- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2023-05-23
- Bylos Nr.
- A20.-231-617/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 4-45-3-00207-2023-2
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Patenkintas.
- Teisėjas
- Anatolij Januševskij (pirm.)
- Trečiasis asmuo
- P. K.
- Pareiškėjas
- Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras
- Advokatai
- Renata Račkas
- Kategorijos
- 8.7pavadinimo nepavyko patikrinti
- 55.1.1pavadinimo nepavyko patikrinti
Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėjas Anatolij Januševskij
teismo posėdyje išnagrinėjo bylą pagal VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimą su trečiuoju suinteresuotu asmeniu P. K. dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras teikimu prašo pratęsti Irano Islamo Respublikos pilietei P. K. ir jos nepilnamečiui vaikui I. V., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, terminą iki 2023-08-27, bet ne ilgiau nei bus išnagrinėtas prieglobsčio prašymas ir bus priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.
Pareiškėjo atstovas paaiškino, kad užsienietė kartu su savo sutuoktiniu ir nepilnamečiu vaiku neteisėtai, neturėdami jokių dokumentų atvyko į Lietuvos Respubliką. Užsienietė, atlikus arešto bausmę, buvo paleista iš įkalinimo įstaigos 2022-12-27. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2022-12-29 sprendimu užsienietei paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų, kurios terminas pratęstas iki 2023-05-27. Užsienietė pateikė prašymą dėl prieglobsčio jai suteikimo, kuris šiuo metu neišnagrinėtas. Prašo teikimą patenkinti.
Užsienietė paaiškino, kad ji kartu su vyru ir vaiku gyvena labai mažame kambaryje. Jai sudarytos blogos gyvenimo sąlygos, netinkamas maistas. Ji neturi savo lėšų pragyvenimui, nori dirbti. Prašo perkelti ją gyventi kitur, kur būtų sudarytos geresnės sąlygos.
Užsienietės atstovė prašo spręsti teismo nuožiūra.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkintinas.
Žemesnės instancijos teismas
Nustatyta, kad P. K. su jos nepilnamečiui vaikui I. V., gim. (duomenys neskelbtini), ir sutuoktiniu M. M. V. neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ne vėliau nei 2022-09-20. Ji Vilniaus miesto apylinkės teismo 2022-12-27 teismo baudžiamuoju įsakymu buvo nuteista pagal BK 291 straipsnio 1 dalį ir 300 straipsnio 2 dalį areštu 44 parų trukmės. Ji 2022-12-27, atlikusi bausmę, buvo paleista iš Panevėžio pataisos namų ir tą pačią dieną VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro sprendimu sulaikyta 48 val. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2022-12-29 sprendimu užsienietei paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-02-27, kurios terminas pratęstas iki 2023-05-27. Užsienietė pateikė prašymą dėl prieglobsčio jai suteikimo.
Užsienietė šiuo metu yra prieglobsčio prašytoja, galutinis sprendimas jos prieglobsčio byloje nėra priimtas. Prieglobsčio prašymo motyvai nėra išaiškinti, nes kaip išaiškino Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas < ... > tol, kol nėra įsiteisėjęs priimtas sprendimas dėl užsieniečio prieglobsčio prašymo, teisėjų kolegijos nuomone, negalima teigti, kaip nurodo užsieniečio atstovė, kad asmens prieglobsčio prašymo motyvai jau yra galutinai išaiškinti, t. y. papildomas poreikis informacijai dėl šių motyvų jau negalėtų kilti. < ...>. ( Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2019-05-09 nutartis administracinėje byloje Nr. A-4351-1062/2019 ).
Konstatuotina, jog egzistuoja LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 4 dalies 2 punkte numatyti prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindai ( siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį ( kai informacija dėl motyvų negalėtų būti gauta prieglobsčio prašytojo nesulaikius ), ir įvertinus šio straipsnio 5 dalies 1, 6–11 punktuose nurodytas aplinkybes yra pagrindas manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos ).
LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę. Pagal susiklosčiusią Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką klausimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar netaikymo yra teismo diskrecija, nors vienos minėtoje teisės normoje išvardintų aplinkybių nebuvimo nustatymas yra pakankamas pagrindas teismui atsisakyti taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę. Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 2 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) užsienietis nustatytu laiku periodiškai turi atvykti į Migracijos departamentą arba Valstybės sienos apsaugos tarnybą; 2) užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą; 3) patikėti prižiūrėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei šis asmuo įsipareigojo rūpintis juo ir jį išlaikyti; 4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 5) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Šio straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 5 dalis ). Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 140¹⁹ straipsnio 1 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) nurodytos šio Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose; 2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 140¹⁹ straipsnio 2 dalis ). Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“ Lietuvos Respublikoje paskelbta ekstremali padėtis dėl masinio užsieniečių antplūdžio nėra atšaukta, todėl pareiškėjo atžvilgiu yra taikomos Įstatymo X2 skyriuje nustatytas reguliavimas.
Kaip minėta, šiuo metu užsienietei paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė apgyvendinimas VSAT prie LR VRM, netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Užsienietė apgyvendinta su savo nepilnamečiu vaiku, ji yra pripažinta pažeidžiamu asmeniu, o pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 114 straipsnio 4 dalį pažeidžiami asmenys ir šeimos, kuriose yra nepilnamečių užsieniečių, gali būti sulaikyti tik ypatingu atveju, atsižvelgiant į geriausius vaiko ir pažeidžiamų asmenų interesus. Byloje nėra duomenų, kad užsienietė kelia grėsmę valstybės saugumui ar viešajai tvarkai. Nuo teismo sprendimo paskirti jai alternatyvią sulaikymui priemonę priėmimo jos teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje nepasikeitė. Nors užsienietė nurodė, kad nori gyventi kitur, bet teismo posėdyje ji paaiškino, kad lėšų pragyvenimui neturi, Lietuvoje gyvenamosios vietos neturi, todėl taikyti jai kitą alternatyvią sulaikymui priemonę nėra nei galimybių nei teisinio pagrindo. Esant išdėstytoms aplinkybėms yra pagrindas patenkinti teikimą.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis LR įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 140¹⁹ str. 1 d. 2 p., 118 str. 2 d. 1 p., teismas
nusprendžia:
Teikimą patenkinti.
Pratęsti Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2022-12-29 sprendimu Irano Islamo Respublikos pilietei P. K., gim. (duomenys neskelbtini), ir jos nepilnamečiui vaikui I. V., gim. (duomenys neskelbtini), paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės - apgyvendinimo VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, terminą iki 2023-08-27, bet ne ilgiau iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jų prieglobsčio byloje.
Sprendimas per 30 dienų gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.