Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

sekretoriaujant Eglei Kurtinaitytei, dalyvaujant Vilniaus apskrities VPK atstovams L.Pociui ir R.Mišukovienei, pareigūnui, priėmusiam skundžiamą nutarimą G. M.

teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal Vilniaus apskrities VPK prašymą dėl nutarimo panaikinimo, teismas

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus m. VPK VP VTT ETPPS 2007-11-13 nutarimu V. P. nubausta 100 Lt bauda už nusižengimo, numatyto LR ATPK 161 str. įvykdymą, t.y. už tai, kad ji pažeidė Vilniaus rajono savivaldybės tarybos 2004-12-08 sprendimu Nr. T3-344 patvirtintų Vilniaus rajono atliekų tvarkymo taisyklių 25 p., nes 2007-10-31 buvo nustatyta, jog gyvendama Vilniaus rajone, Rudaminos sen., Daugėnų km., sodų bendrijoje „Berželis“, 6 sklype, nebuvo sudariusi sutarties su atliekų tvarkytojais.

Vilniaus apskrities VPK prašo Vilniaus m. VPK VP VTT ETPPS 2007-11-13 nutarimą Nr. N 150261 panaikinti, motyvuojant tuo, kad atlikus tarnybinį patikrinimą dėl pareigūnų veiksmų teisėtumo aiškinantis, fiksuojant ir nagrinėjant V. P. 2007-10-31 padarytų administracinių teisės pažeidimų aplinkybes, konstatuoti Vilniaus m. VPK VP VTT ETPPS vyresniojo specialisto G. M. padaryti pažeidimai. Šis pareigūnas turi įgaliojimus vykdyti jam nustatytas funkcijas tik Vilniaus miesto savivaldybės teritorijoje, todėl jis neturėjo įgaliojimų nagrinėti V. P. ATP bylos ir priimti nutarimo. Pareigūno M. A., surašiusio administracinio teisės pažeidimo protokolą, įgaliojimai apima taip pat tik Vilniaus miesto savivaldybės teritoriją, todėl jis neturėjo teisės surašyti ATP protokolo.

Pareigūnas, priėmęs skundžiamą nutarimą G. M. prašo skundą atmesti motyvuodamas tuo, jog jis dirba Vilniaus apskrities teritorijoje, todėl turėjo teisę V. P. surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolą bei priimti nutarimą.

Motyvuojamoji dalis

Prašymas tenkintinas, nutarimas naikintinas.

Įvertinus byloje esančią medžiagą matyti, kad yra požymių, jog V. P. ATP protokolas buvo surašytas ir byla išnagrinėta neįgaliotų pareigūnų. Viešosios tvarkos tarnybos bei jos padalinių, tarp jų ir ETPPS pareigūnų įgaliojimai, pagal kompetenciją atliekant jiems nustatytą administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos vykdymo funkciją, apima tik Vilniaus miesto savivaldybės teritoriją (VPK VTT nuostatų 12.5.1.6 p., 12.5.1.7 p., 12.5.2.1 p.), tuo tarpu, šiuo atveju, pareigūnai ATP protokolą surašė ir nutarimą priėmė dėl pažeidimo Vilniaus rajono savivaldybės teritorijoje, vadinasi, neturėdami įgaliojimų. Administracinio teisės pažeidimo protokolas, surašytas asmens, neturinčio tam teisės, yra niekinis ir nepatvirtina administracinio teisės pažeidimo įvykio ir sudėties. Jei nutarimą priima institucija (pareigūnas), neturinti teisės spręsti šios kategorijos bylų, tai vertintina kaip esminis administracinių bylų teisenos pažeidimas, todėl teismas skundžiamą nutarimą turi panaikinti.

Remiantis išdėstytu darytina išvada, kad Vilniaus m. VPK VP VTT ETPPS 2007-11-13 nutarimas Nr. N 150261 negali būti pripažintas teisėtu ir pagrįstu, todėl yra naikintinas.

Kartu pažymėtina, kad teismui panaikinus nutarimą, policijos pareigūnai, nustatę nežinybingumo faktą, ATP medžiagą turi teisę persiųsti tinkamai ją nagrinėti institucijai.

Rezoliucinė dalis

nutarė:

prašymą patenkinti.

Panaikinti Vilniaus m. VPK VP VTT ETPPS 2007-11-13 nutarimą Nr. N 150261, kuriuo V. P. paskirta 100 Lt bauda.

Nutartį per 10 d. galima skųsti Vyriausiajam administraciniam teismui.