- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2009-10-15
- Bylos Nr.
- II-1392-208/2009
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Donatas Vansevičius
- Pareiškėjas
- I. Z.
teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal pareiškėjos I. Z. skundą, pareikštą Vilniaus raj. savivaldybės tarybos administracinei komisijai dėl nutarimo panaikinimo, teismas
Aprašomoji dalis
nustatė:
Vilniaus raj. savivaldybės tarybos administracinės komisijos 2009-08-13 nutarimu pareiškėja nubausta 500 Lt bauda su gyvūno konfiskavimu už nusižengimo, numatyto LR ATPK 110 str. 4 d. įvykdymą, t.y. už tai, kad 2009-06-26, apie 20 val. 20 min., viešoje vietoje, Gėlių g., (duomenys neskelbtini) km., Vilniaus raj., šiai priklausantis šuo bėgiojo be pavadėlio.
Šalies argumentai
Pareiškėja skundu prašo nutarimą panaikinti motyvuodama tuo, jog jame nurodytu laiku ir aplinkybėmis, jai priklausantis šuo iš tvora aptvertos teritorijos į gatvę išbėgo trumpam, kadangi automobiliu parvažiavęs tėvas atidarė vartus. Tuo metu, konfliktiška kaimynė V. R. kauptuku puolė šunį daužyti, todėl šis išsigando ir nubėgo toliau. Pažymi, jog priimant nutarimą, nebuvo nurodytas konkretaus teisės akto - taisyklių punktas, kurį ji pažeidė, todėl jos veiksmuose nėra priešingumo teisei požymio. Teigia, kad Vilniaus raj. savivaldybės tarybos patvirtintų „Gyvūnų laikymo Vilniaus rajone taisyklių“ 45 p. numato, kad uždarose, aptvertuose, užrakintose savininko valdose, kurių tvorų aukštis garantuoja aplinkinių saugumą, šunys gali būti nepririšti. Nurodo, kad paskirta 500 Lt bauda su gyvūno konfiskavimu yra neproporcinga formaliai padarytam pažeidimui, sukels dvasinius išgyvenimus jos mažamečiam sūnui ir stresą pačiam 13 metų amžiaus šuniui.
Liud. V. R. parodė, jog 2009-06-26, apie 20 val. 20 min., ji prie savo namų, esančių Gėlių g., (duomenys neskelbtini) km., Vilniaus raj., valė takelį. To metu, prie jos atbėgo kaimynystėje gyvenančiai pareiškėjai priklausantis šuo, kuris buvo be antsnukio ir pavadėlio. Kadangi pastarasis buvo agresyvus, todėl turėjo šunį nuvyti.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas iš dalies.
Vilniaus raj. savivaldybės tarybos 2007-03-23 Nr. T3-73 sprendimu patvirtintų taisyklių „Dėl gyvūnų laikymo ir priežiūros Vilniaus rajone“ 36 p. numatyta, kad savininkai privalo garantuoti, kad gyvūnų auginimas ir laikymas nekels grėsmės ir nepakenks žmonių sveikatai, nuosavybei, nepažeis kitų žmonių teisių ir interesų.
Minėtų taisyklių 52 p. nustatyta, kad savininkai privalo užtikrinti, kad jų laikomi gyvūnai be savininko priežiūros nepatektų į kitas privačias valdas, bendrojo naudojimo teritorijas, patalpas, o 57 p. numatyta, kad laiptinėse, koridoriuose, viešose vedimo vietose gyvūnai, atsižvelgiant į gyvūnų rūšies bei veislės ypatumus, nešami, laikomi rankose, specialiuose narveliuose, kuprinėse ir pan., ar vedami tik su pavadėliu, agresyvūs šunys - ir su antsnukiu <...>.
Iš pareiškėjos skundo ir liud. V. R. parodymų matyti, kad šuo bėgiojo po gatvę be pavadėlio, vadinasi, I. Z. pažeidė Vilniaus raj. savivaldybės tarybos 2007-03-23 Nr. T3-73 sprendimu patvirtintų taisyklių „Dėl gyvūnų laikymo ir priežiūros Vilniaus rajone“ 36 ., 52, 57 p. reikalavimus.
LR ATPK 110 str. 1 d. numato atsakomybę už gyvūnų įgijimo, laikymo, veisimo, dresavimo, gabenimo ir prekybos jais taisyklių bei atskirų rūšių gyvūnų registravimo gyvenamosiose vietovėse taisyklų pažeidimą.
Minėto straipsnio 4 d., pagal kurį pareiškėja ir yra nubausta, numato atsakomybę už šio straipsnio 1, 2 ir 3 dalyse numatytos veikos, padarytos asmens, bausto už šiose dalyse numatytus pažeidimus.
Iš Vilniaus AVPK Vilniaus rajono policijos komisariato 2009-09-29 rašto Nr. 10-57-S-28180 (b.l. 41) matyti, kad duomenų apie pareiškėjai paskirtas nuobaudas už ATPK 110 str. pažeidimus duomenų nėra, tačiau yra duomenų, jog pastarosios atžvilgiu 2008-10-23, 2008-10-12, 2008-10-9 buvo surašomi administracinės teisės pažeidimo protokolai už LR ATPK 110 str. pažeidimus.
Vilniaus raj. savivaldybės tarybos administracinė komisija, priimdama skundžiamą nutarimą, aplinkybės, ar pareiškėja buvo bausta už LR ATPK 110 str. 1, 2, 3 d. numatytus pažeidimus nesiaiškino, šios veiką kvalifikuojančios aplinkybės bei kokius Vilniaus raj. savivaldybės tarybos 2007-03-23 Nr. T3-73 sprendimu patvirtintų taisyklių „Dėl gyvūnų laikymo ir priežiūros Vilniaus rajone“ punktus pastaroji pažeidė nenurodė ir nutarime, taip pažeisdama šios teises, numatytas LR ATPK 272 str., todėl nutarimo pripažinti teisėtu bei pagrįstu negalima,taigi, jis naikintinas, o byla grąžintina nagrinėti iš naujo.
Rezoliucinė dalis
nutarė:
skundą tenkinti iš dalies. Panaikinti Vilniaus raj. savivaldybės tarybos administracinės komisijos 2009-08-13 nutarimą, kuriuo I. Z. nubausta 500 Lt bauda su gyvūno konfiskavimu už nusižengimo, numatyto LR ATPK 110 str. 4 d. įvykdymą ir grąžinti bylą nagrinėti iš naujo
Nutartį per 10 d. galima skųsti Vyriausiajam administraciniam teismui.