Kauno apylinkės teismo sprendimas

Įžanginė dalis

dalyvaujant Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos skyriaus atstovei Dianai Valaitienei,

neviešame teismo posėdyje išnagrinėjo Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos skyriaus teikimą dėl užsieniečio sulaikymo ilgiau kaip 48 valandoms užsieniečių registracijos centre.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Kauno apylinkės teisme 2017-08-22 gautas Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos skyriaus teikimas, kuriuo prašoma Bangladešo Liaudies Respublikos pilietį M R. H., gim. (duomenys neskelbtini), sulaikyti VSAT Užsieniečių registracijos centre ne ilgiau kaip 6 (šešiems) mėnesiams.

Teikime nurodyta, kad 2017-08-01 Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos skyrius gavo 2017-07-27 Migracijos departamento prie vidaus reikalų ministerijos sprendimą (toliau - MD prie LR VRM) Nr. (15/4-1)3I-685(00358)(15/4-1)17-I-32(15/5-9)4U-527)) dėl atsisakymo išduoti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, daugkartinės nacionalinės vizos panaikinimo, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos ir draudimo atvykti į Lietuvos Respubliką Bangladešo Liaudies Respublikos piliečiui M. R. H.. Šiuo sprendimu užsieniečio išsiuntimą iš Lietuvos Respublikos pavesta vykdyti Kauno apskrities VPK MS. MD prie LR VRM rašte buvo nurodyta, kad užsienietis gyvena Aleksandro Stulginskio universitetui (toliau - ASU) priklausančiame bendrabutyje, adresu (duomenys neskelbtini). 2017-08-07 patikrinimo pagal adresą metu buvo nustatyta, kad aukščiau minėtas užsienietis šiuo adresu negyvena, kadangi 2017-07-17 buvo išbrauktas iš ASU studentų sąrašų. Kitas užsieniečio gyvenamosios vietos adresas Kauno apskrities VPK MS nėra žinomas. Užsienietis 2017 m. rugpjūčio 7 dieną buvo kviečiamas atvykti į Kauno apskrities VPK MS susipažinti su MD prie LR VRM priimtu sprendimu, tačiau nurodytą dieną neatvyko, ir kitaip su Kauno apskr. VPK MS nesusisiekė. 2017-08-22 M. R. H. atvykus į ASU bendrabutį, užsienietis buvo sulaikytas Kauno apskrities VPK Patrulių rinktinės pareigūnų. Bangladešo Liaudies Respublikos pilietis M. R. H., pagal Lietuvos Respublikos Užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau - Įstatymo) 23 straipsnio 1 dalies 3 punktą, (yra Lietuvos Respublikoje turėdamas panaikintą vizą) Lietuvos Respublikos teritorijoje yra neteisėtai. Per 48 valandas nėra galimybės išspręsti jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos klausimą, todėl vadovaujantis Įstatymo 113 straipsnio 2 dalimi ir 114 straipsnio 2 dalimi, prašo leisti sulaikyti Bangladešo Liaudies Respublikos pilietį M. R. H. ne ilgiau nei 6 mėnesiams, apgyvendinant jį Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre.

Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos skyriaus atstovė Diana Valaitienė teismo posėdyje palaikė teikime išdėstytą reikalavimą bei jį pagrindžiančius argumentus, prašė teikimą tenkinti.

M. R. H. paaiškino, kad jis neprieštarauja Institucijos teikimui, nori studijuoti Lietuvoje.

M. R. H. įgaliotas atstovas, advokatas Nerijus Strazdas Institucijos teikimui neprieštaravo.

Pagrindinis užsieniečių teisinės padėties bei prieglobsčio suteikimo jiems klausimus reglamentuojantis įstatymas Lietuvoje yra Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau Įstatymas). Sprendžiant nagrinėjamu atveju prašymą sulaikyti užsienietį Užsieniečių registracijos yra svarbu išsiaiškinti, ar tokiai priemonei yra minėtame įstatyme nustatyti pagrindai bei sąlygos. Įstatymo 113 str. 1 d. numato, kad užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas šiais pagrindais: 1) kad užsienietis negalėtų be leidimo atvykti į Lietuvos Respubliką; 2) kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra; 3) kai siekiama užsienietį, kuris neįleidžiamas į Lietuvos Respubliką, grąžinti į valstybę, iš kurios jis atvyko; 4) kai įtariama, kad užsienietis naudojasi suklastotais dokumentais; 5) kai priimamas sprendimas užsienietį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos arba iš kitos valstybės, kuriai taikoma 2001 m. gegužės 28 d. Tarybos direktyva 2001/40/EB dėl abipusio sprendimų dėl trečiųjų šalių piliečių išsiuntimo pripažinimo; 6) kai siekiama užkirsti kelią pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms plisti; 7) kai užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui, viešajai tvarkai arba žmonių sveikatai.

To paties įstatymo 2 dalis numato, kad, kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ar vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ar vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo ir pan.).

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad sulaikytasis yra ne Europos Sąjungos valstybės narės pilietis. Atsižvelgiant į byloje surinktą medžiagą, į tai, kad 2017-07-27 Migracijos departamento prie vidaus reikalų ministerijos sprendimu (toliau - MD prie LR VRM) Nr. (15/4-1)3I-685(00358)(15/4-1)17-I-32(15/5-9)4U-527)) jam atsisakyta išduoti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, panaikinta daugkartinė nacionalinė viza, ir nutarta užsienietį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos bei uždrausti jam atvykti į Lietuvos Respubliką, tai, kad M. R. H. vengė šio sprendimo vykdymo, slapstėsi ir buvo sulaikytas tik policijos pareigūnų, o per 48 valandas nėra galimybės išspręsti jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos klausimo, be to, tai, kad aukščiau minėtame sprendime nurodyta ir motyvuota, jog gauta informacija apie tai, kad šis asmuo kelia grėsmę Lietuvos Respublikos saugumui, jis sulaikytinas VSAT Užsieniečių registracijos centre 6 (šešiems) mėnesiams, tai yra iki 2018-02-22, tačiau ne ilgiau nei bus galutinai išspręstas M. R. H. išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos klausimas.

Nors teismo posėdžio metu apklaustas M. R. H. patikino jokių blogų ketinimų neturėjęs, tačiau įvertinus byloje surinktus duomenis darytina pagrįsta išvada, jog M. R. H. keliama grėsmė Lietuvos Respublikos konstitucinei santvarkai, visuomenei ir piliečiams yra galima ir paremta Lietuvos Respublikos Valstybės saugumo departamento surinktų duomenų pagrindu, todėl jo interesai pradėti studijas negali būti svarbesni nei šalies ir piliečių saugumas, o jo socialiniai ir ekonominiai ryšiai nevertintini kaip ilgalaikiai, taip pat nenustatyta, kad Lietuvos Respublikoje būtų susiklostę kiti šio užsieniečio ryšiai ar reikšmingos aplinkybės, kad jis ketintų sukurti tokius ryšius ateityje.

Nagrinėjamu atveju saugaus pagrindo taikyti alternatyvias sulaikymui priemones nėra dėl galimos grėsmės, kad užsienietis, pasinaudodamas laisvo asmenų judėjimo galimybe Šengeno zonoje, gali pabėgti iš Lietuvos arba vykdyti teroristinę veiklą. Pažymėtina, kad valstybės saugumas yra esminę reikšmę turinti vertybė, svarbi visiems visuomenės nariams, todėl M. R. H. taikomi apribojimai laikytini proporcingais ir būtinais valstybės interesams. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, konstatuotina, kad teikimas pagrįstas, todėl turi būti patenkintas.

Vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos įstatymu „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsniu, 114 straipsniu, 117 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 127 straipsniu, 129 straipsniu, teismas

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

Teikimą tenkinti.

Sulaikyti asmenį, Bangladešo Liaudies Respublikos pilietį M. R. H., gim. (duomenys neskelbtini), apgyvendinant jį VSAT Užsieniečių registracijos centre 6 (šešiems) mėnesiams, tai yra iki 2018-02-22, tačiau ne ilgiau nei bus galutinai išspręstas M. R. H. išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos klausimas.

Sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.

Šį sprendimą per 14 (keturiolika) dienų nuo jo priėmimo dienos galima skųsti Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui, skundą pateikiant per Užsieniečių registracijos centrą.