- Teismas
- Panevėžio apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2012-12-31
- Bylos Nr.
- ATP-666-719/2012
- Teisminio proceso Nr.
- 4-32-3-00614-2012-8
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Artūras Ridikas
Panevėžio apygardos teismo teisėjas Artūras Ridikas, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs V. Š. apeliacinį skundą dėl Pasvalio rajono apylinkės teismo 2012 m. lapkričio 12 d. nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
Pasvalio rajono apylinkės teismo 2012-11-12 nutarimu V. Š. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 123 str. 5 d. ir 128 str. 1 d. paskiriant subendrintą 15 (penkiolikos) parų arešto administracinę nuobaudą.
Šalies argumentai
Apeliaciniu skundu V. Š. prašo panaikinti 2012-11-12 Pasvalio rajono apylinkės teismo nutarimą ir bylą grąžinti iš naujo nagrinėti apylinkės teisme. Skunde nurodoma, jog 2012-11-12 Pasvalio rajono apylinkės teismo nutarimas priimtas pažeidžiant ATPK normų reikalavimus, visapusiškai ir objektyviai nepagrindžiant priimto sprendimo. Pažymi tai, jog nagrinėjant bylą teismo posėdyje jis nedalyvavo, kadangi atlikinėjo administracinio arešto nuobaudą, priimdama sprendimą teismas visiškai netyrė kitų įrodymų, neapklausė jokių liudytojų, o jis pats administracinio teisės pažeidimo protokolą pasirašė susipainiojęs, kadangi tą dieną jam buvo surašytas dar vienas administracinio teisės pažeidimo protokolas. Skunde taip pat nurodo, kad byloje esančių duomenų nepakanka jo kaltei, padarius administracinius teisės pažeidimus, įrodyti, o pirmosios instancijos teismas šią bylą išnagrinėjo iš esmės pažeisdamas procesines teisės normas.
Atsiliepimas
Atsiliepimu į apeliacinį skundą Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Pasvalio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Kelių policijos grupės specialistas prašo palikti Pasvalio rajono apylinkės teismo nutarimą nepakeistą ir V. Š. apeliacinį skundą atmesti. Mano, jog priimtas Pasvalio rajono apylinkės teismo nutarimas yra pagrįstas ir teisėtas bei priimtas atsižvelgus į visas nustatytas įvykio aplinkybes. Nurodo, jog V. Š. teiginys, jog buvo suklaidintas policijos pareigūnų pasirašant administracinio teisės pažeidimo protokolą, neatitinka tikrovės, kadangi tuo laiku jam buvo surašomas tik vienas administracinės teisės pažeidimo protokolas pagal skundžiamame nutarime nurodytus ATPK pažeidimus.
Motyvuojamoji dalis
Apeliacinis skundas tenkintinas iš dalies.
ATPK 257 str. nustatyta, kad administracinio teisės pažeidimo byloje įrodymai yra vertinami pagal vidinį įsitikinimą, pagrįstą visapusišku, pilnutiniu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu, vadovaujantis įstatymu ir teisine sąmone. Iš to seka, kad konstatuoti tam tikro fakto buvimą ar nebuvimą galima tik remiantis byloje surinktų įrodymų visuma, o ne atskirais įrodymais. Nustatant teisiškai reikšmingas aplinkybes, turi būti įvertintas surinktų įrodymų pakankamumas, jų nuoseklumas, galimi jų prieštaravimai, logiškumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybės, įrodymų šaltinių patikimumas. Tačiau šiuo atveju byloje nėra surinkta pakankamai duomenų, o leidžiančių konstatuoti egzistuojantį aplinkybių visetą, nes tyrimo metu pateikti tik atskiri pažeidimo įvykdymo aplinkybių segmentai. Kaip matyti iš administracinio teisės pažeidimo byloje esančio Pasvalio rajono savivaldybės administracijos Saločių seniūnijos rašto „Dėl turto sugadinimo“, į Panevėžio apskrities vyriausiąjį policijos komisariato Pasvalio rajono policijos komisariatą kreiptasi dėl turtu sugadinimo, nurodant, jog 2012-09-05 po pietų Dagių kaimo vaiko dienos centro bibliotekos ir medicinos punkto teritorijoje jaunuolių grupė vartojo alkoholinius gėrimus ir broliai Š. savo automobiliu važinėjo po žalią veją, pervažiuodami ir sugadindami joje buvusius vietinės kanalizacijos duobės betoninius dangčius (5 b.l.). Vykdant tyrimą buvo apklausta tik Saločių vidurinės mokyklos vaiko dienos centro darbuotoja E. G., kuri nurodė, jog įvykio vakarą mačiusi jaunuolių grupę, vartojant alkoholinius gėrimus Saločių vidurinės mokyklos vaiko dienos centro bibliotekos ir medicinos punkto teritorijoje iš kiemo pusės, kur vėliau automobiliu „VW Golf“ atvažiavo V. Š.. Tačiau kaip matyti iš E. G. paaiškinimo, esančio administracinio teisės pažeidimo byloje, moteris nenurodė automobilio, kurį vairavo V. Š., valstybinio numerio. Todėl visiškai neaišku, kokiu pagrindu V. Š. protokolas buvo surašytas dėl to, kad automobilis nedraustas civilinės atsakomybės draudimu. Pastebėtina ir tai, kad daugiau jokių duomenų apie tai, kad V. Š. vairavo automobilį, išskyrus E. G. paaiškinimą ir policijos pareigūnų pranešimus, kuriuose aptarti E. G. parodymai, administracinio teisės pažeidimo byloje nesurinkta. Iš policijos pareigūnų tarnybinių pranešimų matyti, kad pats V. Š. nebuvo apklausiamas, kadangi į Pasvalio r. PK jis neatvyko (3, 4 b.l.).
Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas ne kartą yra pažymėjęs, kad byla turėtų būti grąžinama protokolą surašiusiai institucijai protokolui patikslinti ar papildomai tirti, priklausomai nuo bylos aplinkybių, tokiu atveju, kai nustatomi trūkumai, trukdantys administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimui, tai yra, kai protokolas surašytas netinkamai – nenurodyti esminiai administracinio teisės pažeidimo sudėties požymiai, yra kitų esminių protokolo ar bylos medžiagos trūkumų, kliudančių nagrinėti bylą (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. birželio 4 d. nutartis byloje Nr. N575-5351/2010).
Išdėstytos aplinkybės rodo, jog administracinio teisės pažeidimo byloje nėra surinkta pakankamai duomenų, tyrimas atliktas nepakankamai išsamiai, kas leidžia konstatuoti tyrimo medžiagos trūkumus.
Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta, apeliacinės instancijos teismas pripažįsta, kad pirmosios instancijos teismas netinkamai išnagrinėjo bylą, kadangi administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga turi esminių trūkumų, kurių neištaisius nebuvo galima objektyviai ir visapusiškai išnagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą.
Esant šioms nustatytoms aplinkybėms Pasvalio rajono apylinkės teismo 2012-11-12 nutarimas naikintinas ir administracinio teisės pažeidimo byla grąžintina Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Pasvalio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriui tinkamo administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagos parengimui.
Rezoliucinė dalis
nutaria:
panaikinti Pasvalio rajono apylinkės teismo 2012-11-12 nutarimą ir grąžinti V. Š. administracinio teisės pažeidimo bylą iš naujo tirti Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Pasvalio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriui.
Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.