Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Ovidijus Ramanauskas, teismo posėdyje nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam V. B., rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje V. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini), gimusiam (duomenys neskelbtini), gyvenančiam (duomenys neskelbtini), surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 223 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

V. B., būdamas uždarosios akcinės bendrovės „U.“ (juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini), buveinės adresas (duomenys neskelbtini)) vadovu (generaliniu direktoriumi) ir atsakingu asmeniu už bendrovės dokumentų bei duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui, per nustatytą laikotarpį, t. y. ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 3 d., Juridinių asmenų registro tvarkytojui nepateikė 2018 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, taip pažeidė Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 2.66 straipsnio 4 dalį, Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ir ABĮ) 58 straipsnio 3 dalį bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau – ir Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktus, kurių pagrindu juridinio asmens metinių finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateikti Juridinių asmenų registro tvarkytojui, jei įstatymai nenumato kito termino. Taip V. B. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje.

Iš susirašinėjimo elektroniniu paštu matyti, kad V. B. patvirtino gavęs teismo šaukimą, kuriame nurodyta informacija apie administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo vietą ir laiką (b. l. 17-18). Iš administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens negautas prašymas atidėti bylos nagrinėjimą. Tai sudaro pagrindą administracinio nusižengimo bylą nagrinėti teismo posėdyje nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam V. B. (ANK 629 straipsnio 1 dalis).

Iš valstybės įmonės „Registrų centras“ Juridinių asmenų registro departamento Vilniaus skyriaus vyriausiosios registratorės J. A. 2019 m. spalio 1 d. administracinio nusižengimo protokolo Nr. RC-ANR_P-224-2019 matyti, kad jame nurodyti V. B. inkriminuojamo administracinio nusižengimo esmė ir su tuo susiję duomenys (b. l. 2).

Iš V. B. 2019 m. spalio 1 d. paaiškinimo matyti, kad jis yra uždarosios akcinės bendrovės „U.“ generalinis direktorius. Juridinių asmenų registro tvarkytojui pateikti 2018 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį pavėlavo ne piktybiškai, o dėl atliekamo 2018 metų finansinių rezultatų audito, kuris neplanuotai užtruko. Uždaroji akcinė bendrovė „U.“ priklauso didelei tarptautinei įmonių grupei, todėl audito metu reikėjo, kad jų finansų skyrius, esantis (duomenys neskelbtini), bendradarbiautų su „D.“ Lietuvos ir Danijos filialais („D.“ teikė apskaitos paslaugas) ir K. (auditorių kompanija) Lietuvos ir Danijos filialais. Dėl tokios dalyvių gausos auditas truko beveik septynis mėnesius – audito sutartis buvo pasirašyta 2019 m. kovo mėnesį. Prašė skirti įspėjimą, o ne baudą (b. l. 3).

Iš Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo su istorija matyti, kad uždarosios akcinės bendrovės „U.“ (juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini), buveinės adresas (duomenys neskelbtini)) vadovu (generaliniu direktoriumi) nuo (duomenys neskelbtini) yra V. B.. Bendrovės finansinių metų pradžia – sausio 1 d., finansinių metų pabaiga – gruodžio 31 d. 2018 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys Juridinių asmenų registro tvarkytojui pateiktas 2019 m. rugsėjo 30 d. (b. l. 4-13).

Motyvuojamoji dalis

ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė, be kita ko, už juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.

Vadovaujantis CK 2.66 straipsnio 4 dalimi, ABĮ 58 straipsnio 3 dalimi ir Nuostatų 120, 123 ir 127 punktais, juridinio asmens metinių finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per trisdešimt dienų nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateikti Juridinių asmenų registrui, jei įstatymai nenumato kito termino. Pagal ABĮ 20 straipsnio 1 dalies 10 punktą (2017 m. birželio 29 d. įstatymas Nr. XIII-556) bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris pagal šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalį turi įvykti kasmet ne vėliau kaip per keturis mėnesius nuo finansinių metų pabaigos. Pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir uždarosios akcinės bendrovės „U.“ steigimo dokumentus (įstatus) (b. l. 4-13) bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais. Todėl 2018 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys Juridinių asmenų registro tvarkytojui privalėjo būti pateiktas ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 3 d., atsižvelgiant į tai, kad 2019 m. birželio 1 ir 2 d. buvo nedarbo dienos. Tačiau aktualus finansinių ataskaitų rinkinys Juridinių asmenų registro tvarkytojui pateiktas tik 2019 m. rugsėjo 30 d. (b. l. 3-6). Pagal CK 2.67 straipsnį, ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 7 punktą (2017 m. birželio 29 d. įstatymas Nr. XIII-556) ir Nuostatų 38 bei 41 punktus, už bendrovės dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas. Uždarosios akcinės bendrovės „U.“ vadovu (generaliniu direktoriumi) nuo (duomenys neskelbtini) yra V. B. (b. l. 4-13). Todėl jam tenka atsakomybė už 2018 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui. Pavėluotas finansinių ataskaitų rinkinio pateikimas Juridinių asmenų registro tvarkytojui juridinio asmens vadovo nuo administracinės atsakomybės neatleidžia.

Remdamasis išdėstytu teismas sprendžia, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas V. B., būdamas uždarosios akcinės bendrovės „U.“ vadovu (generaliniu direktoriumi) ir atsakingu asmeniu už bendrovės dokumentų bei duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui, per nustatytą laikotarpį, t. y. ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 3 d., neužtikrino, kad Juridinių asmenų registro tvarkytojui būtų pateiktas 2018 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys. Taip V. B. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje. Atsižvelgiant į nustatytą administracinio nusižengimo padarymo laiką, tikslintinas nurodytasis V. B. surašytame administracinio nusižengimo protokole. Be to, administracinio nusižengimo protokole pažeidimo esmė išdėstyta nurodant labai daug aplinkybių, todėl teismas, iš esmės nepakeisdamas prasmės, ją sukonkretino.

Teismas, V. B. skirdamas administracinę nuobaudą, atsižvelgia į padaryto nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį – padarytas vienas baigtas administracinis nusižengimas, susijęs su prekyba, finansų sistema ir oficialiąja statistika, nustatytu laiku nepateikiant bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio Juridinių asmenų registrų tvarkytojui, tačiau vėliau pažeidimas pašalintas, dėl nerūpestingumo, taip pat į pažeidėjo asmenybę – vidutinio amžiaus, dirbantis, Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis administracine tvarka nebaustas ir neteistas. V. B. atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Visa tai V. B. charakterizuoja teigiamai, neleidžia spręsti apie jo polinkį elgtis priešingai visuomenėje nusistovėjusioms elgesio ir moralės normoms. V. B. prašė teismo, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 5 dalimi, jam skirti švelnesnę administracinę nuobaudą, negu numatyta ANK 223 straipsnio 2 dalies sankcijoje – įspėjimą. Pažymėtina, kad ANK 34 straipsnio 5 dalyje numatyta taisyklė gali būti taikoma tik ypatingais, išimtiniais atvejais, kai nustatomas kompleksas faktinių duomenų, bylojančių asmens, kuriam taikoma administracinė nuobauda, naudai. Nesant tokių ypatingų aplinkybių, mažesnė nei įstatymo numatyta už konkretaus administracinio nusižengimo padarymą nuobauda negali būti skiriama. Teismo vertinimu, nagrinėjamu atveju nėra duomenų, kurie rodytų padaryto pažeidimo ar V. B. asmenybės išskirtinumą. V. B. paaiškinimai apie užtrukusį bendrovės finansinių rezultatų auditą, nulėmusį pažeidimo padarymą (b. l. 3), jo kaltės nemenkina, kadangi bendrovės vadovas, būdamas pakankamai rūpestingu, privalo užtikrinti, kad jos veikla būtų organizuojama tinkama. Tai sudaro pagrindą V. B. administracinę nuobaudą skirti ANK 223 straipsnio 2 dalies sankcijos ribose. Remdamasis išdėstytomis aplinkybėmis teismas sprendžia, kad V. B. už aktualaus administracinio nusižengimo padarymą skirtina administracinė nuobauda – bauda, kurios dydis nustatytinas atitinkantis sankcijos minimumą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

V. B. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje, ir jam skirti dviejų šimtų eurų (200 Eur) dydžio baudą.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: LT74 4010 0510 0132 4763, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs AB DNB bankas), LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB „SEB bankas“, LT12 2140 0300 0268 0220, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs Nordea Bank AB Lietuvos skyrius), LT24 7300 0101 1239 4300, esančią banke Swedbank, AB, LT42 7230 0000 0012 0025, esančią AB „Medicinos bankas“, LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB „Šiaulių bankas“, LT74 7400 0000 0872 3870, esančią Danske Bank A/S Lietuvos filiale, ar LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AB „Citadele“ banke.

Mokant paskirtą baudą mokėjimo pavedime būtina nurodyti lėšų gavėją Valstybinę mokesčių inspekciją prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, gavėjo kodą 188659752, įmokos kodą 1001, mokėjimo paskirtyje – administracinio nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK) – 19106312424.

Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstine tvarka.

Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.