Klaipėdos apylinkės teismo nutartis

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo S. S., gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), skundą dėl 2023 m. lapkričio 30 d. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-14042-2023.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Skuodo rajono policijos komisariato Reagavimo skyriaus vyresnysis tyrėjas 2023 m. lapkričio 16 d. surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. 84-ANR_P-910-2023 S. S. pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 422 straipsnio 5 dalį už tai, kad jis 2023 m. lapkričio 16 d., 20.21 val., (duomenys neskelbtini), vairavo transporto priemonę automobilį Volkswagen, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) būdamas neblaivus, kai nustatytas 0,63 prom. Tokiais veiksmais S. S. pažeidė Kelių eismo taisyklių (toliau – KET), patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950, 14 punktą (b.l. 25).

Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresnysis tyrėjas 2023 m. lapkričio 30 d. priėmė nutarimą Nr. 30-ANR_N-14042-2023 (toliau – ir Nutarimas), kuriuo nustačius atsakomybę lengvinančią aplinkybę, kad kaltininkas prisipažino padaręs šiame kodekse numatytą administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi arba padėjo jį išaiškinti ir nenustačius sunkinančių aplinkybių, S. S. už nusižengimo, numatyto ANK 422 straipsnio 5 dalyje padarymą skyrė 800 Eur baudą ir administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės atėmimas 12 mėnesių (b. l. 7-9).

Plungės apylinkės teismo Kretingos rūmuose 2023 m. gruodžio 27 d. gautas Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus persiųstas administracine tvarka nubausto asmens S. S. skundas dėl Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2023 m. lapkričio 30 d. nutarimo.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

skundas tenkinamas.

Teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą.

Iš skundo turinio ir administracine tvarka nubaustojo S. S. paaiškinimų matyti, kad ginčo dėl administracinio nusižengimo, numatyto ANK 422 straipsnio 5 dalyje, padarymo ir pažeidėjo kaltės, nėra. S. S. prašo taikyti specialiosios teisės atėmimą 6 mėnesiams ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, vieneriems metams arba remdamasis ANK 34 straipsnio 6 dalimi sutrumpinti specialiosios teisės atėmimą 8 mėnesiams.

Administracinė nuobauda paprastai gali būti švelninama tik esant išskirtinėms aplinkybėms, kurios vertinamos pažeidėjo naudai. Pagal suformuotą teismų praktiką veikos mažareikšmiškumas ar nedidelis jos pavojingumas, išskirtinai teigiamas pažeidėjo asmenybės charakterizavimas, kelių lengvinančių atsakomybę aplinkybių buvimas ir panašiai, galėtų būti pagrindu skirti ne sankcijoje numatytą, o švelnesnę nuobaudą. Nesant tokių ypatingų aplinkybių, mažesnė nei įstatymo numatyta už konkretaus administracinio nusižengimo padarymą nuobauda negali būti skiriama.

S. S. nubaustas pagal ANK 422 straipsnio 5 dalį už tai, kad padarė vieną pavojingiausių administracinių nusižengimų, sukeliančių pavojų ne tik transporto eismo saugumui, bet ir žmonių sveikatai, gyvybei ir turtui. Nagrinėjamu atveju jis, būdamas apsvaigęs nuo alkoholio (nustatytas 0, 0,63 prom. neblaivumas), vairavo automobilį Skuodo m., vakaro metu 20.21 val. Nors jis nurodo, kad jautėsi gerai, nesitikėjo, kad gali būti apsvaigęs, bet kaip parodė alkoholio matuoklio parodymai, jo pasitikėjimas buvo perdėtas ir objektyviai nepamatuotas. Pats alkoholio vartojimo faktas ir laikas turėjo leisti jam suprasti, kad jis yra (gali būti) neblaivus ir vairuoti negali.

Teismo vertinimu, skunde nurodomi argumentai apie ilgą vairavimo patirtį, subjektyvus įsivertinimas dėl galimybės vairuoti po alkoholio vartojimo, asmeninio gyvenimo nepatogumai, netekus teisės vairuoti, nustatyta atsakomybė lengvinanti aplinkybė nesudaro pagrindo ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatoms taikyti. Prie išskirtinių aplinkybių, suteikiančių teismui teisę, o ne pareigą taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, galėtų būti priskiriamas nedidelis veikos pavojingumas, tačiau padarytas nusižengimas priskiriamas prie šiurkščiausių ir pavojingiausių nusižengimų transporto bei kelių srityje ir jis nepatenka į ANK 12 straipsnio 1 dalį, kurioje numatytos mažai pavojingos veikos.

Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, jog skiriama administracinio poveikio priemonė turi nubausti teisės pažeidėją, sukelti teisės pažeidėjui atitinkamas neigiamas pasekmes, o tokių pasekmių atsiradimas (pasunkinta galimybė laisvai ir komfortiškai judėti, nuvykti į kitą vietą, tinkamai atlikti darbo pareigas, patiriami finansiniai nepatogumai ir pan.) savaime neturėtų būti laikomas išskirtinio pobūdžio aplinkybe, sudarančia pagrindą švelninti paskirtą nuobaudą, nes neigiami padariniai yra natūralus teisės pažeidimo rezultatas, apie kurį asmenys yra informuojami iš anksto, įstatyme įtvirtinant draudžiamas veikas bei nustatant už jas konkrečias sankcijas.

Teismas sutinka su Institucijos nuomone, kad spręsdamas darbinius ir/ar asmeninius klausimus, susijusius su transporto priemonių vairavimu, S. S. gali pasitelkti kitų asmenų pagalba, o pažeidėjo įsipareigojimai buvo ir iki nusižengimo padarymo, tačiau tai jo nesustabdė nuo vairavimo esant neblaiviam. Neišvengiamos būtinybės, vartojus alkoholinius gėrimus, vairuoti transporto priemonę nebuvo. Teismo nuomone, vairavimo patirtis ir būtinybė turėti teisę vairuoti transporto priemones turėjo būti priežastimi, sulaikančia S. S. nuo tokio poelgio, tačiau taip neįvyko. Vien atgaila, išgyvenimas ir nepatogumai, netekus teisės vairuoti transporto priemones nėra pakankama ir proporcinga šalia baudos nubaudimo priemonė už padarytą nusižengimą. Nesant jokių išskirtinių aplinkybių, galinčių lemti nuobaudos ypatingą lengvinimą, nėra pagrindo taikyti švelnesnės sankcijos, nei numatyta už padarytą nusižengimą.

Skirdama nuobaudą Institucija atsižvelgė į padaryto nusižengimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę, į atsakomybę lengvinančią aplinkybę, įvertino visas administracinės atsakomybės taikymui reikšmingas aplinkybes ir už padarytą nusižengimą paskyrė S. S. minimalią nuobaudą (baudą ir administracinio poveikio priemonę). Institucija pažeidėjo prašymo skirti jam specialiosios teisės atėmimą 6 mėnesiams ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, vieneriems metams, netenkino, įvertindama, kad S. S. praeityje du kartus 2004 m. rugsėjo 5 d. ir 2005 m. kovo 16 d. vairavo transporto priemonę būdamas neblaivus, tačiau skirtos nuobaudos teigiamos įtakos dėl saugaus vairavimo ateityje jam neturėjo.

Su tokiais Institucijos argumentais teismas nesutinka. Daugiau nei prieš 19 metų padaryti analogiški S. S. nusižengimai šiuo atveju, teismo nuomone, įtakoja išskirtinių sąlygų administracinio poveikio priemonės švelninimui nesudarymą, tačiau taikant sankciją už padarytą nusižengimą straipsnio ribose, ypatingos įtakos negali daryti, nes kaip žinia, net ir padarius nusikaltimą, praėjus tam tikram laikui, asmuo laikomas neteistas ir ši aplinkybė negali lemti teisinio situacijos vertinimo.

ANK 31¹ straipsnis numato, kad draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, yra administracinio poveikio priemonė, kurią kartu su administracine nuobauda gali skirti teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija (pareigūnas). Draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, trukmė gali būti nuo vienų iki dvejų metų. Šios administracinio poveikio priemonės taikymo terminas skaičiuojamas metais ir mėnesiais. Draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, gali būti skiriamas tik asmens sutikimu, kai tai numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje, nustatančiame administracinę atsakomybę už asmens padarytą veiką.

ANK 422 straipsnio 6 dalis numato, jog „<...> už šio straipsnio 5 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo vienų metų iki vienų metų šešių mėnesių arba teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo šešių mėnesių iki vienų metų ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, nuo vienų metų iki vienų metų šešių mėnesių.“ Tai reiškia, kad įstatymų leidėjas leidžia taikyti ir trumpesnį specialiosios teisės atėmimo terminą, bet kartu su papildoma administracinio poveikio priemone – draudimu vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai. Ši priemonė skirtina, atsižvelgiant į visas nusižengimo padarymo aplinkybes, jo pasekmes, pažeidėjo asmenybę, jo atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

ANK 422 straipsnio 6 dalyje numatyta alternatyvi administracinio poveikio priemonė savaime nešvelnina administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens padėties, bet sudaro sąlygas nusižengimą padariusiam asmeniui teisėtai, sankcijos ribose taikyti trumpesnį teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą, tačiau ir šią išlygą teismas gali taikyti, įvertinęs padaryto nusižengimo aplinkybių visumą.

Įvertinus, kad nagrinėjamu atveju padarytu nusižengimu S. S. realios žalos niekam nepadarė, kaltę dėl padaryto nusižengimo pripažino, baudą sumokėjo (b.l. 23), yra dirbantis, darbdavio charakterizuojamas teigiamai (b.l. 24 ), gyvena vienas (b. l. 12), turi sveikatos problemų (b.l. 21-22), yra garbingo amžiaus (66 m.), kas laikytina ir jo atsakomybe lengvinančia aplinkybe, penkerių metų laikotarpyje administracine tvarka baustas du kartus už kitokio pobūdžio KET pažeidimus, baudas sumokėjęs (b.l. 25), S. S. skundas tenkintinas ir Institucijos priimtas Nutarimas keistinas, sutrumpinant teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą iki šešių mėnesių bei skiriant draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai vieneriems metams.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, 4 dalimi, 644 straipsniu, 646 straipsnio 1 ir 2 dalimis, teismas

nutaria:

S. S. skundą tenkinti.

Pripažinti S. S. atsakomybę lengvinančią aplinkybę, kad administracinį nusižengimą padarė 65 metų sulaukęs asmuo (ANK 35 straipsnio 1 dalies 9 punktas).

Pakeisti Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kretingos rajono policijos komisariato 2023 m. lapkričio 30 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-14042-2023 (ROIK: 23226259721) dalį dėl administracinio poveikio priemonės skyrimo, sutrumpinant S. S. skirtą teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą iki 6 (šešių) mėnesių bei skirti draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai 1 (vieneriems) metams.

Kitą nutarimo dalį palikti nepakeistą.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui per Plungės apylinkės teismo Kretingos rūmus.