 Lt. 2008 11 26 pareiškėja (ieškovė) raštu kreipėsi į Marijampolės apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Vilkaviškio rajono žemėtvarkos skyrių su prašymu informuoti apie nuomojamos žemės vertės pasikeitimą per visą nuomos laikotarpį. Marijampolės apskrities viršininkas 2008 m. gruodžio 8 d. Įsakymu Nr. 621, vadovaudamasis 1999 m. birželio 30 d. Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr.324 patvirtintais bazinės žemės sklypo vertės pataisos koeficientais sklypo padėčiai įvertinti, patikslino valstybinės žemės sklypo 6,2739 ha ploto Nr. (duomenys neskelbtini), esančio Vilkaviškio m. (duomenys neskelbtini), nuomos sutarties 3 punktą, nurodant sklypo kainą 388.198 Lt, vietoje anksčiau nurodytos žemės kainos 1.052.791,78 Lt. 2008 12 11 ieškovė raštu Nr. 670 kreipėsi į atsakovę perskaičiuoti nuomojamos žemės vertę pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 02 14 nutarimą Nr. 205. 2008 12 30 atsakovė atsisakė perskaičiuoti nuomojamos žemės vertę, nes ji neturi juridinės teisės keisti žemės nuomos sutarties sąlygų. 2009 03 12 raštu Nr. SD-8-793 Marijampolės apskrities viršininko administracija informavo ieškovę, kad nuo 2004 metų, remiantis 1999 m. kovo 9 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 260 (pakeitimas įsigaliojo nuo 2004 11 18) atsirado pareiga valstybinės žemės nuomotojui perskaičiuoti žemės nuomos mokesčio dydį. Ieškovei kreipusis į Nacionalinę žemės tarnybą, 2009 06 10 Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos raštu Nr. 4B-(10.5)-698 paaiškino, kad pagal 1998 06 11 valstybinės žemės nuomos ne žemės ūkio veiklai sutartį Nr. NV 39/98-R 92 išnuomotos 6,2739 ha valstybinės žemės sklypo (duomenys neskelbtini), Vilkaviškio mieste, vertė turėjo būti perskaičiuota 2004 metais, įsigaliojus Žemės įstatymo naujai reakcijai, bei vėliau perskaičiuojama kas 3 metus, pasikeitus valstybinės žemės nuomos mokesčio apskaičiavimo tvarkai (savivaldybės tarybai pakeitus žemės, išnuomotos ne aukciono būdu, nuomos mokesčio tarifą). Ši žemės sklypo vertė, nuo kurios skaičiuojamas nuomos mokestis, pirmą kartą turėjo būti perskaičiuota vadovaujantis ta nuostata, kuri galiojo 2004 metais apskaičiuojant be aukciono išnuomojamų valstybinės žemės sklypų vertę, tai yra pagal Žemės įvertinimo metodiką, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. vasario 24 d. nutarimu Nr.205. 2009 06 25 Marijampolės apskrities viršininko administracija pranešė ieškovei, kad 2009 06 18 kreipėsi į Vilkaviškio rajono savivaldybės administraciją raštu Nr. SD-11-2042, prašydama peržiūrėti ieškovės sumokėto žemės nuomos mokesčio dydį pagal 2004-2008 metais taikytus žemės nuomos mokesčio tarifus ir spręsti dėl mokesčio permokos grąžinimo, bei pateikė savivaldybės administracijai ieškovės naudojamo žemės sklypo nominalią bei nominalią indeksuotą vertes, taikytinas minėtu laikotarpiu. 2009 06 30 ieškovė raštu Nr.439 kreipėsi į atsakovę su prašymu grąžinti įstatymo nustatyta tvarka per 2004-2008 metus susidariusią žemės nuomos mokesčio permoką. 2009 07 16 Vilkaviškio rajono savivaldybės administracija raštu Nr. 08(4.1) SD-1681 atsisakė grąžinti permokėtą žemės nuomos mokestį, nes 2008 12 22 Apskrities viršininko įsakymas Nr. ŽV-621 atgaline tvarka negalioja, o įsakymų, nustatančių tuometines žemės vertes, nėra. Marijampolės apskrities viršininko administracija privalėjo nuo 2004 metų perskaičiuoti pareiškėjai nuomojamos žemės vertę net nesant nuomininko prašymo, nes tokia pareiga atsirado valstybinės žemės nuomotojui nuo 2004 metų pakeitus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 03 09 nutarimo Nr.260 „Dėl naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypo pardavimo ir nuomos“ 38.11 punkto pagrindu. Marijampolės apskrities viršininko administracija nors ir pavėluotai, bet įvykdė valstybinės žemės nuomotojui Lietuvos Respublikos Žemės įstatymo 9 straipsnio 12 dalyje nustatytą pareigą ir kreipėsi į Vilkaviškio savivaldybės administraciją su prašymu peržiūrėti ieškovės sumokėto žemės nuomos mokesčio dydį už 2004-2008 metus ir grąžinti ieškovei permokėtas sumas. Atsakovė Vilkaviškio rajono savivaldybės administracija nepagrįstai atsisako grąžinti ieškovei žemės nuomos mokesčio permoką sumoje 143.552,29 Lt už 2004-2008 m. Savivaldybės pareiga grąžinti žemės nuomos mokesčio permoką nustatyta Valstybinės žemės nuomos mokesčio administravimo tvarkos, patvirtintos Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybos 2005 02 25 sprendimu Nr. B-TS-735, 41 ir 42 punktais.
Atsiliepimas
Atsiliepimu į ieškinį (b.l. 42-44) atsakovė Vilkaviškio rajono savivaldybės administracija prašė ieškovės ieškinį atmesti kaip nepagrįstą. Nurodo, kad valstybinės žemės nuomos mokesčio administravimas savivaldybėms perduotas nuo 2003 m. sausio 1 d. Valstybinės žemės nuomos mokesčio dydžio nustatymą, mokėjimo tvarką ir sąlygas reglamentuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimas Nr. 1798 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinius“, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 10 d. nutarimas Nr. 1387 „Dėl žemės nuomos mokesčio už valstybinės žemės sklypų naudojimą“ bei šių nutarimų pagrindu priimti Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybos sprendimai. Vilkaviškio rajono savivaldybės administracija žemės nuomos mokesčiui apskaičiuoti gavo duomenis iš VĮ „Registrų centras“ Marijampolės filialo apie ieškovės išsinuomotą valstybinės žemės sklypą. VĮ „Registrų centras“. 2008 12 12 duomenimis indeksuotos žemės sklypo vertė buvo 1.684.467,0 Lt, pagal kurią tiek pati ieškovė, tiek Savivaldybės administracija skaičiavo valstybinės žemės nuomos mokestį. Ieškovė 2008 12 11 kreipėsi į Savivaldybės administraciją raštu Nr. 670 „Dėl žemės nuomos mokesčio“. Savivaldybės administracija 2008 12 30 raštu Nr. (08)(4.1) SD-3444 paaiškino, kad valstybinės žemės nuomos mokestis administruojamas vadovaujantis Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybos 2003 m. spalio 31 d. sprendimu Nr. B-TS-153 bei 2005 m. gegužės 25 d. sprendimu Nr. B-TS-735 patvirtinta administravimo tvarka. Pagal galiojančius teisės aktus savivaldybės taryba turi teisę nustatyti konkretų nuomos mokesčio už valstybinę žemę, išnuomotą be aukciono, tarifą, nuomos mokesčio mokėjimo terminus bei savo biudžeto sąskaita teikti mokesčio lengvatas. Pagal nurodytų Vyriausybės nutarimų nuostatas žemės nuomos mokestis valstybinės žemės nuomininkui skaičiuojamas indeksuotą nominalią žemės sklypo kainą, nurodytą valstybinės žemės nuomos sutartyje, padauginus iš savivaldybės tarybos nustatyto mokesčio tarifo. Valstybinės žemės nuomos sutartis yra registruojama nekilnojamojo turto registre - VĮ „Registrų centras“, kuris duomenis apie sudarytas valstybinės žemės nuomos sutartis savivaldybėms teikia kiekvienais metais pagal liepos 1 dienos būklę. Vadovaudamasi minėtais duomenimis Savivaldybės administracija ir skaičiuoja visiems valstybinės žemės nuomininkams žemės nuomos mokestį. Kadangi ieškovės sudaryta valstybinės žemės nuomos ne žemės ūkio veiklai 1998 06 11 sutartis Nr. NV 39/98-R 92 iki 2008 m. liepos 1 dienos nebuvo pakeista, t. y. nominali neindeksuota žemės sklypo kaina nebuvo patikslinta, todėl 2003-2008 metais žemės nuomos mokestis buvo skaičiuojamas pagal sutartyje nurodytą sklypo kainą. Savivaldybės administracija neturėjo juridinės teisės keisti sudarytos valstybinės žemės nuomos sutarties nuostatų, nes, pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.223 straipsnio 1 dalį bei minėtos valstybinės žemės nuomos ne žemės ūkio veiklai sutarties 19 punktą, sutartis galėjo būti pakeista arba papildyta tik bendru sutarties šalių raštišku susitarimu. Ieškovė 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 metais pateikdama užpildytą žemės nuomos mokesčio apskaičiavimo deklaraciją, mokėtojo sklypo vertę įrašydavo iš nuomos sutarties 1.684.466,86 Lt. Nekilnojamojo turto registre įrašas apie žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Vilkaviškyje, vertės pakeitimą įsigaliojo nuo 2008 12 22, Marijampolės apskrities viršininko 2008 m. gruodžio 8 d. įsakymas Nr. ŽV-621 „Dėl valstybinės žemės nuomos sutarties patikslinimo" įsigaliojo nuo jo pasirašymo ir jo galiojimas atgal negalimas. Todėl atsakovė mano, kad žemės nuomos mokestis ieškovei buvo skaičiuojamas teisingai, todėl tariamai permokėtos žemės nuomos mokesčio dalies nepripažįsta ir grąžinti negali.
Atsiliepimu į ieškinį (b.l. 53-55) tretysis asmuo Marijampolės apskrities viršininko administracija prašė sprendimą priimti teismo nuožiūra. Nurodė, kad ieškovei buvo išnuomotas 6,2739 ha valstybinės žemės sklypas, esantis adresu (duomenys neskelbtini), Vilkaviškis. Nuomos sutarties 17 punktu žemės nuomininkas įsipareigojo laiku mokėti Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka apskaičiuotą žemės nuomos mokestį. Remiantis minėtos sutarties 19 punktu, ši sutartis gali būti pakeista arba papildyta tik bendru sutarties šalių raštišku susitarimu. Kitų įsipareigojimų dėl šios sutarties peržiūrėjimo bei išnuomotos 6,2739 ha valstybinės žemės sklypo vertės perskaičiavimo, pasikeitus valstybinės žemės nuomos mokesčio apskaičiavimo tvarkai nėra numatyta. Minėta sutartis buvo sudaryta laikantis 1998 06 11 galiojusių teisės norminių aktų. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 02 24 nutarimas Nr. 205 „Dėl valstybinės žemės tvarkos" nenumatė nuomotojo, šiuo atveju Marijampolės apskrities viršininko administracijos, teisės, kad iki šio nutarimo įsigaliojimo be aukciono išnuomotos valstybinės žemės vertė, nuo kurios skaičiuojamas žemės nuomos mokestis, turi būti perskaičiuotas vadovaujantis minėtu nutarimu. Nuomotojo teisė kas 3 metus Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka perskaičiuoti žemės sklypo vertę, nuo kurios skaičiuojamas žemės nuomos mokestis, nustatyta Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 9 straipsnio 12 dalyje (nuo 2004 02 21, kai įsigaliojo minėto straipsnio redakcija). Šiame įstatyme numatyta teisė, bet ne pareiga. Nuomojamo žemės sklypo vertė galėjo būti perskaičiuojama abiejų šalių susitarimu, nuomininkui pateikus prašymą. Ieškovė prašymą perskaičiuoti nuomojamo žemės sklypo vertę pateikė tik 2008 11 26. Nuo 2004 11 18 įsigaliojus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 03 09 nutarimo Nr.260 „Dėl naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ naujai redakcijai, kurios 38.11 punkte nustatyta, kad Valstybinės žemės nuomos sutartyje turi būti nurodoma, kad savivaldybės tarybai pakeitus žemės nuomos mokesčio tarifą, sumažinus žemės nuomos sutartyje nustatytą nuomos mokestį arba nuo jo atleidus, taip pat pakeitus žemės nuomos mokesčio mokėjimo terminus šios sutarties šalys privalo vadovautis savivaldybės tarybos sprendimais. Valstybinės žemės nuomotojas, vadovaudamasis savivaldybės tarybos sprendimu pakeisti žemės nuomos mokesčio tarifą ar sumažinti valstybinės žemės nuomos sutartyje nustatytą žemės nuomos mokestį, perskaičiuoja žemės nuomos mokesčio dydį. Valstybinės žemės nuomos ne žemės ūkio veiklai sutartis Nr. NV 39/98-R92 buvo sudaryta laikantis 1998 06 11 galiojusių teisės norminių aktų. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.7 straipsnio 2 dalimi, civiliniai įstatymai ir kiti civilinius santykius reglamentuojantys teisės aktai negalioja atgaline data.
Dubliku (b.l. 60-62) ieškovė Vilkaviškio siuvimo AB „Žemkalnija“ prašė ieškinį tenkinti pilna apimtimi. Ieškovė nurodė, kad su atsakovės atsiliepime į ieškinį argumentais nesutinka. Pagal 2004 11 15 Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr.1442 patvirtintą „Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių“ 38.11 punktą, valstybinės žemės nuomos sutartyje turi būti nurodoma, kad savivaldybės tarybai pakeitus žemės nuomos mokesčio tarifą, sumažinus žemės nuomos sutartyje nuomos mokestį arba nuo jo atleidus, taip pat pakeitus žemės nuomos mokesčio mokėjimo terminus, šios sutarties šalys privalo vadovautis savivaldybės tarybos sprendimais. Valstybinės žemės nuomotojas, vadovaudamasis savivaldybės tarybos sprendimu pakeisti žemės nuomos mokesčio tarifą ar sumažinti valstybinės žemės nuomos sutartyje nustatytą žemės nuomos mokestį, perskaičiuoja žemės nuomos mokesčio dydį. Atsakovė 1999 06 30 pakeitė žemės nuomos mokesčio tarifą, pakeisdama žemės sklypo vertės pataisos koeficientus. Marijampolės apskrities viršininko administracija, nors ir pavėluotai, bet įvykdė aukščiau minėtų taisyklių 38.11 p. reikalavimus. 2009 06 18 raštu Nr. SD-11-2042 kreipėsi į atsakovę prašydama peržiūrėti ieškovės sumokėto žemės nuomos mokesčio dydį pagal 2004-2008 metais taikytus žemės nuomos mokesčio tarifus ir spręsti dėl mokesčio permokos grąžinimo įstatymo nustatyta tvarka. Marijampolės apskrities viršininko administracija pripažino, kad nuomininkas 2004-2008 m. nepagrįstai permokėjo žemės nuomos mokestį, tuo tarpu žemės nuomos mokesčio administratorius Vilkaviškio rajono savivaldybės administracija, nebūdama valstybinės žemės nuomotoju, nepagrįstai atsisako grąžinti permoką ieškovei, tuo pažeidžia ne tik ieškovės teises, bet ir aukščiau minėtus norminius aktus bei protingumo, teisingumo ir sąžiningumo principus, kuriais privalo vadovautis šalys, vykdant valstybinės žemės nuomos sutarties įsipareigojimus.
Triplike (b.l. 63-64) atsakovė Vilkaviškio rajono savivaldybės administracija nurodė, kad nesutinka su dublike išdėstytais argumentais, prašo teismo ieškovės ieškinį atmesti. Nurodė, kad tiek nuomotojas, tiek nuomininkas turėjo teisę inicijuoti Sutarties pakeitimą, numatant joje nuomotojo teisę kas 3 metai Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka perskaičiuoti žemės sklypo vertę, nuo kurios skaičiuojamas žemės nuomos mokestis. Ieškovė tik 2008 11 26 pateikė prašymą perskaičiuoti nuomojamo žemės sklypo vertę Marijampolės apskrities viršininko administracijai. Marijampolės apskrities viršininkas 2008 m. gruodžio 8 d. įsakymu Nr. ŽV-621 „Dėl valstybinės žemės nuomos sutarties patikslinimo“ pakeitė išnuomoto žemės sklypo nominalią kainą. Šio įsakymo pagrindu Nekilnojamojo turto registro centriniame duomenų banke 2009 01 10 buvo pakeistas įrašas apie žemės sklypo vertę, t. y. tik įstatymų nustatyta tvarka pakeitus žemės sklypo vertę, atsirado teisinis pagrindas perskaičiuoti valstybinės žemės nuomos kainą. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1373 „Dėl Kadastro duomenų, kurių reikia nekilnojamojo turto mokesčiams apskaičiuoti ir kitiems tikslams, rengimo, teikimo ir atsiskaitymo už juos taisyklių patvirtinimo" nustatyta tvarka Savivaldybės administracijai kadastro duomenis apie Nekilnojamojo turto registre įregistruotus valstybinės žemės sklypus teikia VĮ „Registrų centras“.
Triplike (b.l. 66-67) tretysis asmuo Marijampolės apskrities viršininko administracija nurodė, jog prašo priimti sprendimą teismo nuožiūra, palaiko argumentus, išdėstytus atsiliepime į ieškinį.
Nagrinėjant bylą teismo posėdyje ieškovo atstovė ieškinį palaikė, prašė priteisti ieškovei iš atsakovės Vilkaviškio rajono savivaldybės administracijos 143.552,29 Lt žemės nuomos mokesčio permoką už 2004 – 2008 metus, taip pat priteisti bylinėjimosi išlaidas – 3871 Lt žyminį mokestį ir 7000 Lt advokato teisinei pagalbai apmokėti turėtų išlaidų. Atsakovės atstovė ieškinį prašė atmesti.
Motyvuojamoji dalis
Ieškinys atmestinas.
Byloje dalyvaujančių asmenų procesiniuose dokumentuose pateiktais paaiškinimais, šalių atstovių paaiškinimais nagrinėjant bylą teismo posėdyje, rašytinais įrodymais nustatytos tokios reikšmingos bylai išspręsti aplinkybės:
1998 m. birželio 11 d. trečiasis asmuo Marijampolės apskrities viršininko administracija (nuomotojas) ir ieškovė Vilkaviškio siuvimo AB „Žemkalnija“ (nuomininkas) sudarė Valstybinės žemės nuomos ne žemės ūkio veiklai sutartį Nr. NV 39/98-R 92 (b.l.11), kuria ieškovei 99 metams buvo išnuomotas 6,2739 ha žemės sklypas, esantis Vilkaviškio mieste, (duomenys neskelbtini). Sutartyje nurodyta, kad nominali neindeksuota žemės sklypo kaina yra 1.052.791,78 Lt. Šia sutartimi nuomininkas įsipareigojo laiku mokėti Lietuvos respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka paskaičiuotą žemės nuomos mokestį.
2008 m. lapkričio 26 d. ieškovė kreipėsi į Marijampolės apskrities viršininko administraciją, prašydama suteikti informaciją, kaip keitėsi nuomojamos žemės, esančios (duomenys neskelbtini), Vilkaviškio mieste, vertė, taip pat patikslinti 1998 06 11 sutartį Nr. NV 39/98-R 92, pakeičiant jos 3 punktą (b.l. 13). Marijampolės apskrities viršininkas 2008 12 08 įsakymu Nr. ŽV-621 „Dėl valstybinės žemės nuomos sutarties patikslinimo“ patikslino ieškovės nurodytos sutarties 3 punktą, nurodant, kad nominali žemės sklypo kaina vietoj 1.052.791,78 Lt yra 388.198 Lt (b.l. 14).
2009 06 30 ieškovė pateikė atsakovei Vilkaviškio rajono savivaldybės administracijai prašymą dėl žemės nuomos mokesčio permokos už 2004-2008 metus grąžinimo, nurodydama, kad šiuo periodu yra permokėjusi 143.552,29 Lt žemės mokestį, kadangi nuomotojas nuo 2004 metų privalėjo perskaičiuoti nuomojamos žemės nuomos dydį, o tą padarė tik 2008 metais (b.l.25-26). Atsakovė su tokiu ieškovės prašymu nesutiko, 2009 07 16 raštu Nr. (08) (4.1) SD-1681 (b.l. 27) informavo ieškovę, kad šios prašymas yra nepagrįstas.
2009 12 21 ieškovė Vilkaviškio siuvimo akcinė bendrovė „Žemkalnija“ kreipėsi į Kauno apygardos teismą, prašydama priteisti iš atsakovės Vilkaviškio rajono savivaldybės administracijos 143.552,29 Lt žemės nuomos mokesčio permoką (b.l. 4-7).
Tarp šalių kilo ginčas dėl žemės mokesčio, kurį Valstybinės žemės nuomos ne žemės ūkio veiklai sutartimi, sudaryta 1998 06 11, įsipareigojo mokėti ieškovė, dydžio 2004-2008 metais.
Žemės mokesčio dydis tuo atveju, kai valstybinė žemė išnuomojama ne aukciono būdu, reglamentuotas CK 6.552 straipsnio 2 dalyje. Joje nustatyta, kad valstybinės žemės, nuomojamos ne aukciono būdu, nuomos mokesčio dydis nustatomas teisės aktų nustatyta tvarka.
Sudarant 1998 06 11 žemės nuomos sutartį nuomojamo žemės sklypo kaina buvo apskaičiuojama pagal Valstybės parduodamos žemės nominalios kainos nustatymo metodiką, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993 m. gruodžio 6 d. nutarimu Nr. 909 „Dėl parduodamos valstybinės žemės ir valstybės išperkamos žemės nominalios kainos nustatymo ir jos taikymo tvarkos“. Tą nustatė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. liepos 17 d. nutarimo Nr. 987 „Dėl valstybinės žemės sklypų ne žemės ūkio veiklai pardavimo ir nuomos“ 3.3 punktas.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė 1999 m. vasario 24 d. nutarimu Nr. 205 „Dėl žemės įvertinimo tvarkos“ patvirtino naują Žemės įvertinimo metodiką, nustatė, kad šiuo nutarimu patvirtinta metodika taikoma ir apskaičiuojant privačių ir išsinuomotų iš valstybės žemės sklypų apmokestinamąją vertę žemės mokesčio ir žemės nuomos mokesčio už valstybinės žemės nuomą dydžiams nustatyti (2.1.5.p.). Šiuo nutarimu taip pat buvo pripažintas netekusiu galios Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993 m. gruodžio 6 d. nutarimas Nr. 909 „Dėl parduodamos valstybinės žemės ir valstybės išperkamos žemės nominalios kainos nustatymo ir jos taikymo tvarkos”, tačiau nebuvo nustatyta pareiga pagal naują Žemės įvertinimo metodiką perskaičiuoti pagal anksčiau galiojusią tvarką apskaičiuotą nuomojamos žemės apmokestinamąją vertę.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 10 d. nutarimu Nr. 1387 „Dėl žemės nuomos mokesčio už valstybinės žemės sklypų naudojimą“ buvo nustatyta: a) kad žemės nuomos mokesčio tarifas metams yra ne mažesnis kaip 1,5 procento ir ne didesnis kaip 4 procentai žemės vertės; b) savivaldybės, kurios teritorijoje yra naudojami valstybinės žemės sklypai, taryba nustato konkretų žemės nuomos mokesčio tarifą ir apie tai informuoja valstybinės žemės sklypų naudotojus; c) žemės vertė, nuo kurios skaičiuojamas žemės nuomos mokestis, apskaičiuojama pagal Žemės įvertinimo metodiką, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. vasario 24 d. nutarimu Nr. 205 ir d) kad juridiniai asmenys, naudojantys valstybinės žemės sklypus, pagal pateiktus kadastro duomenis patys apskaičiuoja žemės nuomos mokesčio dydį.
2004 m. sausio 27 d. Lietuvos Respublikos žemės įstatymo pakeitimo įstatymu (Nr.IX-1983) pakeitus Lietuvos Respublikos žemės įstatymą, jo 9 straipsnio 12 dalis nustatė, kad be aukciono išnuomotos valstybinės žemės nuomos mokesčio dydžio nustatymo ir mokėjimo tvarką nustato Vyriausybė, o žemės sklypo, išnuomoto be aukciono, nuomos sutartyje turi būti numatyta nuomotojo teisė kas 3 metus Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka perskaičiuoti žemės sklypo vertę, nuo kurios skaičiuojamas žemės nuomos mokestis.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1442 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimo Nr. 260 „Dėl naudojamų valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos ne žemės ūkio paskirčiai (veiklai)“ pakeitimo buvo patvirtinta nauja Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių redakcija. Šių taisyklių 38 punktas nustatė, kas turi būti nurodyta Valstybinės žemės nuomos sutartyje, o reglamentuojant žemės nuomos mokesčio klausimus 38.11 p.p. nustatė: a) jog valstybinės žemės nuomos sutartyje turi būti nurodoma, kad savivaldybės tarybai pakeitus žemės nuomos mokesčio tarifą, sumažinus žemės nuomos sutartyje nustatytą nuomos mokestį arba nuo jo atleidus, taip pat pakeitus žemės nuomos mokesčio mokėjimo terminus šios sutarties šalys privalo vadovautis savivaldybės tarybos sprendimais; b) kad valstybinės žemės nuomotojas, vadovaudamasis savivaldybės tarybos sprendimu pakeisti žemės nuomos mokesčio tarifą ar sumažinti valstybinės žemės nuomos sutartyje nustatytą žemės nuomos mokestį, perskaičiuoja žemės nuomos mokesčio dydį ir c) kad valstybinės žemės nuomos sutartyje turi būti numatyta nuomotojo teisė kas 3 metus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. vasario 24 d. nutarimo Nr. 205 nustatyta tvarka perskaičiuoti išnuomoto be aukciono žemės sklypo vertę, nuo kurios skaičiuojamas žemės nuomos mokestis.
Atsižvelgdamas į nurodytas teisės aktų nuostatas, teismas pripažįsta, kad ieškovės reikalavimai yra nepagrįsti. Ieškovė pati užpildydavo žemės nuomos mokesčio už 2004-2008 metus deklaracijas ( b.l.47-51), t.y. pati apskaičiuodavo žemės mokesčio dydį, apskaičiuoto dydžio mokestį sumokėdavo. Apmokestinamos žemės sklypo dalies vertę deklaracijose nurodydavo taip pat ieškovė, ši vertė atitiko indeksuotai žemės sklypo vertei, nurodytai 2008 12 12 Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išraše (b.l.46). Todėl negalima pripažinti, kad ieškovė nepagrįstai sumokėjo žemės mokesčio per daug ir pagrįstai tokio mokesčio permoką reikalauja grąžinti.
Ieškovės argumentai, kad žemės nuomotojas trečiasis asmuo Marijampolės apskrities viršininko administracija 2004 metais privalėjo perskaičiuoti nuomojamo žemės sklypo vertę, teismo vertinimu yra nepagrįsti. Tiek Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 9 straipsnio 12 dalis (įstatymo redakcija galiojanti nuo 2004 02 21 ), tiek nuo 2004 11 18 galiojančių Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių 38 punkto 11 papunktis nustatė, kad valstybinės žemės nuomos sutartyse turi būti numatyta nuomotojo teisė kas 3 metus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. vasario 24 d. nutarimo Nr. 205 nustatyta tvarka perskaičiuoti išnuomoto be aukciono žemės sklypo vertę, nuo kurios skaičiuojamas žemės nuomos mokestis. Tokios įstatyminės nuostatos tenumatė tik teisę ir galimybę nuomotojui perskaičiuoti žemės sklypo vertę, tačiau ne jo pareigą tai padaryti. Trečiasis asmuo Marijampolės apskrities viršininko administracija, gavęs ieškovės prašymą, tokia teise pasinaudojo ir 2008 12 18 patikslino ieškovei išnuomoto valstybinės žemės sklypo vertę (b.l.14). Taigi pripažinti, kad trečiasis asmuo turėjo pareigą tą padaryti dar 2004 metais, teismo nuomone, negalima.
Dėl nurodytų priežasčių teismas ieškinį atmeta kaip nepagrįstą.
Sprendimo priėmimo metu teismas nustatė, kad ieškovė neteisingai skaičiavo žemės mokesčio permoką. Ieškinyje nurodžiusi, kad reikalauja priteisti žemės mokesčio už žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), Vilkaviškyje, permoką, paskaičiuodama permoką ji rėmėsi deklaracijose nurodyta už du žemės sklypus, esančius (duomenys neskelbtini), Vilkaviškyje, ir Basanavičiaus g. 5, Kybartuose, mokėtina žemės mokesčio suma (b.l. 26 ir 47-51). Kadangi teismas ieškinį atmeta dėl jo nepagrįstumo, kokia tariama žemės mokesčio permoka už vieną žemės sklypą, teismas nenustato.
Atmetus ieškinį iš ieškovės priteistinos procesinių dokumentų įteikimo išlaidos į valstybės biudžetą (CPK 88 str.)
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 268 ir 270 straipsniais , teismas
nusprendžia:
Ieškinį atmesti.
Priteisti iš ieškovės Vilkaviškio siuvimo akcinės bendrovės „Žemkalnija“ (juridinio asmens kodas 285227140, buveinės adresas (duomenys neskelbtini), Vilkaviškis) 23,18 Lt (dvidešimt tris litus ir 18 centų) procesinių dokumentų įteikimo (pašto) išlaidų į valstybės biudžetą. (Mokėti Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Finansų ministerijos (į.k 188659752) į biudžeto surenkamąją sąskaitą Nr. LT24 7300 0101 1239 4300 AB bankas „Swedbankas“ (banko kodas 7300), įmokos kodas 5660).
Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo gali būti apskųstas Lietuvos apeliaciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Kauno apygardos teismą.