Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

2010-09-03 · Administracinė byla Nr. AS-556-368-10

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2010-09-03
Bylos Nr.
AS-556-368-10
Bylos rūšis
administracinė byla
Teisėjai
Laimė Baltrūnaitė (pirm.), Audrius Bakaveckas, Arūnas Sutkevičius (pran.)
Atsakovas
Palangos miesto savivaldybės, Palangos miesto savivaldybės tarybai
Pareiškėjas
R. K.
Advokatai
Vita Kilišauskaitė
Administracinė byla Nr. AS556 – 368/2010Procesinio sprendimo kategorija 59 (S)
LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMASNUTARTIS2010 m. rugsėjo 3 d.Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko, Laimės Baltrūnaitės (kolegijos pirmininkė) ir Arūno Sutkevičiaus (pranešėjas),

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo atsakovo Palangos miesto savivaldybės atskirąjį skundą dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2009 m. lapkričio 19 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo R. K. prekybos įmonės skundą atsakovui Palangos miesto savivaldybės tarybai dėl sprendimo panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

I.

Pareiškėjas R. K. prekybos įmonė (toliau – ir pareiškėjas) skundu kreipėsi į teismą, prašydamas panaikinti Palangos miesto savivaldybės tarybos 2008 m. liepos 31 d. sprendimą Nr. T2-186 „Dėl prekybos alkoholiniais gėrimais laiko apribojimo R. K. prekybos įmonei“, kuriuo pareiškėjui buvo apribotas laikas, leidžiantis prekiauti alkoholiniais gėrimais.

Žemesnės instancijos teismas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2008 m. lapkričio 12 d. sprendimu patenkintas pareiškėjo skundas - panaikintas Palangos miesto savivaldybės tarybos 2008 m. liepos 31 d. sprendimas Nr. T2-186 „Dėl prekybos alkoholiniais gėrimais laiko apribojimo R. K. prekybos įmonei“.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. spalio 22 d. nutartimi Palangos miesto savivaldybės administracijos apeliacinis skundas atmestas, o Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2008 m. lapkričio 12 d. sprendimas paliktas nepakeistas.

Šalies argumentai

Pareiškėjo R. K. prekybos įmonės (2008 m. spalio 22 d. sprendimu pertvarkyta į UAB „Gudvinta“) direktorius R. K. 2009 m. lapkričio 4 d. pateikė teismui prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų, prašydamas jo naudai iš atsakovo Palangos miesto savivaldybės tarybos priteisti 1 600 Lt išlaidų (1 500 Lt atstovavimo išlaidų ir 100 Lt žyminio mokesčio), patirtų bylą nagrinėjant pirmosios instancijos teisme.

II.

Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2009 m. lapkričio 19 d. nutartimi pareiškėjo R. K. prekybos įmonės (2008 m. spalio 22 d. sprendimu pertvarkyta į UAB „Gudvinta“) prašymą dėl teismo išlaidų atlyginimo priteisimo patenkino - pareiškėjui UAB „Gudvinta“ priteisė 1 600 Lt bylinėjimosi išlaidų.

Teismas konstatavo, kad ABTĮ 44 straipsnio 1, 2 ir 6 dalyse nustatyta, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą. Kai sprendimas priimtas pareiškėjo naudai, šis turi teisę reikalauti atlyginti inter alia sumokėtą žyminį mokestį, skundo (prašymo) surašymo ir padavimo išlaidas, ir išlaidas, susijusias su bylos nagrinėjimu. Atstovavimo išlaidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Civilinio proceso kodekso (toliau – ir CPK) ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. CPK 98 straipsnis numato, kad šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas, teismas priteisia iš antrosios šalies išlaidas už advokato ar advokato padėjėjo, dalyvavusio nagrinėjant bylą, pagalbą, taip pat už pagalbą rengiant procesinius dokumentus bei teikiant konsultacijas. CPK 93 straipsnio 2 dalis numato, kad išlaidos priteisiamos proporcingai patenkintų ir atmestų reikalavimų daliai. Šalies išlaidos, susijusios su advokato ar advokato padėjėjo pagalba, atsižvelgiant į konkrečios bylos sudėtingumą ir advokato ar advokato padėjėjo darbo ir laiko sąnaudas, yra priteisiamos ne didesnės, kaip yra nustatyta teisingumo ministro kartu su Lietuvos advokatų tarybos pirmininku patvirtintose rekomendacijose. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 „Dėl rekomendacijų civilinėse bylose priteisimo užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą teisinę pagalbą (paslaugas) maksimalaus dydžio patvirtinimo“ (toliau – ir Rekomendacijos) II skyriaus 8 punkte rekomenduojami užmokesčio už teikiamą teisinę pagalbą dydžiai apskaičiuojami pagal koeficientus (pagrindu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 17 d. nutarimu Nr. 1368 patvirtinta minimali mėnesinė alga, kuri nuo 2008 m. sausio 1 d. yra 800 litų). Pareiškėjo turėtas išlaidas už advokato pagalbą patvirtina byloje esanti PVM sąskaita-faktūra. Advokatės Vitos Kilišauskaitės teisę atstovauti pareiškėjo interesams patvirtina bylos medžiagoje esantis 2008 m. rugpjūčio 25 d. advokato orderis. Pareiškėjas advokatei sumokėjo 1 500 Lt už suteiktas teisines paslaugas, kurios detalizuotos PVM sąskaitoje faktūroje: susipažinimas su dokumentais, dokumentų paruošimas ir atstovavimas pirmosios instancijos teisme. PVM sąskaitoje-faktūroje nedetalizuota, kiek konkrečiai pareiškėjas sumokėjo už atskiras teisines paslaugas. Klaipėdos apygardos administraciniame teisme 2008 m. rugpjūčio 25 d. buvo gautas skundas, kuris patenka į aukščiau minimų ir Rekomendacijose apibrėžtų procesinių dokumentų sąvokas, jis atitinka šių dokumentų esmę. Maksimali priteistina suma, vadovaujantis Rekomendacijų 8.2 punktu, už skundo parengimą yra 2 400 Lt (3 x 800). Iš administracinės bylos medžiagos matyti, kad advokatė Vita Kilišauskaitė atstovavo pareiškėjo interesus 2008 m. lapkričio 4-12 d. teismo posėdyje, 2008 m. spalio 31 d. susipažino su byla. Kaip matyti iš teismo posėdžio protokolo, 2008 m. lapkričio 4 d. teismo posėdis pradėtas 08.20 val. ir baigtas 08.50 val., teismo posėdžio trukmė – 30 min. Vadovaujantis Rekomendacijų 9 punkte nurodytomis taisyklėmis laikytina, kad atstovavimas teisme truko 30 minučių. Rekomendacijų 8.18 punkte nurodytas maksimalus advokato užmokesčio dydis už atstovavimą teisme yra 0.15 MMA (minimalios mėnesinės algos – 800 Lt), t. y. 120 Lt už vieną valandą. Todėl už 30 minučių atstovavimo teisme maksimaliai gali būti priteista 60 Lt išlaidų advokato pagalbai apmokėti. Rekomendacijose nėra numatyta atlyginimo už susipažinimą su byla, todėl, vadovaujantis Rekomendacijų 10 punktu, už susipažinimą su byla atlyginama kaip už atstovavimą teisme. Tačiau nei pareiškėjo prašyme, nei PVM sąskaitoje-faktūroje nenurodoma, kiek laiko vyko susipažinimas su byla. Atsižvelgiant į bylos apimtį bei sudėtingumą, darytina išvada, kad susipažinimas truko 1 valandą, todėl už šias teisines paslaugas gali būti atlyginama 120 Lt. Tokiu būdu prašoma atlygintina 1 500 Lt suma patenka į Rekomendacijose nurodytus užmokesčio už teikiamą teisinę pagalbą dydžius, todėl atlygintina. Bylos medžiaga patvirtina, jog pareiškėjas 2008 m. rugpjūčio 25 d., prieš kreipdamas į teismą, sumokėjo 100 Lt žyminį mokestį, kuris taip pat atlygintinas. Iš pateikto 2008 m. spalio 22 d. sprendimo matyti, jog vadovaujantis Civilinio kodekso 2.104 straipsniu R. K. prekybos įmonės savininkas R. K. nusprendė pertvarkyti R. K. prekybos įmonę į UAB „Gudvinta“. 2008 m. lapkričio 10 d. išduotas UAB „Gudvinta“ registravimo pažymėjimas. Todėl bylinėjimosi išlaidos priteisiamos UAB „Gudvinta“. Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu iš atsakovo Palangos miesto savivaldybės tarybos pareiškėjo UAB „Gudvinta“ naudai priteistini 1 600 Lt bylinėjimosi išlaidų: 1 500 Lt už skundo surašymą, atstovavimą teisme ir susipažinimą su byla bei 100 Lt sumokėto žyminio mokesčio.

III.

Atsakovas Palangos miesto savivaldybė atskiruoju skundu prašo iš esmės pakeisti Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2009 m. lapkričio 19 d. nutartį, sumažinant teismo priteistų išlaidų sumą. Atskirasis skundas grindžiamas šiais argumentais:

1. Pareiškėjo pateiktoje PVM sąskaitoje-faktūroje nėra detalizuotos, kiek konkrečiai už kokias teisines paslaugas jis susimokėjo, taip pat nenurodytas išlaidų apskaičiavimas ir pagrindimas.

2. Nors pareiškėjo skundas pilnai patenkintas, atsakovo manymu, šiuo atveju tikslinga taikyti CPK 93 straipsnio 2 dalyje numatytą principą. Pareiškėjo advokatė surašė skundą, kurio beveik pusė motyvų ir argumentų teismo pripažinti nepagrįstais. Pagal Rekomendacijų 8.2 punktą maksimali priteistina suma už skundą turėtų būti proporcingai sumažinta.

3. Nei pareiškėjo prašyme, nei pateiktoje PVM sąskaitoje-faktūroje nenurodyta, kiek laiko vyko susipažinimas su byla. Kadangi tikslaus paskaičiavimo, pagrindimo nėra, byla nebuvo sudėtinga ir nedidelės apimties, teismo priteista susipažinimo su byla išlaidų suma nepagrįstai didelė.

4. PVM sąskaita-faktūra nepagrindžia pinigų išmokėjimo fakto, todėl nėra išlaidas pagrindžiantis dokumentas.

Atsiliepimas

Pareiškėjas atsiliepimu į atskirąjį skundą prašo pirmosios instancijos teismo nutartį palikti nepakeistą.

Šalies argumentai

Pareiškėjas nurodo, kad CPK 93 straipsnio 2 dalis numato, jog išlaidos priteisiamos proporcingai patenkintų ir reikalavimų daliai, ir visiškai nesieja su reiškiamais motyvais. Pažymi, kad pareiškėjo prašomos priteisti išlaidos nėra maksimalios. Pareiškėjas taip pat prideda mokėjimo nurodymą, patvirtinantį, kad atstovavimo išlaidos buvo sumokėtos.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

IV.

Atskirasis skundas atmestinas.

Šioje byloje procesiniu sprendimu buvo apgintos pareiškėjo teisės. Todėl, vadovaujantis ABTĮ 44 straipsnio 1, 2, 6 dalių nuostatomis, pareiškėjas šiuo atveju turi teisę gauti savo turėtų išlaidų atlyginimą.

Teisėjų kolegija, įvertinusi bylos medžiagą, kuria remdamasis Klaipėdos apygardos administracinis teismas priėmė 2009 m. lapkričio 19 d. nutartį, sutinka su pirmosios instancijos teismo išlaidų apskaičiavimu. Šių išlaidų dydis yra pagrįstas ir atitinka Lietuvos advokatų tarybos 2004 m. kovo 26 d. nutarimu ir teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintų Rekomendacijų dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą teisinę pagalbą (paslaugas) maksimalaus dydžio nuostatas.

Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus, Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2009 m. lapkričio 19 d. nutartis yra pagrįsta. Tačiau pažymėtina, jog Klaipėdos apygardos administracinis teismas skundžiamos nutarties rezoliucinėje dalyje nenurodė, iš kokios šalies priteisia išlaidas, todėl, siekiant, kad teismo nutartis būtų aiškesnė ir konkretesnė, teismo nutarties rezoliucinė dalis tikslintina, nurodant, kad pareiškėjui iš atsakovo Palangos miesto savivaldybės tarybos priteistina 1 600 bylinėjimosi išlaidų.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 151 straipsnio 2 punktu, teisėjų kolegija

nutaria:

Atsakovo Palangos miesto savivaldybės atskirąjį skundą atmesti.

Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2009 m. lapkričio 19 d. nutarties dalį dėl išlaidų atlyginimo patikslinti, nutarties rezoliucinę dalį išdėstant taip: ,,pareiškėjo R. K. prekybos įmonės (2008 m. spalio 22 d. sprendimu pertvarkyta į UAB „Gudvinta“) prašymą dėl teismo išlaidų atlyginimo priteisimo patenkinti. Pareiškėjui UAB „Gudvinta“ (įmonės kodas 140851892) iš atsakovo Palangos miesto savivaldybės tarybos priteisti 1 600 (vieną tūkstantį šešis šimtus) litų bylinėjimosi išlaidų“.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Audrius BakaveckasLaimė BaltrūnaitėArūnas Sutkevičius