Vilniaus apygardos teismo nutarimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Nijolė Žimkienė, sekretoriaujant Žanetai Kirsnienei, dalyvaujant Lietuvos kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos ir eismo priežiūros skyriaus viršininkui komisarui Ryčiui Vosyliui, V. S., vertėjai Jekaterinai Chochlanovai, išnagrinėjusi administracinio nusižengimo bylą pagal Lietuvos kelių policijos tarnybos skundą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2017 m. lapkričio 23 d. nutarimo, kuriuo panaikintas Lietuvos kelių policijos tarnybos 2017 m. spalio 7 d. nutarimas administracinio nusižengimo byloje, kuriuo V. S. pripažintas kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 424 straipsnio 3 dalyje, administracinio nusižengimo byla nutraukta,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus miesto apylinkės teismo 2017 m. lapkričio 23 d. nutarimu panaikintas Lietuvos kelių policijos tarnybos 2017 m. spalio 7 d. nutarimas administracinio nusižengimo byloje, kuriuo V. S. pripažintas kaltu, padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 424 straipsnio 3 dalyje, administracinio nusižengimo byla nutraukta.

Skundo nagrinėjimo metu Institucijos atstovas skundą palaikė, paaiškino, kad informacija į administracinių nusižengimų registrą pradžioje buvo įvesta netiksliai – administracinio poveikio priemonės, specialiosios teisės atėmimo vairuoti transporto priemones, terminas buvo nurodytas netiksliai – nuo 2017 m. spalio 10 d., dabar ši klaida yra ištaisyta. Prašo panaikinti skundžiamą nutarimą.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas iš dalies.

ANK 652 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad apygardos teismas, nagrinėdamas bylą dėl apeliacinio skundo, patikrina priimto nutarimo (nutarties) administracinio nusižengimo byloje teisėtumą ir pagrįstumą.

Skundo esmė – nesutinkama su išvada, jog V. S. 2017 m. spalio 7 d., t. y. iki 2017 m. spalio 10 d. nutarimo priėmimo, specialioji teisė nebuvo atimta. Skundą nagrinėjantis teismas, remdamasis specialiosios teisės atėmimą reglamentuojančių ANK normų analize, neturi pagrindo nesutikti su Vilniaus apylinkės teismo 2017 m. lapkričio 23 d. nutarime padaryta išvada.

Administracinių nusižengimų registro išrašo (2017 m. spalio 17 d.) duomenimis, V. S. 2017 m. spalio 10 d. nutarimu nubaustas pagal ANK 422 straipsnio 5 dalį, 417 straipsnio 2 dalį 330 Eur bauda ir specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 13 mėnesių dėl to, kad 2017 m. rugsėjo 9 d., apie 01.00 val., Gelvonų g. 26, Vilniuje, vairavo automobilį „VW Passat“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) neblaivus, kai nustatytas 1,24 promilės girtumas, paliko automobilį stovėti ant vejos. Specialiosios teisės atėmimas vykdomas nuo 2017 m. spalio 10 d. iki 2018 m. lapkričio 9 d. ( b. l. 9). 2017 m. spalio 7 d. nutarimu V. S. nubaustas pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį 450 Eur bauda dėl to, kad 2017 m. spalio 7 d. vairavo transporto priemonę, kai vairuojančiam asmeniui atimta teisė vairuoti transporto priemones.

Administracinių nusižengimų registro išrašo (2017 m. gruodžio 20 d.) duomenimis, specialiosios teisės atėmimas V. S. pagal 2017 m. spalio 10 d. nutarimą vykdomas nuo 2017 m. rugsėjo 9 d. iki 2018 m. spalio 8 d.

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Patrulių rinktinės 4-osios kuopos 1-ojo būrio vyriausiojo patrulio J. P. 2017 m. rugsėjo 9 d. tarnybinio pranešimo duomenimis, 2017 m. rugsėjo 9 d., patruliuodamas kartu su vyriausiuoju patruliu D. I., apie 01.05 val., gavo pranešimą, kad (duomenys neskelbtini), automobiliu „VW“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) važiuoja galimai neblaivus vairuotojas. Važiuojant (duomenys neskelbtini) gatve buvo gautas informacijos papildymas, kad minėtas automobilis sustojo (duomenys neskelbtini), ties (duomenys neskelbtini) namu. Vairuotojo vietoje sėdėjo, kaip vėliau paaiškėjo, V. S., duomenys iš vairuotojo pažymėjimo Nr. (duomenys neskelbtini), alkoholio kiekio matuokliu jam nustatytas 1,24 promilės neblaivumas. Pridedama: pareiškimas, patikros sertifikatas, vairuotojo pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini), sprendimas nušalinti nuo transporto priemonių vairavimo.

ANK XXX skyriuje reglamentuojamos administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonės. ANK 595 straipsnyje yra numatyta, kad administracinius nusižengimus tiriantys pareigūnai, siekdami užkirsti kelią administraciniams nusižengimams, taip pat siekdami užtikrinti, kad būtų išsamiai tiriami administraciniai nusižengimai ir nagrinėjamos administracinių nusižengimų bylos, ir vykdomi administracinių nusižengimų bylose priimami sprendimai gali taikyti prievartos priemones – specialiąją teisę patvirtinančio dokumento paėmimą, kai administracinį nusižengimą padarė neblaivus ar apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų ar vengiantis pasitikrinti dėl neblaivumo ar apsvaigimo asmuo (9 punktas), vairuotojo nušalinimą nuo transporto priemonių vairavimo, patikrinimą dėl neblaivumo ar apsvaigimo nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų (12 punktas). ANK 607 straipsnyje reglamentuotas administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonių apskundimas.

ANK 28 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimas yra administracinio poveikio priemonė, kurią kartu su administracine nuobauda skiria teismas ar ne teismo tvarka administracinio nusižengimo bylą nagrinėjanti institucija (pareigūnas), jeigu naudodamasis šia teise asmuo padaro administracinį nusižengimą. Šio straipsnio 3 dalyje numatyta, kad asmuo, kuriam paskirtas specialiosios teisės atėmimas, šios teisės atėmimo laikotarpiu negali ja naudotis ir (ar) jos įgyti.

ANK 682 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teisės vairuoti transporto priemones atėmimas vykdomas paimant vairuotojo pažymėjimą. 2 dalyje reglamentuota, kad asmuo, kuriam paskirtas teisės vairuoti transporto priemones atėmimas, nutarimo įsiteisėjimo dieną, o kai teisė vairuoti transporto priemones atimama dėl vairavimo, kai tai darė neblaivus ar apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų asmuo, dėl vengimo pasitikrinti neblaivumą, apsvaigimą dėl alkoholio, narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimo po veikos padarymo ar iki jos aplinkybių nustatymo – nutarimo atimti šią teisę priėmimo dieną (jei vairuotojo pažymėjimas nebuvo paimtas šio kodekso 602 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka) privalo institucijai, kurios pareigūnas atliko administracinio nusižengimo tyrimą, o kai nutarimas priimtas ne teismo tvarka, – nutarimą priėmusiai institucijai pateikti vairuotojo pažymėjimą, kuris perduodamas teisę vairuoti transporto priemones suteikiančiai institucijai. 3 dalyje įtvirtinta, kad jeigu vairuotojas, iš kurio atimta teisė vairuoti transporto priemones, šio straipsnio 2 dalyje nustatytu laiku vairuotojo pažymėjimo nepateikia šio straipsnio 2 dalyje nurodytai institucijai, teisės vairuoti transporto priemones atėmimas pratęsiamas tiek, kiek laiko nebuvo pateiktas vairuotojo pažymėjimas.

Kaip nurodyta skunde, 686 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad transporto priemonių vairuotojams, orlaivio įgulos nariams, orlaivių techninę priežiūrą atliekantiems asmenims, medžioklės taisykles pažeidusiems asmenims, laivų vairuotojams, kurie padarė administracinį nusižengimą būdami neblaivūs ar apsvaigę nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų arba kurie vengė pasitikrinti dėl neblaivumo ar apsvaigimo, vartojo alkoholį, narkotines, psichotropines ar kitas psichiką veikiančias medžiagas po eismo įvykio iki jo aplinkybių nustatymo, specialiosios teisės atėmimo terminas skaičiuojamas nuo asmens specialiąją teisę patvirtinančio dokumento paėmimo šio kodekso 602 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka.

Teismas pasisako, kad 2017 m. spalio 7 d. V. S. buvo paskirta administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonė – specialiąją teisę patvirtinančio dokumento paėmimas. Administracinio poveikio priemonė, specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 13 mėnesių, kartu su 330 Eur bauda V. S. paskirta 2017 m. spalio 10 d. Tuo būdu, V. S., 2017 m. spalio 7 d. vairavusiam transporto priemonę neturint vairuotojo pažymėjimo, atsiranda atsakomybė už šią veiką, o ne už vairavimą, kai ši teisė atimta.

Teismas, darydamas šią išvadą, atsižvelgia ir į praktiką baudžiamosiose bylose – Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2017 m. gegužės 23 d. nutartyje baudžiamojoje byloje Nr. 2K-125-699/2017 pasisakyta, kad BK nėra numatytas kardomosios priemonės – dokumentų paėmimo – įskaitymas į paskirtą bausmę ar baudžiamojo poveikio priemonės taikymo laiką. Pagal baudžiamojo įstatymo nuostatas (BK 66 straipsnis) į paskirtą bausmę turi būti įskaitytas kardomasis kalinimas (suėmimas) (kasacinė nutartis baudžiamojoje byloje Nr. 2K-418-222/2016). Pagal šią nuostatą, dokumento - vairuotojo pažymėjimo paėmimas yra tik kardomoji priemonė, kuri neatima teisės vairuoti transporto priemonės. Tokia teisė apribota tik nuosprendžiu, todėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas turi būti skaičiuojamas nuo nuosprendžio įsiteisėjimo dienos - Vilniaus apygardos teismo 2017 m. lapkričio 17 d. nuosprendis baudžiamojoje byloje Nr. 1A-632-851/2017.

Teismas pasisako, kad administracinių nusižengimų teisenoje įtvirtinta specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo skaičiavimo tvarka, palankesnė administracinį nusižengimą padariusiam asmeniui (nuo dokumento paėmimo dienos), negali būti traktuojama plečiamai, prilyginama teisės vairuoti transporto priemones atėmimui. Kaip minėta, yra numatyta administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonių apskundimo tvarka, sprendimas skirti administracinio poveikio priemonę taip pat gali būti skundžiamas. Teismo vertinimu, specialioji teisė vairuoti transporto priemones gali būti atimta tik įsiteisėjusiu kompetentingos institucijos sprendimu.

ANK 651 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad pabloginti administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens ir asmens, dėl kurio administracinio nusižengimo teisena nutraukta, padėtį apygardos teismas gali tik tuo atveju, kai dėl to yra nutarimą administracinio nusižengimo byloje ne teismo tvarka priėmusios institucijos ar institucijos, kurios pareigūnas atliko administracinio nusižengimo tyrimą, skundas arba nukentėjusiojo skundas. Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens ir asmens, dėl kurio administracinio nusižengimo teisena nutraukta, padėtis negali būti pabloginta daugiau, negu to prašoma apeliaciniame skunde.

Kadangi skundą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2017 m. lapkričio 23 d. nutarimo pateikė nutarimą administracinio nusižengimo byloje ne teismo tvarka priėmusi institucija, V. S. veika, 2017 m. spalio 7 d., 18.20 val., Viršupio g., Vilniuje, jam vairuojant transporto priemonę „Volkswagen Passat“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) neturint galiojančio vairuotojo pažymėjimo, kai asmeniui 2017 m. rugsėjo 9 d. paskirtas specialiąją teisę patvirtinančio dokumento paėmimas, tuo pažeidžiant Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. spalio 3 d. nutarimu Nr. 1086, 16 punktą, atitinka Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 417 straipsnio 8 dalyje numatyto pažeidimo sudėtį.

Byloje buvo nustatyta V. S. atsakomybę lengvinanti aplinkybė, jam skirtina minimalaus dydžio, numatyto ANK 417 straipsnio 8 dalyje, piniginė nuobauda.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 3 punktu,

nutaria:

Vilniaus miesto apylinkės teismo 2017 m. lapkričio 23 d. nutarimą panaikinti.

V. S. pripažinti kaltu, padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 417 straipsnio 8 dalyje, skirti 10 Eur baudą.

Apygardos teismo nutartis yra galutinė ir neskundžiama.