- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2023-01-27
- Bylos Nr.
- e2YT-862-1115/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 2-52-3-03608-2022-5
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Patenkintas.
- Teisėjas
- Indrė Savkinienė (pirm.)
- Suinteresuotas asmuo
- Vilniaus apskrities Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, valstybės įmonė Turto bankas, Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, Vilniaus apskrities valstybinė mokesčių inspekcija, Turto bankas
- Pareiškėjas
- Vilniaus rajono savivaldybės administracija
Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų teisėja Indrė Savkinienė
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal pareiškėjos Vilniaus rajono savivaldybės administracijos pareiškimą dėl turto pripažinimo bešeimininkiu turtu ir perdavimo Vilniaus rajono savivaldybės nuosavybėn, suinteresuoti asmenys Vilniaus apskrities Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, valstybės įmonė Turto bankas, Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
1. pareiškėja Vilniaus rajono savivaldybės administracija (toliau ir Administracija) kreipėsi į teismą su pareiškimu, kuriuo prašo veršidės statinį, paskirtis – žemės ūkio, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) (toliau ir Statinys), pripažinti bešeimininkiu turtu ir perduoti Vilniaus rajono savivaldybės nuosavybėn.
2. Pareiškėja nurodė, kad Statinys yra valstybinėje žemėje, kurioje nesuformuoti žemės sklypai. Pažymėjo, kad savivaldybė visais įmanomais ir jai prieinamais būdais bandė nustatyti minėto pastato savininkus, t. y. kreipėsi į VĮ Registrų centrą, Nacionalinę žemės tarnybą prie Žemės ūkio ministerijos (toliau ir NŽT), Valstybinės teritorijos planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamentą (toliau ir Departamentas), Vilniaus apskrities archyvą (toliau ir Archyvas) ir Vilniaus rajono savivaldybės administracijos Kalvelių seniūniją (toliau ir Kalvelių seniūnija) prašydama suteikti tarnybinę pagalbą, būtiną Statinio pripažinimo bešeimininkiu procedūroms atlikti. Teigė, kad savivaldybė įvykdė visas privalomas sąlygas, numatytas teisės aktuose, kreipimųsi ir (ar) informacijos apie fizinių ar juridinių asmenų daiktines teises į minėtą pastatą nebuvo gauta, nuo pastato įtraukimo į apskaitą suėjo 1 metų terminas bei egzistuoja poreikis kuo greičiau imtis teritorijos ir Statinio sutvarkymo priemonių. Pažymėjo, kad įgijusi nuosavybės teisę į Statinį, Vilniaus rajono savivaldybė galės jį tinkamai sutvarkyti.
Atsiliepimas
3. Suinteresuotas asmuo valstybės įmonė Turto bankas, nustatyta tvarka ir terminu pateikė atsiliepimą, kuriuo prašė bylą nagrinėti teismo nuožiūra valstybės įmonės Turto bankas atstovui nedalyvaujant.
4. Suinteresuotas asmuo Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atsiliepime nurodė, kad neprieštarauja pareiškimo tenkinimui.
5. Suinteresuotas asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos nustatyta tvarka ir terminu atsiliepimo į pareikštą pareiškimą nepateikė.
Motyvuojamoji dalis
Pareiškimas tenkintinas
6. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 4.58 straipsnyje nustatytas specifinis nuosavybės teisės įgijimas, kai nuosavybės teisė įgyjama į bešeimininkį daiktą. CK 4.57 straipsnio 1 dalis numato, kad bešeimininkių daiktu laikomas daiktas, kuris neturi savininko arba kurio savininkas nėra nežinomas. Bešeimininkis daiktas nuosavybėn gali būti perduotas tik valstybės arba savivaldybės nuosavybėn teismo sprendimu, priimtu pagal finansų kontrolės arba savivaldybės institucijos pareiškimą. Toks pareiškimas gali būti paduodamas suėjus vieniems metams nuo tos dienos, kurią daiktas įtrauktas į apskaitą, jeigu įstatymų nenustatyta kitaip, o bešeimininkio daikto išaiškinimo ir apskaitos tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė (CK 4.58 straipsnio 1 ir 2 dalys).
7. Pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gegužės 26 d. nutarimu Nr. 634 patvirtintų bešeimininkio, konfiskuoto, valstybės paveldėto, į valstybės pajamas perduoto turto, daiktinių įrodymų, lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo, saugojimo, realizavimo, grąžinimo ir pripažinimo atliekomis taisyklių (toliau ir Taisyklės) 3.2 punktą bešeimininkis daiktas apskaitomas pagal įsigaliojusį teismo sprendimą, kuriuo daiktas, neturintis savininko (ar savininkas nežinomas), buvo pripažintas bešeimininkiu ir perduotas valstybei ar savivaldybei. Daikto pripažinimo bešeimininkiu procesą inicijuoja ta savivaldybės ar valstybės institucija ar įstaiga, fizinis ar juridinis asmuo, kurio žinioje toks daiktas yra arba kuris sužinojo apie tokio daikto buvimą. Tame pačiame punkte yra numatyta, jog pareiškimas teismui gali būti paduodamas suėjus 1 metams nuo tos dienos, kurią bešeimininkis daiktas buvo įtrauktas į apskaitą, o apskaitymo pagrindas – asmens, kurio žinioje toks daiktas yra arba kuris sužinojo apie tokio daikto buvimą, raštiškas pranešimas Taisyklių 2 punkte nurodytai institucijai apie bešeimininkio daikto buvimą. Taisyklių 34¹ punktas numato, jog siekiant nustatyti turto, kurio savininkas nežinomas, savininkus, šio turto perėmimo ar apskaitos dokumentus surašęs subjektas 6 mėnesius savo interneto svetainėje, savivaldybės ir (ar) seniūnijos, kurių teritorijoje yra turtas, interneto svetainėje kviečia atsiliepti savininkus ir asmenis, turinčius turtinių teisių į šį turtą. Taisyklių 35 punktas numato, jog valstybės ar savivaldybių institucijos, nurodytos šių Taisyklių 3.2.2 papunktyje, dėl jų į apskaitą įtrauktų statinių ar jų dalių pripažinimo bešeimininkiais ir perdavimo savivaldybės ar valstybės nuosavybėn kreipiasi į teismą, pateikdamos jam prašymą (pareiškimą), statinio apskaitos aktą, skelbimus apie statinio savininko paiešką, rašytinį patvirtinimą, kad informacija 6 mėnesius skelbta interneto svetainėje, ir kitus dokumentus apie statinį, jeigu institucija jų turi.
8. Nagrinėjamu atveju pareiškėja taisyklių nustatyta tvarka kreipėsi dėl Statinio pripažinimo bešeimininkiu turtu ir jo perdavimo Vilniaus rajono savivaldybės nuosavybėn.
9. Iš bylos medžiagos nustatyta, kad pareiškėja 2016 m. gegužės 2 d. raštu Nr. A33(1)-2848-(4.20) kreipėsi į Archyvą prašydama suteikti tarnybinę pagalbą, būtiną pastato, esančio (duomenys neskelbtini), kuris neturi savininkų (ar kurių savininkai nežinomi), pripažinimo bešeimininkiu procedūroms atlikti, t. y. pateikti turimų archyve dokumentų, patvirtinančių fizinių arba juridinių asmenų nuosavybės teisių į statinius įgijimo, perleidimo arba perėmimo faktą po ŽŪB „Kena“ likvidavimo, kopijas; pateikti turimą informaciją apie statinių dabartinių savininkų identifikavimo duomenis (pavadinimą, įstaigos kodą, vardą, pavardę, asmens kodą arba gimimo datą, statinių kadastrinių matavimų bylas).
10. Į minėtą kreipimąsi 2016 m. gegužės 18 d. raštu Nr. (8.12 )V5-706 Archyvas nurodė, jog duomenų apie statinių (duomenys neskelbtini) įgijimą, perleidimą ar perėmimo faktą po 2003 m. ŽŪB „Kena“ likvidavimo nėra, nes Archyvui saugoti perduoti Vilniaus rajono ŽŪB „Kena“ dokumentai, sudaryti iki 1992 m. imtinai ir Vilniaus apskrities viršininko administracijos Kaimo reikalų departamento Vilniaus rajono žemės ūkio valdybos Kalvelių agrarinės reformos tarnybos dokumentai (iki 1997 m.). Taip pat Archyvas nurodė, kad statinių (duomenys neskelbtini) ir savininkų identifikavimo duomenų (pavadinimas, įstaigos kodas, vardas, pavardė, asmens kodas arba gimimo data, statinių kadastrinių matavimų bylos) nėra, kadangi Archyvui saugoti neperduoti VĮ „Registrų centras“ dokumentai bei ŽŪB „Kena“ dokumentai.
11. 2017 m. kovo 13 d. Kalvelių seniūnija raštu Nr. A33(27)-92 informavo Administraciją, kad Statinys anksčiau priklausė žemės ūkio bendrovei „Kena“ ir jame buvo įrengtas pagalbinis cechas. Paskutiniu ŽŪB „Kena“ pirmininku buvo V. L., o bendrovei nutraukus veiklą buvo paskirtas likvidatorius, kuris seniūnijai nėra žinomas.
12. 2017 m. gegužės 26 d. Administracija raštu Nr. A33(1)-3626-(4.20) kreipėsi į VĮ Registrų centrą bei Kalvelių seniūniją nurodydama, jog jos duomenimis, ŽŪB „Kena“, kurios įmonės kodas (duomenys neskelbtini) (senas įmonės kodas – (duomenys neskelbtini)), yra likviduota. Taip pat minėtu raštu pareiškėja prašė suteikti jai statinių naudojimo priežiūros funkcijoms atlikti reikalingus duomenis: juridinių asmenų registro (išplėstinį) išrašą apie ŽŪB „Kena“, Statinio kadastrinių matavimų bylą, ŽŪB „Kena“ narių sąrašą, bendrovės buhalterinės apskaitos, likvidacinės komisijos veiklos ir (ar) bendrovės valdyto turto, kuris nebuvo perleistas iki bendrovės likvidavimo, nuosavybės dokumentų kopijas. Taip pat rašte Administracija nurodė, kad Nekilnojamojo turto registre išrašuose nėra nurodytas nei Statinio adresas, nei koordinatės LKS sistemoje, todėl paprašė patikslinti Statinio vietą, nurodyti Statinio koordinates Lietuvos koordinačių sistemoje arba pateikti schemą, kurioje būtų nurodyta Statinio buvimo vieta.
13. 2017 m. birželio 13 d. raštu Nr. VILIJ(12.5.20)-15579 VĮ Registro centro Vilniaus filialas informavo Administraciją, kad iki Juridinių asmenų registro įsteigimo juridinių asmenų registravimo ir duomenų tvarkymo funkcijas vykdžiusios institucijos teisės aktų nustatyta tvarka privalėjo ir perdavė Juridinių asmenų registrui tik įregistruotų (veikiančių) juridinių asmenų ir jų filialų bei atstovybių registravimo duomenų bylas. Duomenys apie juridinius asmenis (kodas, pavadinimas, ir t. t.), išregistruotus iki 2014 m. sausio 1 d., automatiškai buvo perkelti į Juridinių asmenų registrą, tačiau neatnaujinti. Registrų centras taip pat nurodė, jog atsižvelgiant į išdėstytą, pateikti Administracijos prašomą Juridinių asmenų registro išplėstinį išrašą apie 2003 m. sausio 14 d. išregistruotą ŽŪB „Kena“ ar išduoti bendrovės registravimo dokumentų kopijas neturi galimybės. Taip pat informavo, jog Nekilnojamojo turto registre ŽŪB „Kena“ išregistravimo iš Juridinių asmenų registro momentu, t. y. 2003 m. sausio 14 d., nuosavybės teisės buvo įregistruotos į nekilnojamąjį daiktą, esantį (duomenys neskelbtini), kurio registro įrašo Nr. (duomenys neskelbtini). Patikrinus minėto nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byloje esančius dokumentus bei registro įraše Nr. (duomenys neskelbtini) įrašytus duomenis, nustatyta, kad statinių kadastro ir registro duomenų byloje nėra duomenų, kuriais remiantis būtų galima nustatyti Statinio geografinę padėtį ir faktinę buvimo vietą, nes statinių kadastro duomenų fiksavimo metu 1996 m. gruodžio 16 d. pastato centro taško koordinatės nebuvo nustatytos.
14. 2018 m. birželio 19 d. Administracija raštu Nr. A33(1)-4496-(4.20) kreipėsi į kitas institucijas su prašymu suteikti tarnybinę pagalbą, būtiną kito pastato pripažinimo bešeimininkiu turtu procedūroms atlikti, tame tarpe ir pateikti Juridinių asmenų registro išplėstinį išrašą apie Vilniaus rajono žemės ūkio bendrovę „Kena“.
15. VĮ Registrų centras 2018 m. liepos 4 d. raštu Nr. VILIN(12.5.13)-2391 atsakydama į Administracijos raštą, kartu atsiuntė Vilniaus rajono žemės ūkio bendrovės „Kena“ Juridinio asmens registro pagrindinių duomenų išrašą, iš kurio matyta, jog bendrovės teisinis statusas – išregistruotas (nuo 2003 m. sausio 14 d.).
16. 2019 m. sausio 24 d. raštu Nr. A33(1)-499-(4.20) pareiškėja dėl tarnybinės pagalbos suteikimo kreipėsi ir į NŽT Vilniaus rajono skyrių bei į Departamentą. Raštu buvo prašoma: 1) pateikti turimą informaciją apie Statinio statytojus (vardą, pavardę, gimimo datą, įmonės pavadinimą, įmonės kodą); 2) pateikti žemės sklypo formavimo Statinio eksploatacijai, jeigu tokios procedūros buvo pradėtos, iniciatorių identifikavimo duomenis (vardą, pavardę, gimimo datą, įmonės pavadinimą, įmonės kodą); 3) pateikti turimų dokumentų kopijas ir (arba) turimą informaciją apie Statinio naudotoją (-us) bei jame vykdomą (-as) veiklą (-as); 4) pateikti Statinio statybą leidžiančio dokumento kopiją ir (ar) informaciją apie sukurto nekilnojamojo turto objekto teisėtumą.
17. 2020 m. vasario 6 d. Administracija gavo atsakymą iš NŽT Vilniaus rajono skyriaus (raštas Nr. 48SD-1874-14.48.136E), kuriuo informavo, jog išnagrinėjus turimus archyvinius dokumentus, buvo nustatyta, kad NŽT Vilniaus rajono skyrius neturi duomenų ir informacijos apie savininkus, kuriems priklausytų Statinys. Taip pat pažymėjo, jog po Statiniu esantis žemės sklypas nėra suformuotas.
18. Departamentas 2019 m. vasario 21 d. raštu Nr. (23.17E)-2D-2477 pranešė Administracijai, kad neturi duomenų apie Statinio savininkus.
19. Bylos duomenys patvirtina, kad Vilniaus rajono savivaldybės administracijos Statybos skyriaus specialistas, dalyvaujant Kalvelių seniūnijos seniūnei, 2020 m. vasario 27 d. apžiūrėjo, įvertino ir apskaitė Statinį, kuris neturi savininkų (ar kurių savininkai nėra žinomi). Atlikus šiuos veiksmus, 2020 m. vasario 27 d. buvo surašytas Statinio, kuris neturi savininkų (ar kurių savininkai yra nežinomi), apskaitos aktas Nr. 17.
20. Byloje esantys rašytiniai įrodymai taip pat patvirtina, jog Vilniaus rajono savivaldybės administracijos interneto svetainėje, Kalvelių seniūnijos informaciniame stende bei laikraštyje „Vakaro žinios“ buvo paskelbti skelbimai apie siūlymą pripažinti Statinį bešeimininkiu. Kreipimųsi ir (ar) informacijos apie fizinių ar juridinių asmenų daiktines teises į minėta Statinį negauta.
21. Teismo vertinimu, bylos duomenų pakanka konstatuoti, kad Statinys, kurį pareiškėja prašo pripažinti bešeimininkiu turtu ir perduoti savivaldybės nuosavybėn, niekam nepriklauso nuosavybės teise, niekas nėra dėl jo kreipęsis ar pranešęs apie savo teises į jį, taigi, šis turtas neturi savininko, sąžiningo įgijėjo ar teisėto valdytojo, todėl jis gali būti pripažintas bešeimininkiu (CPK 178, 185 straipsniai, CK 4.57 straipsnis).
22. Minėtas turtas apskaitytas 2020 m. vasario 27 d. Statinių, kurie neturi savininkų (ar kurių savininkai nežinomi) apskaitos aktu Nr. 17, pareiškimas teismui paduotas suėjus vieneriems metams nuo šio turto įtraukimo į apskaitą nustatyta tvarka dienos, apie ketinimą kreiptis į teismą dėl statinių pripažinimo bešeimininkiu ir perdavimo Vilniaus rajono savivaldybės nuosavybėn buvo paskelbta spaudoje, internete ir turto buvimo vietos seniūnijos informaciniame stende. Taigi pareiškėja atliko visas būtinas turto pripažinimo bešeimininkiu procedūras pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004-05-26 nutarimu Nr. 634 patvirtintas Bešeimininkio, konfiskuoto, valstybės paveldėto, į valstybės pajamas perduoto turto, daiktinių įrodymų lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo, saugojimo, realizavimo, grąžinimo ir pripažinimo atliekomis taisykles.
23. Suinteresuoti asmenys neprieštaravo pareiškimo tenkinimui.
24. Atsižvelgiant į išdėstytą bei remiantis byloje esančiais įrodymais darytina išvada, kad prašomas pripažinti bešeimininkiu nekilnojamasis turtas (veršidės statinys) neturi savininko, kito sąžiningo įgijėjo ar teisėto valdytojo arba jis nežinomas. Be to, pareiškėja atliko visus veiksmus, laikydamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 634 patvirtintose taisyklėse nustatytos tvarkos, todėl yra pagrindas pripažinti, kad yra įvykdyti visi teisės norminių aktų nustatyti reikalavimai tam, kad pastatas – veršidės statinys, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini), būtų pripažintas bešeimininkiu ir perduotas Vilniaus rajono savivaldybės nuosavybėn, todėl pareiškėjos prašymas tenkinamas (CK 4.57–4.58 straipsniai, CPK 177, 185 straipsniai).
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 270, 537 straipsniais,
nusprendė:
pareiškėjos Vilniaus rajono savivaldybės administracijos pareiškimą tenkinti.
Pripažinti bešeimininkiu turtu veršidės statinį, paskirtis – žemės ūkio, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), ir perduoti jį Vilniaus rajono savivaldybės, juridinio asmens kodas 188708224, nuosavybėn.
Sprendimas per 30 dienų nuo sprendimo priėmimo gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmus