- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2025-11-26
- Bylos Nr.
- eAS-1346-492/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-04638-2024-2
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Artūras Drigotas (pirm.), Dalia Višinskienė, Virginija Volskienė (pran.)
- Pareiškėjas
- uždarosios akcinės bendrovės Solet
- Atsakovas
- Joniškio rajono savivaldybės administracijai
- Trečiasis asmuo
- uždaroji akcinė bendrovė „Saulės elektrinių servisas“, Žemaitijos saugomų teritorijų direkcija
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Artūro Drigoto (kolegijos pirmininkas), Dalios Višinskienės ir Virginijos Volskienės (pranešėja),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės Solet atskirąjį skundą dėl Regionų administracinio teismo 2025 m. rugsėjo 24 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės Solet skundą atsakovui Joniškio rajono savivaldybės administracijai dėl sprendimo panaikinimo (tretieji suinteresuotieji asmenys – uždaroji akcinė bendrovė „Saulės elektrinių servisas“ ir Žemaitijos saugomų teritorijų direkcija).
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Pareiškėjas uždaroji akcinė bendrovė (toliau – ir UAB) Solet (toliau – ir Bendrovė) kreipėsi į teismą su skundu, kuriame prašė panaikinti Joniškio rajono savivaldybės administracijos (toliau – ir Administracija) 2024 m. liepos 23 d. sprendimą Nr. (3.21 E) S-2537 (toliau – ir Sprendimas), kuriuo atsisakyta pritarti projektinių pasiūlymų rengimo užduoties projektui (toliau – ir PPU). Pareiškėjas taip pat prašė priteisti iš atsakovo patirtas bylinėjimosi išlaidas.
Pareiškėjas nurodė, kad yra saulės elektrinių parko „Vytis 4“ projektuotojas ir rangovas, kuriam statytojas UAB „Saulės elektrinių servisas“ pavedė parengti saulės elektrinių parko projektą, suderinti projektą su valstybinėmis institucijomis, gauti saulės elektrinių parko statybai reikalingus leidimus ir atlikti saulės elektrinių parko statybą. Pareiškėjas paaiškino, kad jis ir UAB „Saulės elektrinių servisas“ inicijavo saulės elektrinių parko „Vytis 4“ projektavimą ir statybą nuomos sutarties pagrindu valdomame žemės sklype (toliau – ir Žemės sklypas). Administracija 2023 m. gegužės 15 d. raštu Nr. (3.21 E)-S-1967 „Dėl pritarimo saulės elektrinės statybai sklype, (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Pritarimas) išreiškė patvirtinimą, kad saulės šviesos energijos elektrinių statyba Žemės sklype, nekeičiant pagrindinės žemės naudojimo paskirties ir naudojimo būdo yra galima. Administracijos išduoto Pritarimo pagrindu buvo pradėti visi būtini saulės elektrinių parko „Vytis 4“ projektavimo ir pasiruošimo statybai darbai. 2023 m. rugsėjo 22 d. buvo gautas Valstybinei energetikos reguliavimo tarybos leidimas plėsti elektros energijos gamybos pajėgumus Nr. LPL-6396. Pareiškėjas 2023 m. rugsėjo 25 d. su S. T. sudarė sutartį Nr. 0023 dėl Žemės sklypo topografinio plano parengimo, o už atliktus darbus sumokėjo 1 000 Eur. 2023 m. spalio 11 d. pareiškėjas gavo AB „Energijos skirstymo operatorius“ prijungimo sąlygas GAM23-84362 su galutiniais saulės elektrinės projektavimo uždaviniais. 2023 m. spalio 30 d. su S. T. buvo sudaryta sutartis Nr. 0028 dėl Žemės sklypo kadastrinių – geodezinių matavimų atlikimo ir sumokėtas avansas. Pareiškėjas parengė ir 2023 m. lapkričio 17 d. pateikė AB „Energijos skirstymo operatorius“ derinti 1 etapo saulės elektrinės projektavimo Žemės sklype dokumentus. O 2023 m. gruodžio 29 d. perdavė UAB „Saulės elektrinių servisas“ 85 proc. projektavimo darbų. Pareiškėjas 2024 m. vasario 20 d. pateikė Administracijai prašymą „Dėl projektinių pasiūlymų rengimo užduoties derinimo“, tačiau Administracija 2024 m. vasario 25 d. dieną raštu Nr. (29.4-MR)-S-757 atsisakė derinti projektinių pasiūlymų rengimo užduoties projektą, nurodydama išsiaiškinti, ar yra poreikis atlikti žemės naudojimo paskirties ir būdo nustatymo keitimą. Pareiškėjas 2024 m. liepos 12 d. pakartotinai kreipėsi į Administraciją dėl saulės elektrinės Žemės sklype PPU suderinimo, tačiau Administracija ginčijamu Sprendimu atsisakė pritarti PPU rengimo projektui.