Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų sprendimas

Įžanginė dalis

teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimą dėl Tadžikistano Respublikos piliečio R. S. sulaikymo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėjos VSAT prie LR VRM atstovas L. Vainickas nurodė, kad 2020-07-01 iš Pravieniškių pataisos namų lygtinai paleistas Tadžikistano Respublikos pilietis R. S., tą pačią dieną jis iki 48 val. sulaikytas VSAT. Aiškinantis užsieniečio teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje nustatyta, kad asmuo Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, Migracijos departamentas prie LR VRM 2019-11-27 priėmė sprendimą nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio ir išsiųsti užsienietį į Tadžikistano Respubliką. Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, į tai, kad pasibaigus lygtinio paleidimo laikui bus vykdomas Migracijos departamento sprendimas, taip pat į tai, kad užsienietis neturi galiojančio asmens dokumento – užsieniečiui išduoto paso galiojimas pasibaigęs 2020-04-09, prašė sulaikyti užsienietį URC iki 2020-10-03.

Užsienietis R. S. su teikimu nesutiko, paaiškino, kad jis iš laisvės atėmimo vietų paleistas lygtinai, jam nustatyta probacija. Jis negali išvykti į savo šalį, to priežastis nurodė apeliaciniame skunde dėl Migracijos departamento sprendimo, kuriuo nuspęsta išsiųsti jį į Tadžikistaną. Jam nežinoma, ar jo skundas priimtas. Jis nori gyventi Lietuvoje.

Užsieniečio atstovė adv. A. Astrauskienė nurodė, kad užsieniečiui gali būti taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė, kadangi užsienietis Lietuvos Respublikoje turi gyvenamąją vietą ir jam būtų suteiktos lėšos pragyvenimui – turi galimybę gyventi Vilniuje, Tuskulėnų g. 15-55 pas draugą, kuris suteiktų jam lėšų pragyvenimui. Užsienietis, atlikdamas bausmę, dirbo, užsidirbdavo lėšų pragyvenimui, visoms institucijoms buvo žinoma, kad jam išduoto paso galiojimas baigėsi, tačiau užsienietis buvo paleistas iš laisvės atėmimo vietų lygtinai. Mano, kad yra pagrindo paskirti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą.

Teikimas tenkinamas.

Nustatyta, kad 2020-07-01 iš Pravieniškių pataisos namų lygtinai paleistas Tadžikistano Respublikos pilietis R. S., gim. 1981-03-23, tą pačią dieną VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro pareigūno sprendimu užsienietis iki 48 val. sulaikytas VSAT tuo pagrindu, kad Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Aiškinantis užsieniečio teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje nustatyta, kad Migracijos departamentas prie LR VRM 2019-11-27 sprendimu Nr. (15/6-13) 12PR-159 nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, nusprendė, užsieniečiui atlikus bausmę, išsiųsti jį iš Lietuvos Respublikos į Tadžikistano Respubliką ir uždraudė užsieniečiui atvykti į Lietuvos Respubliką penkerius metus nuo išsiuntimo dienos. Byloje negauta duomenų apie tai, kad minėtas Migracijos departamento sprendimas įsiteisėjęs – pagal teismų informacinėje sistemoje esančius duomenis, Vilniaus apygardos administracinio teismo 2020-06-19 sprendimu užsieniečio skundas dėl Migracijos departamento 2019-11-27 sprendimo atmestas, tačiau 2020-07-02 Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme dėl šio sprendimo gautas užsieniečio apeliacinis skundas. Skundo priėmimo klausimas neišspręstas, VAAT sprendimo apskundimo terminas nepasibaigęs, todėl vertinama, kad užsienietis turi prieglobsčio prašytojo teisinį statusą. Atsižvelgiant į tai nėra pagrindo vertinti, kad užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai ir egzistuoja pareiškėjo nurodomi jo sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2 p.

Prieglobsčio prašytojų sulaikymo teisiniai pagrindai nustatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. Šiuo metu Migracijos departamento sprendimas dėl prieglobsčio užsieniečiui nesuteikimo ir išsiuntimo jo iš Lietuvos Respublikos neįsiteisėjęs, todėl vertinama, kad prieglobsčio prašymo motyvai nėra aiškūs. Užsienietis buvo nuteistas už tris nusikalstamas veikas, priskiriamas sunkių nusikaltimų kategorijai, vienos iš jų nebaigė dėl priežasčių, nepriklausančių nuo jo valios, todėl yra pakankamas pagrindas manyti, kad užsienietis nesilaiko Lietuvos Respublikos įstatymų ir gali kelti grėsmę viešajai tvarkai. Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, vertinama, kad egzistuoja užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti įstatymo 113 str. 4 d. 2 p., esant šio straipsnio 5 d. 9 p. nurodytoms aplinkybėms.

Atsižvelgiant į tai, kad priimtas Migracijos departamento sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo, tik užsienietis jį apskundęs, vertinama, kad šiuo metu sprendžiama dėl užsieniečio išsiuntimo ir užsieniečio atžvilgiu gali būti taikoma įstatymo 113 str. 2 d., kurioje numatyta, kad užsienietis gali būti sulaikytas kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ar vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ar vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo ir pan.). Užsienietis šiuo metu neturi asmens tapatybę patvirtinančio dokumento – jam išduoto Tadžikistano Respublikos piliečio paso galiojimas pasibaigęs 2020-04-09, užsieniečio registracijos pažymėjimo galiojimas pasibaigęs 2019-12-24, užsienietis gali kelti grėsmę viešajai tvarkai, užsienietis nenori būti grąžintas į Tadžikistaną, užsienietį apklausiant jis nurodė, kad norėtų gyventi Rusijoje, todėl, atsižvelgiant į šias aplinkybes, yra pakankamas pagrindas manyti, kad, nebūdamas sulaikytas, užsienietis gali pasislėpti vengdamas galimo išsiuntimo į Tadžikistano Respubliką, tuo trukdydamas priimti sprendimus dėl jo teisinės padėties ir juos vykdyti. Tais pačiais motyvais užsieniečiui alternatyvios sulaikymui priemonės netaikomos.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 2 d., 4 d. 2 p., 5 d. 9 p., 116, 117 str., teismas

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

Teikimą patenkinti.

Sulaikyti Tadžikistano Respublikos pilietį R. S. (R. S.), gim. 1981-03-23, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre iki 2020-10-03.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo paskelbimo dienos gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.