- Teismas
- Šiaulių apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2014-06-19
- Bylos Nr.
- 2-270-776/2014
- Teisminio proceso Nr.
- 2-70-3-06558-2013-2
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Erminijus Baziulis
- Ieškovas
- Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriaus
- Atsakovas
- R. E., V. Š.
- Trečiasis asmuo
- Šiaulių miesto savivaldybės
- Advokatai
- Zigmas Burba
- Kategorijos
- 77.6pavadinimo nepavyko patikrinti
dalyvaujant ieškovo Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriaus atstovei N. R.,
dalyvaujant trečiųjų asmenų - Šiaulių miesto savivaldybės sutrikusio vystymosi kūdikių namų atstovei A. K., D. G. šeimynos (duomenys neskelbtini) atstovei D. G., Šiaulių miesto savivaldybės vaikų globos namų atstovei R. G.,
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka, išnagrinėjęs civilinę bylą pagal ieškovo Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriaus ieškinį atsakovams R. E. ir V. Š. dėl neterminuoto/laikino tėvų valdžios apribojimo, nuolatinės globos nustatymo, globėjo ir turto administratoriaus paskyrimo, nuolatinės gyvenamosios vietos nustatymo ir išlaikymo priteisimo; tretieji asmenys byloje - Šiaulių miesto savivaldybės sutrikusio vystymosi kūdikių namai, Šiaulių miesto savivaldybės vaikų globos namai, D. G. šeimyna „Vaiko draugas“.
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
ieškovas Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriaus patikslintu ieškiniu prašo: neterminuotai apriboti motinos valdžią R. E., vaikų: K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, M. Š., gim. 2008-12-07, ir J. Š., gim. 2012-07-19, atžvilgiu; laikinai apriboti tėvo valdžią V. Š., vaikų: K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, M. Š., gim. 2008-12-07, atžvilgiu; priteisti iš R. E. išlaikymą K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, M. Š., gim. 2008-12-07, ir J. Š., gim. 2012-07-19, kas mėnesį mokamomis periodinėmis išmokomis po 130,00 Lt iki vaikų pilnametystės nuo ieškinio pateikimo teismui dienos; nustatyti K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, M. Š., gim. 2008-12-07, ir J. Š., gim. 2012-07-19, nuolatinę globą; K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, ir M. Š., gim. 2008-12-07, nuolatiniu globėju ir turto administratoriumi paskirti Šiaulių miesto savivaldybės vaikų globos namus, esančius Vilniaus g. 297A, Šiauliuose, ten pat nustatyti vaikų gyvenamąją vietą; J. Š., gim. 2012-07-19, nuolatiniu globėju ir turto administratoriumi paskirti Šiaulių miesto savivaldybės sutrikusio vystymosi kūdikių namus, esančius Vilniaus g. 303, Šiauliuose.
Ieškovo atstovė teismo posėdžio metu palaikė patikslintame ieškinyje nurodytus reikalavimus, nurodė, kad R. E. ir V. S. santuokoje susilaukė trijų vaikų: K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, ir M. Š., gim. 2008-12-07. Po atsakovų santuokos 2011-11-23 nutraukimo R. E. 2012-07-19 pagimdė sūnų J. Š., kurio tėvu buvo įrašytas V. Š.. 2013-02-15 Šiaulių apylinkės teismo sprendimu buvo pripažinta, kad V. Š. nėra J. Š. tėvas. Atsakovai Vaiko teisių apsaugos skyriui žinomi nuo 2008-05-14, atsakovų šeima nuo 2008-06-17 įrašyta į Socialinės rizikos šeimų, auginančių vaikus, apskaitą, dėl socialinių įgūdžių stokos. Atsakovas V. Š. 2010-08 išvyko uždarbiauti į Ispaniją. Po atsakovo išvykimo žymiai pablogėjo šeimos materialinė padėtis, nes dėl netvarkingų dokumentų šeima prarado teisę į socialines pašalpas. Atsakovų santuoka buvo nutraukta 2011-11-23 Šiaulių apylinkės teismo sprendimu. 2012-05-24 Vaiko teisių apsaugos skyriaus posėdyje, protokolo Nr. VVT-42, buvo nuspręsta paimti vaikus K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, ir M. Š., gim. 2008-12-07, juos pagal laikinojo apgyvendinimo aktą apgyvendinti D. G. šeimynoje (duomenys neskelbtini), esančioje (duomenys neskelbtini), bei rekomenduoti Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriui minėtiems vaikams nustatyti laikinąją globą. Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2012-05-28 įsakymais Nr. A-588, Nr. A-587, Nr. A-589 nuo 2012-05-24 M. Š., E. Š. ir K. Š. buvo nustatyta laikinoji globa, jų laikinuoju globėju ir turto administratoriumi paskirta D. G. šeimyna „Vaiko draugas“, vaikų gyvenamoji vieta nustatyta pas globėją. 2012-07-23 Respublikinė Šiaulių ligoninė informavo, jog 2012-07-19 R. E. pagimdė berniuką. 2012-07-24 Vaiko teisių apsaugos skyriaus posėdyje, protokolo Nr. VVT-62, atsižvelgiant į padėtį R. E. šeimoje buvo nuspręsta paimti J. Š. iš motinos R. E. ir rekomenduoti Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriui vaikui nustatyti laikinąją globą Šiaulių miesto savivaldybės sutrikusio vystymosi kūdikių namuose. Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2012-07-26 įsakymu Nr. A-798 nuo 2012-07-24 J. Š. buvo nustatyta laikinoji globa, jo laikinuoju globėju ir turto administratoriumi paskirti Šiaulių miesto savivaldybės sutrikusio vystymosi kūdikių namai, vaiko gyvenamoji vieta nustatyta pas globėją. Ieškovo atstovė paaiškino, kad atsakovė nevykdo savo pareigos visapusiškai rūpintis savo vaikais. Dėl atsakovės asocialaus gyvenimo būdo, vaikų nepriežiūros vaikai buvo paimti iš jos šeimos ir jiems nustatyta laikinoji globa. Vaikai atsakovės šeimoje neauga jau antri metai, tačiau ji nedaro jokių išvadų, nesistengia nieko keisti, kad vaikams būtų sudarytos tinkamos sąlygos, kad nenutrūktų jos ir vaikų emocinis ryšys ir vaikai galėtų grįžti į jos šeimą. Atsakovė teikiamos socialinių darbuotojų pagalbos nepriima. Atsakovė nevykdydama pareigų savo vaikams, daro žalingą įtaką jų vystymuisi, vaikai negali augti šeimoje, ji visiškai jais nesirūpina. Atsižvelgiant į išdėstytą, mano, jog šiuo metu nėra duomenų, jog padėtis pasikeistų, todėl motinos valdžia R. E. vaikų K., M., E. ir J. atžvilgiu turėtų būti apribota neterminuotai. Atsakovas su savo vaikais K., E. ir M. kartu negyvena nuo 2010-08, ir kaip nurodo savo 2013-08-30 rašte Vaiko teisių apsaugos skyriui, vaikus pats auginti planuoja tik po 2-3 metų, todėl mano, jog šiuo metu atsakovas neaugindamas savo vaikų, vengia atlikti savo pareigas auklėti vaikus ir jais nesirūpina, o tai yra pagrindas jam taikyti tėvų valdžios apribojimą. Atsižvelgiant į tai, kad turimais duomenimis atsakovas bendrauja su vaikais ir juos sieja artimas emocinis ryšis, mano, kad tikslinga taikyti laikiną tėvų valdžios apribojimą. Nori, kad vaikų K., E. ir M. Š. nuolatiniu globėju ir turto administratoriumi būtų paskirti Šaulių miesto savivaldybės administracijos vaikų globos namai, o J. Š. - Šiaulių miesto savivaldybės sutrikusio vystymosi kūdikių namai, pas globėjus nustatyta vaikų gyvenamoji vieta, kadangi D. G. šeimyna (duomenys neskelbtini) nėra tinkamiausia vaikams, buvo nustatyta pažeidimų. Tėvų pareiga išlaikyti savo nepilnamečius vaikus išlieka ir apribojus tėvų valdžią. Iš atsakovo vaikams išlaikymas yra priteistas. Mano, jog tikslinga iš atsakovės priteisti išlaikymą kas mėnesį mokamomis periodinėmis išmokomis po 130,00 Lt K., E., M. ir J. Š. iki jų pilnametystės.
Atsakovė R. E. su patikslintu ieškiniu sutiko iš dalies, mano, kad motinos valdžia jai turi būti apribota laikinai. Nurodė, kad yra dar jauna motina, jai nesusiklostė tinkamai šeimos bei socialiniai klausimai, be to, yra neįgali – nuo 2012-05-23 jai nustatytas 45 procentų darbingumo lygis. Dėl to neranda tinkamo darbo, negauna pajamų. Pažymėjo, jog su dabartiniu sutuoktiniu R. E. nesusiklostė šeimyninis gyvenimas taip pat, šiuo metu ruošia dokumentus santuokos nutraukimui. Savo laiku neįgijo socialinių įgūdžių, tinkamai tvarkytis savo namų ūkyje, nepavyko kol kas sukurti tinkamų nepilnamečiams vaikams vystytis sąlygų. Neturi savo tėvų, kurie ją palaikytų moraliai bei materialiai. Tačiau nėra praradusi psichologinio ryšio su savo vaikais, pagal išgales juos lanko, domisi jų vystymusi, sveikata auklėjimu. Nesikreipė dėl vaikų grąžinimo, nes buvo strese dėl savo penkto vaiko, J.. Negali tiksliai paaiškinti, kodėl nesikreipė dėl vaikų grąžinimo. Paaiškino, kad laikinai apribojus motinos valdžią jos nepilnamečių vaikų atžvilgiu, ji sieks bei dės pastangas pasitaisyti, įgyti socialinius įgūdžius bei ilgainiui pagerėjus jos socialiniai padėčiai, sieks vaikus susigrąžinti į savo šeimą. Taip pat nurodė, kad iš dalies sutinka su ieškovo reikalavimu, kad iš jos būtų priteistas K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, M. Š., gim. 2008-12-07, ir J. Š., gim. 2012-07-19, išlaikymas kas mėnesį mokamomis periodinėmis išmokomis. Tačiau, ieškovo prašomo priteisti išlaikymo jos nepilnamečiams vaikams ji teikti objektyviai neišgalės, kadangi šiuo metu jai paskirta ir mokama 270,00 Lt šalpos pensija neįgaliajam ir 387,00 Lt socialine pašalpa. Kitų pajamų ji negauna, nekilnojamojo ar kito registruoto turto neturi, neturi santaupų bei kiek vertingesnio kilnojamojo turto. Nurodė, kad turi kitų skolų už šilumos energiją, vandenį ir dujas. Sutinka, kad iš jos būtų priteistas išlaikymas nepilnamečiams vaikams po 50,00 Lt kas mėnesį kiekvienam vaikui mokamomis periodinėmis išmokomis. Nori, kad vaikai ir toliau gyventų D. G. šeimynoje (duomenys neskelbtini), o ne būtų perkelti į Šiaulių miesto savivaldybės vaikų globos namus.
Atsakovės atstovas advokatas Zigmas Burba su patikslintu ieškiniu sutiko iš dalies, nurodė, kad motinos valdžia R. E. turėtų būti apribota laikinai, kaip ir tėvui V. Š.. Vaikų K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, ir M. Š., gim. 2008-12-07, globėju ir turto administratoriumi turėtų būti paskirta D. G. šeimyna (duomenys neskelbtini), vaikų gyvenamoji vieta nustatyta šeimynoje, kadangi globėjo ir gyvenamosios vietos pakeitimas išbalansuotų vaikus. Atsižvelgiant į R. E. labai mažas pajamas, proporcingai turėtų būti priteista vaikams po 50,00 Lt išlaikymo, kiekvienam vaikui, kas mėnesį mokamo periodinėmis išmokomis.
Atsiliepimas
Atsakovas V. Š. teismo posėdžio metu nurodė, kad su patikslintame ieškinyje nurodytais reikalavimais sutinka iš dalies, nesutinka, kad K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, ir M. Š., gim. 2008-12-07, nuolatiniu globėju ir turto administratoriumi būtų paskirti Šiaulių miesto savivaldybės vaikų globos namai, esantys Vilniaus g. 297A, Šiauliuose, ir ten nustatyta vaikų gyvenamoji vieta. Paaiškino, kad pretenzijų dėl vaikų auginimo ir auklėjimo D. G. šeimynai neturi, vaikai ten pripratę, nori, kad jie ir toliau augtų šeimynoje. Vaikus žada bandyti susigrąžinti po 1 – 2 metų. Taip pat nurodė, kad dažnai bendrauja su vaikais telefonu. Įsigijo namą, bet jam reikia remonto. Pripažįsta, kad vaikų priežiūros nevykdo.
Šalies argumentai
Trečiojo asmens Šiaulių miesto savivaldybės sutrikusio vystymosi kūdikių namų atstovė A. K. nurodė, kad su patikslintu ieškovo ieškiniu sutinka. Nurodė, kad atsakovė R. E. vaiko J. Š., gim. 2012-07-19, gyvenimu nesidomi. Dabartinis jos vyras R. E. turi savo tris vaikus, kurie taip pat auga kūdikių namuose. Paaiškino, kad R. E. buvo atnešusi vaikui žaislų.
Atsiliepimas
Trečiojo asmens Šiaulių miesto savivaldybės vaikų globos namų atstovė R. G. nurodė, kad su patikslintu ieškovo ieškiniu sutinka visiškai. Paaiškino, kad paskyrus Šiaulių miesto savivaldybės vaikų globos namus vaikų K. Š., E. Š. ir M. Š. nuolatiniu globėju ir turto administratoriumi bei nustačius pas globėją jų gyvenamąją vietą, vaikai nebūtų išskirti. Būtų sudarytos visos sąlygos tėvams bendrauti su vaikais.
Trečiojo asmens D. G. šeimynos (duomenys neskelbtini) atstovė D. G. nurodė, kad su patikslintu ieškovo ieškiniu sutinka iš dalies. Sutinka, kad neterminuotai būtų apribota motinos valdžia atsakovei R. E., vaikų: K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, M. Š., gim. 2008-12-07, ir J. Š., gim. 2012-07-19, atžvilgiu; kad laikinai būtų apribota tėvo valdžią V. Š., vaikų: K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, M. Š., gim. 2008-12-07, atžvilgiu; sutinka, kad būtų priteistas išlaikymas vaikams iš atsakovės R. E. kas mėnesį mokamomis periodinėmis išmokomis po 130,00 Lt nuo ieškinio pateikimo teismui dienos iki vaikų pilnametystės; kad būtų nustatyta K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, M. Š., gim. 2008-12-07, ir J. Š., gim. 2012-07-19, nuolatinė globa; sutinka, kad J. Š., gim. 2012-07-19, nuolatiniu globėju ir turto administratoriumi būtų paskirti Šiaulių miesto savivaldybės sutrikusio vystymosi kūdikių namai, ten būtų nustatyta vaiko gyvenamoji vieta. Nesutinka, kad K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, ir M. Š., gim. 2008-12-07, nuolatiniu globėju ir turto administratoriumi būtų paskirti Šiaulių miesto savivaldybės vaikų globos namai bei ten pat nustatyta vaikų gyvenamoji vieta. Prašo K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, ir M. Š., gim. 2008-12-07, nuolatiniu globėju ir turto administratoriumi paskirti D. G. šeimyną (duomenys neskelbtini) ir globotinių K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, ir M. Š., gim. 2008-12-07, gyvenamąją vietą nustatyti su nuolatiniu globėju D. G. šeimyna (duomenys neskelbtini). Paaiškino, kad D. G. šeimyna (duomenys neskelbtini) yra tinkamiausias kandidatas būti K. Š., E. Š. ir M. Š. nuolatiniu globėju ir turto administratoriumi. Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2012-05-28 įsakymais Nr. A-588, Nr. A-587, Nr. A-589 nuo 2012-05-24 M. Š., E. Š. ir K. Š. buvo nustatyta laikinoji globa, jų laikinuoju globėju ir turto administratoriumi paskirta D. G. šeimyna (duomenys neskelbtini), vaikų gyvenamoji vieta nustatyta pas globėją. Nepilnamečiai vaikai K. Š., E. Š. ir M. Š. D. G. šeimynoje (duomenys neskelbtini) gyvena nuo 2012-05-24, vaikai gyvena saugioje, atitinkančioje jų amžių, poreikius aplinkoje, su kitais šeimynos vaikais gerai sutaria, yra pripratę prie kitų šeimynos narių, prie laikinojo globėjo. D. G. ir jos sutuoktinį V. G. su K. Š., E. Š. ir M. Š. sieja glaudus emocinis ryšys, vaikai prie jų prisirišę, vadina „mama“, „tėčiu“. D. G. šeimynoje (duomenys neskelbtini) K. Š., E. Š. ir M. Š. yra rūpinamasi, vaikai yra auklėjami, vaikams sudarytos tinkamos gyvenimo sąlygos, užtikrinamas vaikų fizinis ir psichinis saugumas, vaikai rengiami savarankiškam gyvenimui šeimoje ir visuomenėje. D. G. šeimyna „Vaiko draugas“ tinkamai atlieka laikinojo globėjo pareigas, tinkamai rūpinasi globotiniais K. Š., E. Š. ir M. Š., tinkamai atstovauja globotiniams ir gina jų teises ir teisėtus interesus, tą patvirtina pažymos iš mokymosi įstaigos - Šiaulių rajono Naisių mokyklos, kurioje ugdomi D. G. šeimynos (duomenys neskelbtini) mokiniais (priedas Nr. 1), iš Meškuičių seniūnijos, kurios socialinė darbuotoja patikrino D. G. buities ir gyvenimo sąlygas (priedas Nr. 2), iš Telšių krizių centro, kur D. ir V. G. 2013-11-28 su savo šeimynos vaikais dalyvavo psichologinėje savęs pažinimo ir bendravimo įgūdžių tobulinimo grupėje (priedas Nr. 3). Nurodė, kad visiškai nesuprantama kokiu pagrindu ir motyvais remdamasis ieškovas pradiniame ieškinyje nurodęs reikalavimą K. Š., E. Š. ir M. Š. nuolatiniu globėju ir turto administratoriumi skirti D. G. šeimyną (duomenys neskelbtini), kurioje vaikai gyvena nuo 2012-05-24, patikslintame ieškinyje keičia reikalavimą ir K. Š., E. Š. ir M. Š. nuolatiniu globėju ir turto administratoriumi prašo skirti Šiaulių miesto savivaldybės vaikų globos namus ir ten nustatyti vaikų gyvenamąją vietą. Sprendžiant K. Š., E. Š. ir M. Š. nuolatinio globėjo paskyrimo klausimą, būtina atsižvelgti į nuoširdų ir stiprų vaikų ir laikinojo globėjo emocinį ir bendravimo ryšį, į tai, kad laikinasis globėjas tinkamai atlieka savo pareigas, vaikai gyvena saugioje ir vaikų poreikius, interesus tenkinančioje aplinkoje nuo 2012-05-24. D. G. šeimyna (duomenys neskelbtini) yra pajėgesnė sukurti natūralesnę, labiau šeimos gyvenimo sąlygas atitinkančią ir artimesne vaikams K. Š., E. Š. ir M. Š. aplinką, kuri atstotų jiems tikrąją šeimą, nei Šiaulių miesto savivaldybės vaikų globos namai. K. Š., E. Š. ir M. Š. nori gyventi D. G. šeimynoje (duomenys neskelbtini), nori, kad jų nuolatiniu globėju būtų paskirta D. G. šeimyna (duomenys neskelbtini), to paties nori ir vaikų tėvai - atsakovė R. E. ir atsakovas V. Š.. Taip pat nurodė, kad R. E. bendrauja su vaikais telefonu, V. Š. atvažiuoja. Ryšys tarp tėvų ir vaikų yra. Tikslinga būtų nustatyti terminuotą tėvų valdžios apribojimą tiek R. E., tiek V. Š. atžvilgiu.
Žemesnės instancijos teismas
Teismo posėdžio metu buvo išklausyta vaikų K. Š., E. Š. ir M. Š. nuomonė dėl globėjo ir gyvenamosios vietos. K. Š. ir M. Š. nurodė, kad nori likti gyventi ten, kur ir dabar gyvena, t.y. D. G. šeimynoje (duomenys neskelbtini). E. Š. nurodė, kad nori gyventi su tėvu V. Š..
Motyvuojamoji dalis
Ieškinys tenkintinas iš dalies.
Ieškovo atstovo, atsakovų ir trečiųjų asmenų atstovų paaiškinimai, bylos rašytiniai duomenys patvirtina, kad K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, ir M. Š., gim. 2008-12-07, yra R. E. ir V. Š. vaikai (b.l. 7, 8, 9). J. Š., gim. 2012-07-19, motina yra R. Š. (dabar – E.), berniuko tėvystė nenustatyta (b.l. 6), 2013-02-15 Šiaulių apylinkės teismo sprendimu buvo pripažinta, kad V. Š. nėra J. Š. tėvas (b.l. 81-83). Ieškovui atsakovų šeima žinoma nuo 2008-05-14 dėl socialinių įgūdžių stokos. Nuo 2008-06-17 atsakovų šeima įrašyta į socialinės rizikos šeimų, auginančių vaikus, apskaitą (b.l. 19). Su šeima nuolat dirbo Socialinių paslaugų centro socialiniai darbuotojai (b.l. 20-35). 2010-08 V. Š. išvyko uždarbiauti į Ispaniją. Po atsakovo išvykimo žymiai pablogėjo šeimos materialinė padėtis, nes dėl netvarkingų dokumentų šeima prarado teisę į socialines pašalpas. 2011-11-23 Šiaulių apylinkės teismo sprendimu atsakovų santuoka buvo nutraukta, nepilnamečių vaikų K. Š., E. Š. ir M. Š. gyvenamoji vieta nustatyta su motina R. Š. (dabar – E.) (b.l. 36-37). 2011-11-29 Šiaulių apygardos teismo nutartimi buvo priteistas išlaikymas iš atsakovo V. Š. vaikų K. Š., E. Š. ir M. Š. išlaikymui po 200,00 Lt kiekvienam vaikui nuo 2011-04-19 iki vaikų pilnametystės bei priteistas 3377,00 Lt įsiskolinimas už laikotarpį nuo 2010-08-01 iki 2011-04-18 (b.l. 40-43). Kadangi R. E. nesugebėjo užtikrinti savo vaikams saugių gyvenimo sąlygų bei tinkamai jais rūpintis į pastabas nereagavo, 2012-05-24 Vaiko teisių apsaugos skyriaus posėdyje, protokolo Nr. VVT-42, buvo nuspręsta paimti vaikus K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, ir M. Š., gim. 2008-12-07, iš atsakovės ir juos pagal laikinojo apgyvendinimo aktą apgyvendinti D. G. šeimynoje (duomenys neskelbtini), esančioje (duomenys neskelbtini), bei rekomenduoti Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriui minėtiems vaikams nustatyti laikinąją globą (b.l. 58-61). Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2012-05-28 įsakymais Nr. A-588, Nr. A-587, Nr. A-589 nuo 2012-05-24 M. Š., E. Š. ir K. Š. buvo nustatyta laikinoji globa, jų laikinuoju globėju ir turto administratoriumi paskirta D. G. šeimyna (duomenys neskelbtini), vaikų gyvenamoji vieta nustatyta pas globėją (b.l. 68, 69, 70). 2012-07-19 R. E. pagimdė berniuką – J. Š. (b.l. 73). 2012-07-24 Vaiko teisių apsaugos skyriaus posėdyje, protokolo Nr. VVT-62, atsižvelgiant į padėtį R. E. šeimoje buvo nuspręsta paimti J. Š. iš motinos R. E. ir rekomenduoti Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriui vaikui nustatyti laikinąją globą Šiaulių miesto savivaldybės sutrikusio vystymosi kūdikių namuose (b.l. 74-75). Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2012-07-26 įsakymu Nr. A-798 nuo 2012-07-24 J. Š. buvo nustatyta laikinoji globa, jo laikinuoju globėju ir turto administratoriumi paskirti Šiaulių miesto savivaldybės sutrikusio vystymosi kūdikių namai, vaiko gyvenamoji vieta nustatyta pas globėją (b.l. 77). 2012-08-07 raštu atsakovas V. Š. Vaiko teisių apsaugos skyriui paaiškino, jog jam žinoma apie tai, kad jo vaikams yra nustatyta laikinoji globa, taip pat nurodė, jog laikinai planuoja išvykti į užsienį, bei, kad sąlygų su savimi pasiimti vaikus šiuo metu neturi (b.l. 78). Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų centro rašte Nr. S-282 nurodyta, kad V. Š. nuo 2010-08 yra išvykęs uždarbiauti į Ispaniją, todėl socialiniai darbuotojai neturi galimybių jam teikti socialinių paslaugų. Minėtame rašte nurodoma, jog V. Š. reguliariai, kartą per savaitę bendrauja su vaikais telefonu, siunčia jiems rūbus, žaislus, vaikus lanko retai, tačiau tarp jų yra labai stiprus emocinis ryšys, vaikai laukia tėvo sugrįžtant, nori su juo gyventi. V. Š. socialiniams darbuotojams teigia, jog stengiasi pagerinti savo materialinę padėtį ir ateityje planuoja auginti savo vaikus. Minėtame rašte taip pat nurodoma, jog R. E. teikiamos socialinės paslaugos, tačiau ji vengia bendrauti su socialiniais darbuotojais, nesilaiko susitarimų, nevykdo įpareigojimų ir įsipareigojimų, nesistengia sudaryti sąlygų vaikams augti šeimoje (b.l. 84-85). Iš 2013-08-30 Vaiko teisių apsaugos skyriui pateikto V. Š. paaiškinimo – prašymo, matyti, jog šiuo metu V. Š. gyvena ir dirba Ispanijoje ir negali pasiimti savo vaikų. Nurodo, jog su savo vaikais palaiko ryšį, skambina. V. Š. minėtame savo rašte nurodo, jog negalės pasiimti ir auginti savo vaikų Karolinos, Edvino ir Manto maždaug 2 ar 3 metus (b.l. 86). 2013-09-09 Šiaulių miesto savivaldybės sutrikusio vystymosi kūdikių namų rašte Nr. S-734 nurodyta, jog R. E. savo sūnų Jokūbą 2012 m. aplankė 2 kartus, 2013 m. – 6 kartus, nesidomi vaiko sveikata, raida, ugdymu (b.l. 87). R. E. yra iš dalies darbinga, jai nustatytas 45 proc. darbingumas (b.l. 107). Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų centro socialinės priežiūros socialinės rizikos šeimoms tarnybos 2013-12-31 rašte nurodyta, kad R. E. pastaruoju metu geranoriškai bendrauja su socialiniais darbuotojais, laikosi susitarimų, vykdo įpareigojimus ir įsipareigojimus, stengiasi spręsti šeimos problemas. R. E. ir jos sutuoktinis R. E. užsiregistravo darbo paieškai teritorinėje darbo biržoje. R. E. su AB „Šiaulių energija“ sudarė įsiskolinimo mokėjimo sutartį kompensacijai už būsto šildymą ir karštą vandenį gauti bei skolos likvidavimo susitarimą su UAB „Šiaulių vandenys“. Nuo 2013-11-21 šeimai yra paskirta piniginė socialinė parama. Šiuo metu šeimos pajamas sudaro socialinė pašalpa (387,00 Lt) ir R. E. šalpos pensija neįgaliajam (270,00 Lt). R. E. už socialinę paramą dirbo visuomenei naudingu darbus Rėkyvos seniūnijoje, atsakovės žodžiais, R. E. šiuo metu įsidarbino, gauna 70 Lt per dieną pajamas. Šeimos namuose atliktas dalinis remontas, švara ir tvarka patenkinama. 2014-02-24 turi gimti dar vienas šeimos vaikas. R. E. pasirūpino daiktais, reikalingais važiuojant gimdyti ir naujagimio priežiūrai. Santykiai tarp sutuoktinių pastaruoju metu yra geri, Rasa ir R. E. kartu siekia sudaryti sąlygas vaikams grįžti į šeimą, stengiasi bendrauti su jais (b.l. 173). 2014-02-21 R. E. pagimdė mergaitę – E. E., tėvu gimimo liudijime nurodytas R. E. (b.l. 169). 2014-02-07 Šiaulių apygardos prokuratūros Viešojo intereso gynimo skyriaus prokurorė A. J. priėmė nutarimą Nr. T5-102, reikalauti iš Šiaulių miesto savivaldybės administracijos jos veiklos srityje spręsti dėl priemonių teisės pažeidimams pašalinti taikymo, dėl galimai pažeidžiamų globotinių teisių ir teisėtų interesų V. G. šeimynoje (duomenys neskelbtini) ir D. G. šeimynoje (duomenys neskelbtini) (b.l. 175-190). 2013-12-18 Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atlikęs D. G. šeimynos (duomenys neskelbtini) teikiamos socialinės globos kokybės vertinimą, padarė išvadą, kad minėtoje šeimynoje teikiama socialinė globa atitinka socialinės globos normų reikalavimus. Neatitikimų minėtam teisės aktui ir kitiems specifiniams teisės aktams teisės aktų reikalavimams nenustatyta (b.l. 194). Atsižvelgiant į esamą situaciją (vaikai patenkinti gyvenimu šeimynoje, vaikai gyvena jų poreikius atitinkančiuose namuose) ir siekiant užtikrinti geriausius vaikų interesus, nutarta nesiimti jokių priemonių dėl šiuo metu gyvenančių vaikų skaičiaus, neardyti, nenaikinti šeimynų (b.l. 195).
Dėl neterminuoto/laikino tėvų valdžios apribojimo
Teismas, priimdamas sprendimą, vadovaujasi Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencijos, kurią Lietuvos Respublikos Seimas ratifikavo 1995 m., nuostatomis, kuriose numatyta, jog imantis bet kokių vaiką liečiančių veiksmų - svarbiausia yra vaiko interesai (Konvencijos 3 str.), o sprendžiant vaiko atskyrimo nuo tėvų klausimą, procese turi būti suteikiama galimybė dalyvauti visoms suinteresuotoms šalims (Konvencijos 9, 12 str.). Taip pat teismas remiasi Lietuvos Respublikos Konstitucijoje, Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse (toliau – CK) ir Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekse (toliau – CPK) įtvirtintomis teisės normomis, reguliuojančiomis šeimos bylų ypatumus, tuo pačiu susijusiomis su prioritetine vaiko teisių gynyba (CK 3.3 str. 1 d., 3.161 str.). CK ir CPK nustatytas aktyvus teismo vaidmuo, užtikrinant vaiko teisių įgyvendinimą, nagrinėjantis ieškinį dėl tėvų valdžios apribojimo teismas nesaistomas pareikštų reikalavimų ir priima sprendimą, atsižvelgdamas į susidariusią padėtį ir vaikų interesus (CK 3.183 str. 2 d., CPK XIX skyrius ,,Šeimos bylų nagrinėjimo ypatumai“).
Dorai auklėti ir prižiūrėti vaikus, rūpintis jų sveikata, juos išlaikyti, atsižvelgiant į jų fizinę ir protinę būklę, sudaryti sąlygas visapusiškam ir harmoningam jų vystymuisi yra tėvų valdžios turinį sudarančios teisės ir pareigos (CK 3.155 str.). Jei tėvai šių pareigų ir teisių neįgyvendina, jiems gali būti taikomas laikinas ar neterminuotas tėvų valdžios apribojimas (CK 3.180 str. 1 d.). Neterminuotas tėvų valdžios apribojimas gali būti taikomas tuomet, kai tėvai daro ypatingą žalą vaiko vystymuisi ar visiškai juo nesirūpina, ir nėra duomenų, kad padėtis gali pasikeisti (CK 3.180 str. 2 d.). Teismų praktikoje pripažįstama, kad tokios priemonės turėtų būti taikomos tik išskirtinėmis aplinkybėmis ir ginant geriausius vaiko interesus, t.y. šių priemonių taikymą teismas pripažįsta išimtiniu (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2008 m. gegužės 8 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-209/2008). Iš ieškovo, trečiųjų asmenų ir pačios atsakovės paaiškinimų ir byloje esančių įrodymų darytina išvada, kad atsakovė R. E. dėl savo kaltės, t.y. dėl pasirinkto gyvenimo būdo, socialinių įgūdžių stokos, pinigų stygiaus, savo vaikų K. Š., E. Š., M. Š. ir J. Š. neaugina, jų materialiai neremia, nesudaro tinkamų buities ir gyvenimo sąlygų, todėl yra pagrindas atsakovei apriboti motinos valdžią vaikų K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, M. Š., gim. 2008-12-07, ir J. Š., gim. 2012-07-19, atžvilgiu. Ieškovas prašo atsakovei motinos valdžią apriboti neterminuotai. Neterminuotas tėvų valdžios apribojimas yra gerokai griežtesnė sankcija. Jis gali būti taikomas tada, kai teismas nustato, jog tėvas ar motina daro ypatingą žalą vaiko raidai ar visiškai juo nesirūpina ir nėra duomenų, kad padėtis gali pasikeisti. Europos Žmogaus Teisių teismas (toliau – EŽTT) šią priemonę laiko išimtine, reikalaujančia itin svarių ir pakankamų argumentų, paprastai su rimtos tėvų psichinės, fizinės grėsmės vaikui kėlimu. Tokios priemonės pateisinamos tik esant pagrindiniam reikalavimui – siekiant apsaugoti geriausius vaiko interesus. EŽTT išskyrė du vaiko interesų aspektus. Viena - vaiko interesas suponuoja būtinybę užtikrinti vaiko vystymąsi saugioje aplinkoje ir jokiomis aplinkybėmis motinai negali būti suteikta teisė į priemones, kurios galėtų padaryti žalos vaiko sveikatai ir raidai. Kita vertus, vaiko interesus taip pat atitinka jo ryšių su šeima palaikymas. EŽTT yra pažymėjęs, jog šeimos ryšiai gali būti suvaržyti tik „labai išskirtinėmis aplinkybėmis“ ir turi būti daroma viskas, siekiant išsaugoti asmeninius ryšius ir (jei galima ir kada galima) ,‚atkuriant“ šeimą.
Įvertinus bylos duomenis darytina išvada, jog ginčo situacija negali būti laikoma išimtinu atveju, teikiančiu pagrindą apriboti atsakovei neterminuotai jos valdžią į vaikus K. Š., E. Š., M. Š. ir J. Š.. Byloje nėra duomenų, jog atsakovė piktnaudžiautų alkoholiu, psichotropinėmis medžiagomis ar kad gyventų amoraliai. Šiuo metu ji yra sukūrusi šeimą su R. E., augina 2014-02-21 gimusią dukrą E. E.. Byloje nėra duomenų, kad atsakovė nesugeba auginti mažametės dukros. Jos aktyvus procesinis elgesys bylos nagrinėjimo metu leidžia manyti, kad padėtis gali ir pasikeisti gerąja linkme nežiūrint į tai, kad 2013-10-15 atsakovė sutiko su tuo, kad jai būtų apribota motinos valdžia (b.l. 104). Iš bylos duomenų bei atsakovės paaiškinimų matyti, nors šiuo metu vaikams ir nėra tinkamų sąlygų augti pas atsakovę, tačiau atsakovė nėra visiškai nusišalinus nuo bendravimo su vaikais, nors ir itin retai, tačiau vis tik retkarčiais bendrauja su vaikais K. Š., E. Š., M. Š. telefonu, o J. Š. laikinojoje globoje aplanko, ketina ieškoti darbo (užsiregistravo darbo paieškai teritorinėje darbo biržoje), keisti savo gyvenimo būdą (su AB „Šiaulių energija“ sudarė įsiskolinimo mokėjimo sutartį kompensacijai už būsto šildymą ir karštą vandenį gauti bei skolos likvidavimo susitarimą su UAB „Šiaulių vandenys“) ir dėti pastangas susigrąžinti vaikus ( b.l. 87, 173). Šios aplinkybės leidžia manyti, jog atsakovė nėra visiškai abejinga savo vaikams ir nori dalyvauti jų gyvenime, tai leidžia teismui daryti išvadą, jog situacija ateityje gali pasikeisti, todėl, vaikų interesais, atsakovei R. E. taikytinas laikinas motinos valdžios apribojimas jos vaikų K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, M. Š., gim. 2008-12-07, ir J. Š., gim. 2012-07-19, atžvilgiu, nustatant 2 metų apribojimo terminą. (CK 3. 180 str., CPK 178, 185, 186, 197 str.). Manytina, jog laikinas motinos valdžios apribojimas paskatins atsakovę kreiptis pagalbos į specialistus, pakeisti savo gyvenimą iš esmės ir įrodyti, kad ji gali savarankiškai auginti ir auklėti vaikus, rūpintis jų ugdymu, užtikrinti savo vaikų dvasinę ir fizinę gerovę, juos išlaikyti ir paruošti vaikus savarankiškam gyvenimui visuomenėje, nes priešingu atveju, jos motinos valdžia gali būti apribota neterminuotai. Apribojus atsakovei laikinai motinos valdžią vaikų K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, M. Š., gim. 2008-12-07, ir J. Š., gim. 2012-07-19, atžvilgiu, jai sustabdomos asmeninės ir turtinės teisės, pagrįstos giminyste ir nustatytos įstatymų, tačiau lieka teisė matytis su vaikais išskyrus tai, kas prieštarautų vaikų interesams (CK 3.180 str. 3 d.).
Teismas konstatuoja, kad atsakovas V. Š. savo trim vaikais K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, ir M. Š., gim. 2008-12-07, taip pat deramai nesirūpino, keletą metų nevykdė jų auklėjimo ir priežiūros. Kaip jau minėta, CK 3.180 str. nustato sąlygas, kada esant tėvų kaltei, teismas gali apriboti tėvų valdžią. Minėto straipsnio pirmoje dalyje nurodytas baigtinis sąrašas sąlygų, kada tėvų valdžia ribojama, t.y. kai tėvai vengia savo pareigas atlikti vaikams, kai tėvas ir motina piktnaudžiauja tėvų valdžia, žiauriai elgiasi su vaiku, daro žalingą įtaką vaikams savo amoraliu elgesiu, nesirūpina vaikais. Pagal susiformavusią teismų praktiką yra laikoma, kad tėvų valdžios apribojimui pakanka bent vieno fakto, kad tėvai nevykdo savo prigimtinės pareigos rūpintis vaiku. Tokią teisę ir pareigą įtvirtina Konstitucijos 38 straipsnio 6 dalis, kurioje įtvirtinta tėvų pareiga auklėti ir išlaikyti savo vaikus. Šios pareigos vykdymas neįmanomas be nuolatinio bendravimo su vaiku, rūpinimosi jo materialine ir dvasine gerove. CK 3.165 str. 1 d., 2 d. taip pat nurodyta, kad tėvai yra atsakingi už savo vaikų auklėjimą ir vystymą, privalo rūpintis savo vaikų sveikata, jų dvasiniu ir moraliniu ugdymu, privalo sudaryti sąlygas savo vaikams mokytis. Iš byloje esančių duomenų matyti, kad atsakovas ilgą laiką nesirūpino vaikais K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, ir M. Š., gim. 2008-12-07, nuo 2010-08 išvykęs į Ispaniją, tačiau atostogų metu atsakovas grįžta į Lietuvą, apsilanko Socialinės priežiūros socialinės rizikos šeimoms tarnyboje, aplanko vaikus pas globėją, būdamas Ispanijoje, reguliariai kartą per savaitę su vaikais bendrauja telefonu, tarp jų yra stiprus emocinis ryšys. Atsižvelgdamas į visas byloje nustatytas aplinkybes apie atsakovo gyvenimo būdą, jo materialinę padėtį, pasikeitusią jo gyvenamąją vietą, teismas mano, kad yra pagrindo tikėtis teigiamų atsakovo elgesio pokyčių savo vaikų atžvilgiu, todėl atsakovui tikslinga pagal susidariusią padėtį taikyti laikiną tėvo valdžios apribojimą, nustatant 2 metų apribojimo terminą. Apribojus atsakovui laikinai tėvo valdžią vaikų K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, ir M. Š., gim. 2008-12-07, atžvilgiu, jam sustabdomos asmeninės ir turtinės teisės, pagrįstos giminyste ir nustatytos įstatymų, tačiau lieka teisė matytis su vaikais išskyrus tai, kas prieštarautų vaikų interesams (CK 3.180 str. 3 d.). Tėvų valdžios apribojimas gali būti panaikintas, jei įrodoma, kad tėvai pakeitė savo elgesį ir gali auklėti vaikus patys (CK 3.181 str.).
Dėl nuolatinės vaikų globos ir gyvenamosios vietos nustatymo, nuolatinio globėjo ir turto administratoriaus paskyrimo
Žemesnės instancijos teismas
CK 3.183 str. 4 d. numato, kad teismas, priėmęs sprendimą apriboti tėvų valdžią, tuo pačiu sprendimu skiria vaikams nuolatinę globą ir nustato jų gyvenamąją vietą. Vaiko globa (rūpyba) gali būti: laikinoji arba nuolatinė (CK 3.252 str. 1 d.). Nuolatinė globa (rūpyba) nustatoma be tėvų globos likusiems vaikams, kurie esamomis sąlygomis negali grįžti į savo šeimą, ir jų priežiūra, auklėjimas, teisių bei teisėtų interesų atstovavimas ir gynimas pavedamas kitai šeimai, šeimynai ar vaikų globos (rūpybos) institucijai (CK 3.256 str.).
Kadangi nepilnamečių vaikų K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, M. Š., gim. 2008-12-07, ir J. Š., gim. 2012-07-19, atžvilgiu apribota atsakovų R. E. ir V. Š., jų biologinių tėvų, valdžia, akivaizdu, kad vaikai liko be tėvų globos, jie esamomis sąlygomis negali grįžti į savo šeimą, todėl K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, M. Š., gim. 2008-12-07, ir J. Š., gim. 2012-07-19, nustatytina nuolatinė globa (CK 3.251 str. 1 d.).
Ieškovas prašo K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, ir M. Š., gim. 2008-12-07, nuolatiniu globėju ir turto administratoriumi paskirti Šiaulių miesto savivaldybės vaikų globos namus, esančius Vilniaus g. 297A, Šiauliuose, ten pat nustatyti vaikų gyvenamąją vietą. Nurodo, kad laikinąją globą vykdančioje D. G. šeimynoje (duomenys neskelbtini) buvo nustatyti globotinių teisių ir teisėtų interesų pažeidimai. Remiasi 2014-02-07 Šiaulių apygardos prokuratūros nutarimu Nr. T5-102.
Byloje nustatyta, kad Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2012-05-28 įsakymais Nr. A-588, Nr. A-587, Nr. A-589 nuo 2012-05-24 M. Š., E. Š. ir K. Š. buvo nustatyta laikinoji globa, jų laikinuoju globėju ir turto administratoriumi paskirta D. G. šeimyna (duomenys neskelbtini), vaikų gyvenamoji vieta nustatyta pas globėją. Iš byloje esančio 2014-02-07 Šiaulių apygardos prokuratūros nutarimo Nr. T5-102, matyti, kad 2013-10-31 Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyrius kreipėsi į Šiaulių apygardos prokuratūrą dėl galimai pažeidžiamų globotinių teisių ir teisėtų interesų V. G. šeimynoje „(duomenys neskelbtini) ir D. G. šeimynoje (duomenys neskelbtini). Atlikus tyrimą buvo konstatuota, kad V. G. šeimynoje „Vaiko šviesa“ ir D. G. šeimynoje (duomenys neskelbtini) organizuojama ir vykdoma vaikų globa nesukėlė padarinių, kurie būtų pagrindas kreiptis į teismą dėl šeimynų atleidimo nuo vaikų globėjo (rūpintinio) pareigų atlikimo, tačiau atsižvelgus į tai, kad šeimynose vykdoma vaikų globa (rūpyba) neatitinka globą (rūpybą) šeimynoje reglamentuojančių įstatymų ir teisės aktų reikalavimų, numatytų CK 3.248 str. 1, 2 d., 3.271 str., Šeimynų įstatymo 3 str., Šeimynų nuostatų 11 p., 22 p., Vaiko globos organizavimo nuostatų 27 p., tokiu būdu nepakankamai užtikrinamos šeimynos globotinių (rūpinamų) vaikų teisių ir įstatymo ginamų interesų įgyvendinimas ir apsauga, nesuteikiant šiems vaikams tokių gyvenimo sąlygų, kokių reikia jų fizinei, protinei, dvasinei, dorovinei bei socialinei raidai ir tokią šeimos aplinką, kokios reikia jų gerovei, kad tinkamai pasirengtų savarankiškai gyventi šeimoje ir visuomenėje, be to, šeimynų vykdoma veikla pažeidžia Gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo 4 str. 1 d. 1 p., 2 d., 5 d., 10 str., Vaiko globos organizavimo nuostatų 30.1 p., reikalavimus, todėl buvo nutarta reikalauti iš Šiaulių miesto savivaldybės administracijos jos veiklos srityje, dėl vykdomos vaikų globos (rūpybos), spręsti dėl priemonių teisės pažeidimams pašalinti (b.l. 175-190). Darytina išvada, kad tokiu būdu, atsižvelgus išimtinai į vaikų interesus, buvo nuspręsta išsaugoti V. G. šeimyną (duomenys neskelbtini) ir D. G. šeimyną (duomenys neskelbtini).
CK 3.3 str. įtvirtintas prioritetinės vaiko teisių, interesų apsaugos bei gyvenimo principas, kuris reiškia, kad bet kurį vaiką liečiantį veiksmą būtina įvertinti vaiko interesų požiūriu, užtikrinti, kad jie nebūtų pažeisti. Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 4 str. 1 d. 1 p. pabrėžia, kad visur ir visada pirmiausia turi būti atsižvelgiama į teisėtus vaiko interesus. Jungtinių vaiko teisių atsaugos konvencijos 27 str. 1 d. nustatyta, kad vaikai yra ypatinga visuomenės grupė, kurios teisės ir teisėti interesai privalo būti užtikrinami. Vaikas turi teisę turėti tokias gyvenimo sąlygas, kokių reikia jo fizinei, protinei, dvasinei, dorovinei ir socialiniai raidai. Vaikui turi būti sudarytos sąlygos, kad nurodytos teisės būtų įgyvendinamos ir tais atvejais, kai vaikas neturi tėvų, kai tėvai negali sudaryti sąlygų vaiko, fizinei, protinei, dvasinei, dorovinei ir socialiniai raidai ar kai tėvų valdžia yra apribota. Būtent vaiko globa ir rūpyba padeda įgyvendinti vaiko teises, kai šito negali ar nenori daryti vaiko tėvai (CK 3.248 str.). CK 3.248 str. 2 d. nustatyta, kad vaiko globos ir rūpybos uždaviniai, paskirti vaikui globėją, kuris rūpintųsi, auklėtų, jam atstovautų ir gintų vaiko teises ir teisėtus interesus; sudarytų sąlygas vaiko gyvenimui, kurios atitiktų jo amžių, sveikatą ir išsivystymą bei rengtų vaiką savarankiškam gyvenimui šeimoje ir visuomenėje. Remiantis Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 11 str. vaiko teisę į jo vystymuisi būtinas gyvenimo sąlygas, visų pirma privalo užtikrinti vaiko tėvai, o valstybės ir savivaldos institucijoms tokia pareiga atsiranda, kada vaiko tėvai šios teisės dėl įvairių priežasčių negali užtikrinti (LAT 2006-03-20 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-201/2006).
Bylose dėl vaiko globos ir rūpybos teismas privalo imtis visų būtinų priemonių, kad būtų apsaugotos globos ir rūpybos reikalingų vaikų teisės ir teisėti interesai (CPK 491 str. 2 d.), aiškintis, kas geriausiai atitinka vaiko interesus. Išvadą, apie vaikui skirto globėjo veiklą bei globėjo ir rūpintojo pareigų atlikimą ir galimą vaiko teisių pažeidimą ar nepažeidimą teismui leidžia daryti konkretūs pateikti faktai. CPK 197 str. 2 d. nustatyta, kad dokumentai, išduoti valstybės ir savivaldybių institucijų, patvirtinti kitų valstybės įgaliotų asmenų neviršijant jiems nustatytos kompetencijos bei laikantis atitinkamiems dokumentams keliamų formos reikalavimų, laikomi oficialiaisiais rašytiniais įrodymais ir turi didesnę įrodomąją galią (Vilniaus apygardos teismo 2010-05-10 nutartis civilinėje byloje Nr. 2S-463-275/10).
Įvertinus byloje pateiktus kompetentingų valstybės institucijų, Šiaulių apygardos prokuratūros 2014-02-07 nutarimą Nr. T5-102, reikalauti iš Šiaulių miesto savivaldybės administracijos jos veiklos srityje spręsti dėl priemonių teisės pažeidimams pašalinti taikymo, Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriaus 2014-02-24 raštą Nr. SVT – 455, dėl priemonių trūkumams pašalinti, 2013-12-18 Socialinių paslaugų priežiūros departamento prie socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pažymą dėl D. G. šeimynos (duomenys neskelbtini) teikiamos socialinės globos kokybės vertinimo, teismas negali daryti pagrįstos išvados, jog laikinasis vaikų K. Š., E. Š. ir M. Š. globėjas ir turto administratorius D. G. šeimyna (duomenys neskelbtini) yra netinkamas tapti nuolatiniu jų globėju ir turto administratoriumi. Sutiktina, kad D. G. šeimynoje (duomenys neskelbtini) yra nustatytų tam tikrų pažeidimų, tačiau jie nėra pagrindas pakeisti vaikų gyvenamąją vietą. Nepilnamečiai vaikai K. Š., E. Š. ir M. Š. D. G. šeimynoje (duomenys neskelbtini) gyvena nuo 2012-05-24 iki dabar. Iš byloje esančio 2013-11-06 Šiaulių rajono Naisių mokyklos rašto, Meškuičių seniūnijos 2013-11-14 buities ir gyvenimo sąlygų tyrimo akto bei 2013-11-29 Telšių krizių centro rašto matyti, kad D. G. šeimyna (duomenys neskelbtini) tinkamai atlieka laikinojo globėjo pareigas, tinkamai rūpinasi globotiniais. CK 3.252 str. 2 d. nurodytos vaiko globos (rūpybos) formos. Pirmenybė teikiama vaiko globai (rūpybai) šeimoje. Vaiko globa (rūpyba) šeimoje yra vienas iš vaiko globos (rūpybos) steigimo principų. Jeigu nėra galimybės vaiko globoti (rūpintis juo) šeimoje, gali būti steigiama globa (rūpyba) šeimynoje ir tik nesant galimybės vaiko globoti nei šeimoje, nei šeimynoje, steigiama vaiko globa valstybinėje ar nevyriausybinėje vaikų globos įstaigoje. CK 3.164 str. 1 d., įtvirtina reikalavimą sprendžiant bet kokį su vaiku susijusį klausimą, vaiką, sugebantį suformuluoti savo pažiūras, išklausyti ir priimant sprendimą atsižvelgti į jo norus. Šiuo atveju sprendžiant klausimą dėl globėjo paskyrimo ir kitos globos vietos nustatymo, į vaikų norus turi būti atsižvelgiama ypatingai, t.y. teismui skiriant vaiko globą yra svarbi vaiko nuomonė (CK 3.249 str. 2 d.). Taigi, įstatymas numato, kad geriausiai savo ir būsimo globėjo psichologinį tarpusavio atitikimą gali įvertinti tik pats vaikas, todėl pakeičiant vaikui, kuris sugeba suformuluoti savo norus ir pažiūras, globėją, taip pat ir globos vietą, būtina į juos atsižvelgti. Bylos duomenimis nustatyta, kad K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, ir M. Š., gim. 2008-12-07, teismo posėdžio metu, nurodė, kad nori likti gyventi ten, kur ir dabar gyvena, t.y. D. G. šeimynoje (duomenys neskelbtini). E. Š. nurodė, kad nori gyventi su tėvu V. Š..
Atsižvelgiant išimtinai į vaikų interesus, siekiant labiau priartinti būsimas vaikų gyvenimo sąlygas prie natūralios šeimos, sudaryti jiems kuo palankesnę psichologinę aplinką, D. G. šeimyna (duomenys neskelbtini) skirtina K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, ir M. Š., gim. 2008-12-07, nuolatiniu globėju ir turto administratoriumi (CK 3.256 str., 3.264 str., 3.275 str., 3.185 str.), jų gyvenamoji vieta nustatytina D. G. šeimynoje (duomenys neskelbtini), esančioje (duomenys neskelbtini) (CK 3.265 str.).
Atsižvelgiant į tai, kad J. Š., gim. 2012-07-19, Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2012-07-26 įsakymu Nr. A-798 nustatyta laikinoji globa ir jo laikinuoju globėju bei turto administratoriumi paskirti Šiaulių miesto savivaldybės sutrikusio vystymosi kūdikių namai, vaiko gyvenamoji vieta nustatyta pas globėją, kitų asmenų, norinčių globoti vaiką nėra, todėl ši įstaiga skirtina J. Š., gim. 2012-07-19, nuolatiniu globėju ir turto administratoriumi (CK 3.256 str., 3.264 str., 3.275 str., 3.185 str.), jo gyvenamoji vieta nustatytina globos institucijoje – Vilniaus g. 303, Šiauliai (CK 3.265 str.).
Globėjams išaiškintina, kad globėjai privalo užtikrinti vaiko fizinį ir psichinį saugumą; rūpintis vaiko sveikata ir mokymusi; auklėti vaikus, sprendžiant klausimus, susijusius su vaikų interesais; bendradarbiauti su suinteresuotomis valstybės ir savivaldos institucijomis; palaikyti ryšius su artimais vaiko giminaičiais, informuoti juos, jei jie to pageidauja, apie vaikų vystymąsi, mokymąsi, sveikatą ir kitą; rūpintis vaiko laisvalaikiu, atsižvelgiant į jo amžių, sveikatą, išsivystymą, polinkius; rengti savarankiškam gyvenimui, darbui šeimoje, visuomenėje ir valstybėje. Išaiškintina, kad globėjai yra vaiko atstovai pagal įstatymą ir gina jo teises ir teisėtus interesus. Globėjai turi teisę teismo tvarka reikalauti grąžinti jiems vaiką iš bet kurių asmenų, laikančių jį pas save neteisėtai (CK 3.271 str., 3.272 str.). Globojamų vaiko išlaikymui skirtomis lėšomis disponuoja vaiko globėjas uzufrukto teise ir tik vaiko interesams tenkinti (CK 3.275 str., 3.185 str.).
Dėl išlaikymo priteisimo
CK 3.192 str. 1 d. nustato, kad tėvai privalo išlaikyti savo nepilnamečius vaikus. Tėvų pareiga išlaikyti savo nepilnamečius vaikus išlieka ir atskyrus vaikus nuo tėvų arba apribojus tėvų valdžią, išskyrus atvejus, kai vaikas įvaikinamas (CK 3.195 str.).
2011-11-29 Šiaulių apygardos teismo nutartimi buvo priteistas išlaikymas iš V. Š. vaikų: K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, ir M. Š., gim. 2008-12-07, išlaikymui po 200,00 Lt kiekvienam vaikui nuo 2011-04-19 iki vaikų pilnametystės, bei priteistas 3377,00 Lt įsiskolinimas už laikotarpį nuo 2010-08-01 iki 2011-04-18.
Ieškovas prašo iš atsakovės priteisti išlaikymą vaikams: K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, M. Š., gim. 2008-12-07, ir J. Š., gim. 2012-07-19, kas mėnesį mokamomis periodinėmis išmokomis po 130,00 Lt iki vaikų pilnametystės nuo ieškinio teismui pateikimo dienos. Išlaikymo dydis turi būti proporcingas nepilnamečių vaikų poreikiams bei jų tėvų turtinei padėčiai ir turi užtikrinti būtinas sąlygas vaikui vystytis (CK 3.192 str. 2 d.). Nustatant vaiko poreikių ir tėvų turtinės padėties proporcingumą turi būti įvertinta, kokia dalimi tėvų gaunamos pajamos ir turimas turtas, t.y. tėvų turtinė padėtis, gali užtikrinti vaiko poreikių tenkinimą. Tėvų turtinė padėtis turi būti vertinama, atsižvelgiant į faktinių aplinkybių visumą: tėvų gaunamas pajamas, turimą kilnojamąjį ir nekilnojamąjį turtą, investicijas, sveikatą, išlaikytinių skaičių, taip pat į tėvų elgesį siekiant uždirbti, gauti pajamas vaikų išlaikymui. Tėvų pareiga teikti vaikui išlaikymą yra imperatyvi ir jos nevykdymas negali būti pateisinamas gaunamomis minimaliomis pajamomis, bloga turtine padėtimi, o juo labiau išlaikymo tiekėjo nerūpestingu, nesąžiningu elgesiu. Teismas, atsižvelgdamas į tai, kad atsakovė niekur nedirba, augina ir išlaiko dar vieną nepilnametį vaiką, turi kitų įsiskolinimų, nekilnojamojo turto ar kito registruoto turto neturi, gyvena kartu su vyru R. E., kuris už socialinę paramą dirbo visuomenei naudingus darbus, į tai, kad šeimos pajamas sudaro socialinė pašalpa (387,00 Lt) ir R. E. šalpos pensija neįgaliajam (270,00 Lt) bei dabar įsidarbinusio R. E. ir, ieškovės žodžiais, gaunančio 70 Lt per dieną, pajamos, sprendžia, kad iš atsakovės jos nepilnamečiams vaikams K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, M. Š., gim. 2008-12-07, ir J. Š., gim. 2012-07-19, priteistinas minimalus materialinis išlaikymas, nuo bylos iškėlimo teisme dienos iki išlaikytinių pilnametystės kiekvienam vaikui mokamas periodinėmis išmokomis po 130,00 Lt kas mėnesį. Tai atitiktų atsakovės turtinę padėtį bei minimaliausius jos nepilnamečių vaikų poreikius (CK 3.196 str. 1 d. 1 p., 2 p., 3.200 str.).
Sprendimo dalis dėl globos (rūpybos) nustatymo, globėjo (rūpintojo) skyrimo ir išlaikymo priteisimo vykdoma skubiai (CPK 282 str. 2 d. 1 p., 496 str. 1 d.).
Dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo
Išnagrinėjus bylą ir patenkinus turtinius bei iš esmės patenkinus neturtinius reikalavimus, iš atsakovų bendra tvarka turėtų priteisiamos bylinėjimosi išlaidos (CPK 93 str. 1 d., 96 str. 1 d.). Atsakovei R. E. šioje civilinėje byloje yra suteikta 100 procentų apmokama antrinė teisinė pagalba, ji 100 procentų atleista nuo žyminio mokesčio ir kitų bylinėjimosi išlaidų, susijusių su bylos nagrinėjimu, todėl iš jos bylinėjimosi išlaidos nepriteistinos. Pagal CPK 93 str. 4 d., 96 str. 5 d. nuostatas, teismas gali nukrypti nuo nustatytų bylinėjimosi išlaidų paskirstymo taisyklių, atsižvelgdamas tai, ar šalių procesinis elgesys buvo tinkamas, bei įvertindamas priežastis, dėl kurių susidarė bylinėjimosi išlaidos. Darytina išvada, kad šioje byloje atsižvelgtina į tai, kad atsakovas V. Š. byloje nebuvo visiškai pasyvia šalimi, reikalavimas dėl išlaikymo V. Š. nebuvo reiškiamas, todėl teismas sprendžia, kad yra tikslinga nukrypti nuo nustatytų procesinių taisyklių ir nepriteisti iš atsakovo V. Š. bylinėjimosi išlaidų už reikalavimą dėl vaikų išlaikymo priteisimo. Iš atsakovo V. Š. priteistina 144,00 Lt žyminio mokesčio už neturtinio pobūdžio reikalavimą bei 55,44 Lt procesinių dokumentų įteikimo išlaidų, iš viso 199,44 Lt bylinėjimosi išlaidų. (CPK 80 str. 1 d. 5 p., 82 str., 83 str. 1 d. 2 p., 5 p., 85 str.1 d. 3 p., 93 str. 1d., 4 d., 96 str. 1 d., 5d.).
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 259-260 str., 263 str., 268-271 str., 279 str., 268 str., 406-407 str.,
nusprendžia:
ieškinį tenkinti iš dalies.
Laikinai apriboti motinos valdžią atsakovei R. E., a.k. (duomenys neskelbtini) jos nepilnamečių vaikų – K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, M. Š., gim. 2008-12-07, ir J. Š., gim. 2012-07-19, atžvilgiu ir sustabdyti atsakovės asmenines bei turtines teises, pagrįstas giminyste ir nustatytas įstatymų, nustatant 2 (dviejų) metų apribojimo terminą.
Laikinai apriboti tėvo valdžią atsakovui V. Š., a.k. (duomenys neskelbtini) jo nepilnamečių vaikų – K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, ir M. Š., gim. 2008-12-07, atžvilgiu ir sustabdyti atsakovo asmenines bei turtines teises, pagrįstas giminyste ir nustatytas įstatymų, nustatant 2 (dviejų) metų apribojimo terminą.
Nustatyti K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, M. Š., gim. 2008-12-07, ir J. Š., gim. 2012-07-19, nuolatinę globą.
Paskirti K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, ir M. Š., gim. 2008-12-07, nuolatiniu globėju ir globotiniams priklausančio turto administratoriumi D. G. šeimyną (duomenys neskelbtini), į.k. 302530406, buv. (duomenys neskelbtini).
Nepilnamečių K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, ir M. Š., gim. 2008-12-07, gyvenamąją vietą nustatyti jų globėjos D. G. šeimynos (duomenys neskelbtini), buveinės vietoje.
Paskirti J. Š., gim. 2012-07-19, nuolatiniu globėju ir globotiniui priklausančio turto administratoriumi Šiaulių miesto savivaldybės sutrikusio vystymosi kūdikių namus, į.k. 190522935, esančius Vilniaus g. 303, Šiauliai.
Mažamečio J. Š., gim. 2012-07-19, gyvenamąją vietą nustatyti jo globėjo Šiaulių miesto savivaldybės sutrikusio vystymosi kūdikių namų, į.k. 190522935, buveinės vietoje.
Priteisti iš atsakovės R. E., a.k. (duomenys neskelbtini) materialinį išlaikymą jos keturiems nepilnamečiams vaikams – K. Š., gim. 2005-11-14, E. Š., gim. 2006-11-01, M. Š., gim. 2008-12-07, ir J. Š., gim. 2012-07-19, nuo 2013 m. rugsėjo 16 d., iki išlaikytinių pilnametystės kiekvienam vaikui kas mėnesį mokamą periodinėmis išmokomis po 1 MGL (130,00 Lt (vienas šimtas trisdešimt litų 00 ct)).
Išlaikymo sumą periodinėmis išmokomis indeksuoti kasmet Vyriausybės nustatyta tvarka, atsižvelgiant į infliaciją.
Priteisti iš atsakovo V. Š., a.k. (duomenys neskelbtini) valstybei 199,44 Lt (vieną šimtą devyniasdešimt devynis litus 44 ct) bylinėjimosi išlaidų, pinigus pervedant į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie LR FM, į.k. 188659752, a.s. Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, įmokos kodas 5660.
Sprendimą dalyje dėl globos nustatymo, globėjo paskyrimo, išlaikymo priteisimo vykdyti skubiai.
Sprendimas per 30 dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Šiaulių apygardos teismui, skundą paduodant Šiaulių apylinkės teisme.