Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų nutarimas

Valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės ir darbo ministerijos Kauno teritorinio skyriaus atstovei D. K.

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje A. V., gimęs (duomenys neskelbtini) gyvenantis (duomenys neskelbtini) , traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 96 straipsnio 3 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

AB (duomenys neskelbtini) , esančios (duomenys neskelbtini) darbų vadovas A. V., būdamas darbdavio įgaliotu asmeniu bei 2019 m. rugsėjo 9 d. AB (duomenys neskelbtini) generalinio direktoriaus A. R. įsakymu Nr. ĮS 19-121-1 paskirtas bendrųjų darbų vadovu, atliekant tilto per Nerį statybos darbus, nesiėmė tinkamų priemonių ir neužtikrino, kad atliekant statybos darbus, būtų laikomasi darbuotojų saugos ir sveikatos teisės aktų reikalavimų.

2020 m. kovo 25 d. apie 9 val. 30 min. šioje statybvietėje įvyko nelaimingas atsitikimas darbe, kurio metu, griuvus iškasos šlaito gruntui, AB (duomenys neskelbtini) suvirintojas elektra ir dujomis, metalo pjaustytojas dujomis - tiltų darbininkas L. S. patyrė sunkų pakenkimą sveikatai. įvykio darbe tyrimo metu nustatyta, kad iškasa, kurioje įvykio metu buvo dirbama, buvo įrengta moliniame grunte, gilesnė nei 1,50 m gylio, su vertikaliomis sienomis be sutvirtinimų ir jos įrengimas neatitiko Saugos ir sveikatos taisyklių statyboje DT 5-00, 50 ir 51 punktų reikalavimų, AB (duomenys neskelbtini) Darbuotojo, dirbančio žemės sankasose, iškasose ir tranšėjose, saugos ir sveikatos instrukcijos Nr. 38, 23 punkto 23.1 ir 23.3 papunkčių reikalavimų bei paskyros - leidimo Nr. 2020-025 4 skyriaus 10 punkto reikalavimų, o darbų vadovas A. V., organizuodamas darbus, nesiėmė reikiamų priemonių iškasos šlaitų patikimumui užtikrinti, juos sutvirtinant ar sumažinant šlaitų statumą, ir tuo buvo pažeista:

1. Lietuvos Respublikos darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo 15 straipsnio 1-os dalies, 25 straipsnio 1 dalies 13 punkto reikalavimai.

2. Darboviečių įrengimo statybvietėse nuostatų 17 punkto 17.1 papunkčio bei 4 priedo 42 punkto ir 42.1 papunkčio reikalavimai.

Tuo A. V. padarė nusižengimą, numatytą ANK 96 straipsnio 3 dalyje.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo A. V. kaltę pripažino, nuoširdžiai gailisi.

Institucijos atstovė paaiškino, kad administracinio nusižengimo protokolas surašytas pagrįstai, prašo skirti sankcijoje numatytą nuobaudą.

Motyvuojamoji dalis

A. V. kaltė ir nusižengimo, numatyto ANK 96 straipsnio 3 dalyje faktas įrodytas ir byloje esančiais rašytiniais įrodymais: administracinio nusižengimo protokolo duomenimis (b. l. 1-2), 2020 m. gegužės 12 d. Nelaimingo atsitikimo darbe aktas, kuriame nurodyta, kad Pagal valstybinės reikšmės magistralinio kelio Nr. (duomenys neskelbtini) rekonstravimo projektą, AB (duomenys neskelbtini) vykdė automobilių tilto per Nerį, kelio Al dešiniajame jungiamajame kelyje, statybą. Įrengiant tilto atramą Nr. 4, nuo dešiniojo Neries kranto iki būsimos atramos vietos buvo suformuota sankasa. Sankasai formuoti buvo panaudotas molinis gruntas, jį paskleidžiant ir sutankinant pagal AB (duomenys neskelbtini) darbų vadovo A. V. šiam objektui parengto Technologijos projekto ir AB (duomenys neskelbtini) Žemės sankasos įrengimo technologinės kortelės Nr. K-5 reikalavimus. Tada apie būsimą atramos Nr. 4 pamatų duobę buvo įrengta plieninė įlaida ir kas 0,60 m sukalti gelžbetoniniai poliai. Prieš pradedant įrenginėti tilto atramos pamatą, sukaltieji gelžbetoniniai poliai turėjo būti pažeminti (nupjauti, .įkirsti) iki projektinio aukščio. Pagal Technologijos projektą, tarp polių esantis gruntas turėjo būti iškasamas ekskavatoriumi iki 1,5 m sluoksniais, po to gelžbetoninis polis betono pjovimo įtaisu apipjaunamas arba pneumo plaktuku apkertamas iki armatūros tinklo, dujine metalo pjovimo įranga nupjaunama armatūra ir polis nulaužiamas ekskavatoriaus ar krano pagalba. Paguldžius nutrumpintąją polio dalį ant žemės, patikrinama ar visa polio armatūra yra nupjauta, jei yra dar likusių nenupjautų armatūros strypų, jie nupjaunami jau poliui esant paguldytam ant grunto. 2020 m. kovo 25 d. AB (duomenys neskelbtini) darbų vadovas A. V. davė užduotį kelininkams M. A. ir A. S. bei pjaustytojui dujomis L. S. atlikti iš vakaro atkastų polių pjaustymo darbus tilto atramos Nr. 4 pamatų duobėje ir žodžiu paaiškino darbų eiliškumą bei kaip saugiai atlikti darbus. Savo paaiškinime A. V. taip nurodo: „Kol darbininkai rinkosi reikalingus darbo įrankius ir atvažiavo į paskirtą vietą, aš nuvažiavau prie 4 atramos, kurioje reikėjo nupjauti polius. Apžiūrėjęs darbo vietą įsitikinau, kad darbo vieta saugi ir galima dirbti, kadangi poliai, kuriuos reikėjo nupjauti, buvo atkasti. Tada aš išvažiavau į kitą krantą <...>“. Apie 9 val. 30 min. M. A. ir A. S. apipjovus vieną iš trumpinamų polių ir ekskavatoriumi paguldžius jį ant grunto (nulaužus), liko nenupjauti 3 armatūros strypai. M. A. pasakė S., kad pastarasis nupjautų armatūrą ir pats pasitraukė nuošaliau. L. S. savo 2020 m. balandžio 14 d. paaiškinime nurodo: „Prieš pjaudamas aš pažiūrėjau į viršų, atrodė, kad viskas gerai, kad gali slinkti žemės, neatrodė ", Pasilenkęs prie nulaužto polio L. S. pradėjo pjauti armatūrą. Poliai buvo sukalti kas 0,60 m, tai armatūrą pjaunantis L. S. buvo panašiu atstumu (apie 0,60 m) nuo iškasos vertikalaus šlaito, kuris buvo ties gretima, dar neatkasta polių eile. Tuo metu iš iškasos šlaito apie 1,30 m aukštyje, iš tarp polių buvusio grunto išvirto maždaug 0,40X0,30X0,30 m dydžio molio luitas ir užgriuvo ant L. S., jį nublokšdamas į šalį. Įvertinant, kad molio tankis yra apie 2600 kg/m3, tai išvirtusio luito masė galėjo būti apie 90 kg. Pamatę, kas įvyko, M. A. ir A. S. nedelsdami iškvietė greitąją pagalbą ir apie įvykį informavo vadovus. Atvykusios greitosios pagalbos automobiliu L. S. buvo nugabentas į LSMUL Kauno klinikas. Ten jam buvo diagnozuota: ,,Dešinio šlaunikaulio vidurinės ir apatinės dalies skeveldrinis lūžis 72.3 ir S 72.4. Juosmeninės dalies L2 slankstelio lūžis ir suteikta pagalba.

Nukentėjusiojo L. S. sveikata dėl įvairių rizikos veiksnių, įskaitant grunto kasybą, patikrinta 2020 m. vasario 27 d. Išvada : „Pagal nurodytą specialybę dirbti gali“.

Nukentėjusysis L. S. apmokytas pagal Darbininko, dirbančio grunto kasimo, tvirtinimo ir kitus darbus iškasose ir pylimuose, mokymo programą ir 2020 m. balandžio 6 d. įgijęs kvalifikaciją vykdyti grunto kasimo, tvirtinimo ir kitus darbus iškasose ir pylimuose; 2020 m. vasario 24 d. instruktuotas darbo vietoje pagal šešias darbuotojų saugos ir sveikatos instrukcijas, tame tarpe ir Darbuotojo, dirbančio žemės sankasose, iškasose ir tranšėjose, saugos ir sveikatos instrukciją Nr. 38, supažindintas su 2010 m. sausio 10 d. darbų vadovui A. V. išduotoje paskyroje – leidime Nr., 2020-025 aptartomis sąlygomis. Automobilių tilto per Nerį, kelio Al dešiniajame jungiamajame kelyje, statybos darbams atlikti darbų vadovui A. V. 2020 m. sausio 10 d. išduota paskyra - leidimas Nr. 2020-025, kurios 4 skyriaus Darbai iškasose, tranšėjose, pamatų duobėse, dilesnėse kaip 1,5 m, 10-ame punkte numatyta pastoviai vykdytina priemonė, už kurios vykdymą atsakingas darbų vadovas A. V.: „Saugaus darbo užtikrinimui iškasos šlaituojamos (nusklembiamos) pagal grunto rūšį ir vietines sąlygas.

Darbams vadovavęs A. V. nuo 1998-02-27 yra įgijęs ir nustatyta tvarka periodiškai atnaujinęs kompetenciją eiti ypatingo statinio statybos vadovo ir ypatingo statinio statybos techninės priežiūros vadovo pareigas. Paskutinį kartą ši kvalifikacija atnaujinta 2018 m. vasario 15 d. Nuo 2018 m. gegužės 16 d. yra įgijęs kompetenciją vadovauti grunto kasimo, tvirtinimo ir kitiems darbams, vykdomiems iškasose. 2019 m. rugsėjo 2 d. atestuotas darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais pagal AB (duomenys neskelbtini) padalinių vadovų mokymo programą (b. l. 1-5), nelaimingo atsitikimo, įvykusio 2020 m. kovo 25 prie (duomenys neskelbtini) , įvykio vietos apžiūros aktas (b. l. 7-13), pažyma apie pakenkimo sunkumą (b. l. 14), pranešimas apie įvykį darbe (b. l. 15), AB (duomenys neskelbtini) generalinio direktoriaus įsakymas ,,Dėl atsakingų darbuotojų paskyrimo“, kurio 1.2 numatyta, kad A. V. paskirtas bendrųjų darbų vadovu atliekant tilto per Nerį statybos darbus (b. l. 24-25), kita bylos medžiaga.

Byloje esančių įrodymų visuma patvirtina, kad A. V., pažeidė darbuotojų saugos ir sveikatos norminius teisės aktus, kai dėl to įvyko nelaimingas atsitikimas darbe, tuo padarė nusižengimą, numatytą ANK 96 straipsnio 3 dalyje, todėl yra baustinas.

Teismas, skirdamas administracinę nuobaudą, atsižvelgia į padarytų nusižengimų pobūdį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. A. V. atsakomybę lengvinančių bei sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Atsižvelgiant į aptartas aplinkybes, į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, į tai, kad už analogiškus nusižengimus nebuvo baustas, todėl A. V. skirtina administracinė nuobauda – bauda, numatyta ANK 96 straipsnio 1 dalies sankcijos ribose, nustatant minimalų dydį. Manytina, kad pritaikius būtent tokią nuobaudą, bus pasiekti ANK 22 straipsnyje numatyti administracinės nuobaudos tikslai. Aplinkybių, įgalinančių taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalyje numatytas nuostatas ir taikyti asmeniui mažesnę nuobaudą, nei minimali, nenustatyta.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 25 straipsniu, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu

nutaria:

A. V., asmens kodas (duomenys neskelbtini) pripažinti padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 96 straipsnio 3 dalyje ir skirti 1 000 Eur (vieno tūkstančio eurų) baudą.

Paskirtoji bauda ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT247300010112394300 AB banke ,,Swedbank“, (banko kodas 73000), įmokos kodas 1001, unikalaus mokėjimo kodo laukelyje nurodyti – ROIK: 21128630056.

Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Mokesčių administravimo įstatyme nustatyta tvarka (ANK 675 straipsnio 3 dalis).

Nesumokėjus baudos per nustatytą terminą, nutarimas skirti baudą vykdomas priverstine tvarka. Baudą priverstinai išieško antstoliai Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka (ANK 676 straipsnio 1 dalis, 2 dalis).

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.