Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

Įžanginė dalis

dalyvaujant ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovei Ritai Navickienei,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieškinį atsakovui D. K., trečiajam asmeniui Neries regioninio parko direkcijai, be savarankiškų reikalavimų,, nepareiškiančiam savarankiškų reikalavimų, dėl savavališkos statybos padarinių pašalinimo ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

ieškovas prašo įpareigoti atsakovą savo lėšomis per tris mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pašalinti savavališkos statybos padarinius, tai yra nugriauti (duomenys neskelbtini) Elektrėnų sav., statomą statinį (kadastrinis nr. 7942/0002:926) bei sutvarkyti statybvietę; o atsakovui neįvykdžius sprendimo per nustatytą terminą, ieškovui suteikti teisę pašalinti savavališkos statybos padarinius, t.y. nugriauti (duomenys neskelbtini), Elektrėnų sav., (kadastrinis nr. 7942/0002:926), statomą statinį ir sutvarkyti statybvietę, išieškant patirtas išlaidas iš atsakovo.

Ieškovas nurodė, kad atsakovas, neturėdamas normatyviniuose techniniuose dokumentuose nurodytų privalomųjų techninių dokumentų asmeninės nuosavybės teise valdomame žemės sklype, Neries regioninio parko teritorijoje, (duomenys neskelbtini), Elektrėnų sav. (kadastrinis Nr.7942/0002:926), stato 9,95 m ploto, 6,96 m ilgio pastatą, tuo pažeidė Lietuvos Respublikos Statybos įstatymo 3 str. 2 d. 2 p., 12 str. 1 d. 3 p. ir 4 p., Statybos techninį reglamentą STR 1.01.07:2010, Statybos įstatymo 20 str. 1 d. 6 p.

Atsakovas su pareikštu ieškiniu nesutiko ir parodė, jog yra rengiami du specialiojo teritorijų planavimo dokumentai – Neries regioninio parko ir jo zonų bei buferinės apsaugos zonų ribų bei šio parko tvarkymo planai, kurie sudarytų sąlygas Statinio statybai ir jos įteisinimui. Taip pat Valstybės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos svetainėje skelbiamo Neries regioninio parko tvarkymo plano projekto tekstinės dalies VI sk. 28.2 p. nurodyta, kad šiame plane gyvenamųjų vietovių plėtra ir esamo užstatymo sutankinimas numatytas ir (duomenys neskelbtini), kuriame yra Žemės sklypas. Nurodo, jog Statinio nugriovimas neatitiktų bendrųjų teisingumo ir protingumo principų ir tai ypatingai neigiamai paveiktų jo šeimos situaciją – sunki finansinė padėtis, vienas išlaiko šeimą, augina dukrą su negalia, gyvena tėvų bute viename kambaryje, be to Statinys neturi jokių neigiamų padarinių aplinkai ir visuomenės interesams. Taip pat nurodo, jog Neries regioninio parko direkcija jam yra leidusi pradėti rengti Statinio projektą, tačiau patarė palaukti iki kol bus patvirtintas rengiamas Neries regioninio parko tvarkymo plano projektas, kuriame jo sklypas pateks į kitos paskirties žemės kraštovaizdžio tvarkymo zoną, kur galima nauja statyba. Todėl prašo sustabdyti civilinę bylą nr. e2-3661-804/2015 (e2-127-804/2016) iki kol bus patvirtintas Neries regioninio parko tvarkymo planas bei Neries regioninio parko ir jo zonų bei buferinės apsaugos zonos ribų planas arba ieškinį atmesti ir leisti parengti projektinę dokumentaciją ir gauti statybą leidžiantį dokumentą Statinio statybai.

Tretysis asmuo į teismo posėdį neatvyko, prašė bylą nagrinėti jo atstovui nedalyvaujant, atsiliepime į ieškinį, nurodė, kad ieškinį palaiko.

Pagal Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010-09-27 įsakymu Nr. D1-812 patvirtintą Statybos techninį reglamentą STR 1.01.07:2010, kur ,,Nesudėtingi statiniai“ priedo ,,Nesudėtingų statinių sąrašas“ 1 lentelės ,,Pastatai“ 2 eilutę, pagalbinio ūkio paskirties pastatas, kurio plotas daugiau kaip 50 kv. m, priskirtinas II grupės nesudėtingam statiniui. Pagal Statybos įstatymo 20 straipsnio 1 d. 6 p. naujo nesudėtingo statinio statybai reikalingas supaprastintas statybos projektas Aplinkos ministerijos nustatytais atvejais. Pagal Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 ,,Statybą leidžiantys dokumentai“ 6 priedo 2.2. papunktį statant II grupės nesudėtingą statinį (...) kompleksinėje saugomoje teritorijoje rašytiniai pritarimai supaprastintam statybos projektui, privalomi. Atsižvelgiant į tai, kad statybos darbai buvo vykdomi žemės sklype, kuris yra Neries regioninio parko teritorijoje, (duomenys neskelbtini), Elektrėnų sav. (kadastrinis Nr.7942/0002:926), taikytinas minėtas reglamento reikalavimas ir atsakovas turėtų pateikti rašytinį įgalioto valstybės tarnautojo pritarimą. Statybos įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodoma, kokiais atvejais reikia gauti rašytinį įgalioto valstybės tarnautojo pritarimą. Atsižvelgiant į išdėstytą teisinį reglamentavimą aišku, jog minėto II grupės nesudėtingo statinio statybai kompleksinėje saugomoje teritorijoje buvo būtinas rašytinis įgalioto valstybės tarnautojo pritarimas, tačiau Atsakovas minėto dokumento Inspekcijai nepateikė. To neneigia ir pats atsakovas.

Iš byloje esančios medžiagos matyti, kad 0.3 ha žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) Elektrėnų sav., (kadastrinis nr. 7942/0002:926) asmeninės nuosavybės teise priklauso D. K.; dėl kurio 2014-10-20 Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija savavališkos statybos akte nurodė statytojui nevykdyti jokių statinio ar jo dalies statybos darbų, išskyrus darbus, kuriuos būtina atlikti šalinant savavališkos statybos padarinius, apsaugoti statybvietę ir aplinką (b.l. 18-20); D. K. 2014-10-20 buvo surašytas administracinės teisės pažeidimo protokolas dėl pažeidimo pagal LR ATPK 159 str. 3 d. – naujo statinio savavališka statyba, bei administracinis nurodymas, pagal kurį 2014-10-23 pažeidėjas sumokėjo 500 LT baudą (b.l. 21-25); 2014-11-03 Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija įteikė atsakovui privalomą nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius ne vėliau aip iki 2015-05-04, tačiau asmens prašymu 2015-04-29 buvo priimtas sprendimas pratęsti šį nurodymą iki 2015-09-04; 2015-09-15 privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo patikrinimo akte nurodyta, jog nurodymas nebuvo įvykdytas. Remiantis tuo, kas išdėstyta konstatuotina, jog atsakovas vykdė savavališką Statinio statybą, kurios padarinių pašalinimo sprendimas buvo atidėtas jau vieną kartą, be to atsižvelgiant į laikotarpį kada buvo užfiksuotas pažeidimas, t.y. nuo 2014-10-20 atsakovo lūkesčiai, jog bus patvirtinti minėti planai nepasiteisino, dėl ko atsakovas negali gauti statybos leidimo, todėl atsakovo prašymas sustabdyti bylą bei ieškinį atmesti - atmestinas kaip nepagrįstas bei prieštaraujantis teisės aktams, todėl atsakovas įpareigotinas nugriauti statinį bei sutvarkyti statybvietę.

Pirmosios instancijos teismo sprendimas įsiteisėja pasibaigus apskundimo apeliacine tvarka terminui, jeigu sprendimas nėra apskųstas (CPK 279 straipsnio 1 dalis), o apeliacinis skundas gali būti paduotas per trisdešimt dienų nuo pirmosios instancijos teismo sprendimo priėmimo dienos (CPK 307 straipsnio 1 dalis). Esant tokioms aplinkybėms, pripažintina, jog ieškovo prašomą nustatyti įpareigojimo pašalinti savavališkos statybos padarinius terminą, nesant paduoto apeliacinio skundo, atsakovas teismo sprendimą turės įvykdyti tik po 3 mėn., t.y. iki 2016-06-19.

Visi kiti byloje esantys ir teismo posėdyje aptarti įrodymai nėra reikšmingi sprendžiant šį ginčą, todėl, priimant sprendimą, teismo neanalizuojami ir nevertinami.

Patenkinus ieškinį, iš atsakovo priteistinos 23,20 EUR bylinėjimosi išlaidos ieškovui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos.

Taip pat, iš atsakovo į valstybės biudžetą priteistinos 47,41 EUR bylinėjimosi išlaidos, tai yra 41 EUR žyminis mokestis ir 6,41 EUR išlaidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu (CPK 96 straipsnis).

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 5, 79, 88, 96, 177-178, 259-260, 265, 268, 270, 273 str. str., teismas

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

įpareigoti D. K. savo lėšomis per tris mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos, t.y. iki 2016-06-19 pašalinti savavališkos statybos padarinius, tai yra nugriauti 9,95x6,96m. statinį (kadastrinis nr. 7942/0002:926), esantį (duomenys neskelbtini), Elektrėnų sav., bei sutvarkyti statybvietę;

D. K. per nustatytą terminą nenugriovus 9,95x6,96m. statinio (kadastrinis nr. 7942/0002:926), esančio (duomenys neskelbtini), Elektrėnų sav., ir nesutvarkius statybvietės, Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos turi teisę nugriauti nurodytą statinį ir sutvarkyti statybvietę D. K. lėšomis.

Priteisti iš D. K. 47,41 EUR bylinėjimosi išlaidas valstybei.

Priteisti iš D. K. 23,20 EUR bylinėjimosi išlaidas Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, į.k. 288600210, buv. adresu A. V. g. 8, LT-01104, Vilniaus m., Vilniaus m. sav., a.s. nr. (duomenys neskelbtini), AB Swedbank..

Sprendimas per 30 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui per Trakų rajono apylinkės teismą.