Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Henrikas Sadauskas, sekretoriaujant Jovitai Jasionytei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam S. T., institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą, atstovui Dainiui Lipsevičiui, viešame teismo posėdyje administracinio teisės pažeidimo byloje išnagrinėjęs S. T. skundą dėl Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos (toliau ? Inspekcija) nutarimo panaikinimo arba pakeitimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Inspekcijos įgaliotasis pareigūnas 2008-05-13 S. T. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą už tai, kad jis 2008 m. gegužės 13 d. 11 val. 54 min. būdamas UAB „Logistus“ vairuotojas krovinine transporto priemone „DAF FA LF 45.180“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), važiavo maršrutu Vilnius ? Telšiai, kontrolės metu nepateikė visų tachografo registracijos lapų už laikotarpį, kuris apima einamą dieną ir prieš tai ėjusias 28 dienas, ar blanko, patvirtinančio vairuotojo veiklos laikotarpius pagal reglamentą (EB) Nr. 561/2006 arba Europos šalių susitarimą dėl kelių transporto priemonių ekipažų važinėjančių tarptautiniais maršrutais, t.y. nepateikė tachografo registracijos lapų už laikotarpius nuo 2008-05-06 iki 2008-05-12, o pateikė nuo 2008-04-30 iki 2008-05-16. Šiais veiksmais S. T. pažeidė 1985-12-20 Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3821/85 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų su pakeitimais padarytais Reglamentu (EB) Nr. 561/2006 15 str. 7 dalies a) punktą (b. l. 12).

Išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą, Inspekcijos įgaliotasis pareigūnas 2008-05-23 nutarimu S. T. už pažeidimo, numatyto LR ATPK 142⁸ str. 5 d. padarymą skyrė 750 Lt baudą (b. l. 10).

Nesutikdamas su šiuo nutarimu S. T. kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą ir prašo šį nutarimą panaikinti. Skunde (b. l. 3?4) paaiškino, kad įmonėje pradėjo dirbti 2008-05-16. Vairuotojo kortelė jam buvo išduota 2008-05-09. Šią kortelę turėjo vairuodamas autotransporto priemonę, o taip pat ir visus kitus reikiamus dokumentus. Pateikti 2008-05-06 iki 2008-05-12 tachografo parodymų negalėjo, nes tuo metu buvo gaminama skaitmeninė vairuotojo kortelė, o be jos jis negalėjo vairuoti autotransporto priemonės. Jo pateikti dokumentai atitiko reikalaujamų dokumentų laikotarpį, todėl jam nepagrįstai nustatytas LR ATPK 142⁸ str. 5 d. pažeidimas.

Per teismo posėdį S. T. prašė skundžiamą nutarimą panaikinti arba pakeisti, paskiriant mažesnę piniginę baudą.

Teismo posėdyje institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą, atstovas prašė skundą atmesti, o dėl baudos švelninimo spręsti teismo nuožiūra.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas i š dalies .

Pagal ATPK 142⁸ str. 5 d. kelių transporto priemonių, vežančių keleivius ar krovinius vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais, ekipažams (vairuotojams) privalomų tachografo registracijos lapų už teisės aktuose nustatytą laikotarpį nepateikimas, neužpildyto ar ne pagal nustatytus reikalavimus užpildytų tachografo registracijos lapų pateikimas ir (ar) vairuotojo kortelės nepateikimas, ir (ar) vairavimas nenaudojant vairuotojo kortelės, ir (ar) vairavimas naudojant ne savo vairuotojo kortelę – užtraukia baudą vairuotojams nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio litų.

Pagal 1985-12-20 Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3821/85 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų su pakeitimais padarytais Reglamentu (EB) Nr. 561/2006 15 straipsnio 7 dalį, įgaliotam inspektoriui pareikalavus, vairuotojas turi būti pasiruošęs pateikti einamosios darbo savaitės ir, visais atvejais, praėjusios savaitės paskutinės darbo dienos registracijos lapus. Šis nurodymas yra imperatyvaus pobūdžio.

Pagal Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko 2005 m. kovo 23 d. įsakymu Nr. 2B-88 patvirtintų skaitmeniniuose tachografuose naudojamų identifikavimo kortelių išdavimo taisyklių 3.13 p. vairuotojo kortelė – tachografo kortelė, kuri identifikuoja vairuotoją ir yra skirta duomenims apie tam tikrus vairuotojo darbo ir poilsio laikotarpius laikyti.

Byloje nustatyta, kad 2008-05-13 kelio Nr. 160 18 km patikrinus automobilio DAF FA LF 45.180, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) vairuotojo S. T. vairuotojo kortelę ir darbo pažymėjimą, nustatyta, kad jis bendrovėje „Logistus“ vairuotoju įdarbintas nuo 2008-05-06, o jo asmeninė vairuotojo kortelė buvo pradėta naudoti tik nuo 2008-05-12. Vairuotojas nepateikė reikalingų dokumentų, patvirtinančių vairuotojo veiklą už laikotarpį nuo 2008-05-06 iki 2008-05-12. Šiais veiksmais jis pažeidė 1985-12-20 Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3821/85 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų su pakeitimais padarytais Reglamentu (EB) Nr. 561/2006 15 straipsnio 7 dalį, kurioje reglamentuotas imperatyvus reikalavimas vairuotojui būti pasiruošusiam pateikti einamosios darbo savaitės ir, visais atvejais, praėjusios savaitės paskutinės darbo dienos registracijos lapus.

Administracinio teisės pažeidimo surinkta bylos medžiaga, S. T. prisipažinimas, akivaizdžiai ir aiškiai patvirtina jo padarytą administracinį teisės pažeidimą. Per teismo posėdį jis patvirtino, kad nepateikė reikalingų dokumentų, patvirtinančių vairuotojo veiklą už laikotarpį nuo 2008-05-06 iki 2008-05-12. Šiais veiksmais jis pažeidė imperatyvius 1985-12-20 Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3821/85 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų su pakeitimais padarytais Reglamentu (EB) Nr. 561/2006 reikalavimus.

Esant išdėstytoms aplinkybėms, teismas daro išvadą, kad nutarimas teisėtas ir pagrįstas, nuobauda skirta pagal įstatymus, bylą išnagrinėjo pareigūnas, turintis teisę spręsti šios kategorijos bylas, nuobauda paskirta laikantis administracinių nuobaudų skyrimo taisyklių. Tačiau pagal ATPK 30¹ straipsnio nuostatas, nagrinėjant administracinio teisės pažeidimo bylą, atsižvelgiant į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę bei atsakomybę lengvinančias bei sunkinančias aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, galima S. T. skirti mažesnę nuobaudą, nei numatyta sankcijoje. Pažeidimą jis pripažino, nėra baustas už administracinius teisės pažeidimus, sunki materialinė padėtis, gauna minimalų atlyginimą, išlaiko mažametį vaiką, todėl vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, yra pagrindas jam taikyti ATPK 30¹ straipsnio nuostatas – sumažinti paskirtą baudą iki 100 Lt.

Rezoliucinė dalis

Teismas, remdamasis išdėstytu ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 5 p., 128 str.,

nutarė:

Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos įgalioto pareigūno 2008 m. gegužės 23 d. nutarimą, kuriuo pagal ATPK 142⁸ str. 5 d. S. T. paskirta 750 Lt bauda, pakeisti ir paskirti jam 100 Lt (vienas šimtas) baudą.

Nutartis per 10 dienų nuo paskelbimo gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.