Šiaulių apylinkės teismo sprendimas

2016-02-04 · Civilinė byla Nr. e2-49-284/2016

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Šiaulių apylinkės teismas
Dokumentas
Sprendimas
Data
2016-02-04
Bylos Nr.
e2-49-284/2016
Teisminio proceso Nr.
2-31-3-01022-2015-2
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjas
Rima Volikienė
Ieškovas
Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus
Atsakovas
V. J.
Trečiasis asmuo
Nacionaline žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, Kultūros paveldo departamento Kultūros ministerijos, A. J.
Kategorijos
Civilinė byla Nr. e2-49-284/2016m.
(Nr. e2-1190-284/2015m.)
Teisminio proceso Nr. 2-31-3-01022-2015-2Procesinio sprendimo kategorija 2.3.2; 3.1.7; 3.1.7.1; 3.1.7.1.4; 3.1.7.3; 3.1.7.5; 3.1.7.7; 3.1.7.11; 3.2.3; 3.2.3.2; 3.2.6; 3.2.6.5; 3.2.6.5.1; 3.2.3.6.5.2. (S)
PAKRUOJO RAJONO APYLINKĖS TEISMASSPRENDIMAS U Ž AKIŲLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2016 m. vasario 4 d.Pakruojis
Pakruojo rajono apylinkės teismo teisėja Rima Volikienė,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi civilinę bylą pagal ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus ieškinį atsakovui V. J. su trečiaisiais asmenimis: Nacionaline žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, Kultūros paveldo departamento Kultūros ministerijos, A. J. dėl savavališko gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), Pakruojo rajono savivaldybėje, kapitalinio remonto ir savavališkos atraminės sienutės statybos, ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

Ieškovas Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius kreipėsi į teismą prašydamas įpareigoti atsakovą V. J. per 6 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pašalinti savavališkos statybos padarinius, t.y. parengiant projektinę dokumentaciją ir gaunant statybą leidžiantį dokumentą, statybą leidžiančio dokumento kopiją pateikiant Inspekcijai, o per nustatytą terminą neįvykdžius šio reikalavimo, įpareigoti atsakovą savo lėšomis per vieną mėnesį atstatyti savavališkai išardytą vidinės laikančios sienos dalį, nugriauti savavališkai statomas gyvenamojo namo dalis bei nugriauti akmenų betono atraminę sienutę ir sutvarkyti statybvietę adresu (duomenys neskelbtini).

Trečiasis asmuo A. J. atsiliepimo į ieškinį nepateikė.

Atsiliepimas

Trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos pateikė atsiliepimą į ieškinį, kuriame nurodė, kad ieškovo reikalavimai pagrįsti, todėl ieškinys turėtų būti tenkinamas. Žemės sklypas daugiabučiam (trijų butų) gyvenamajam namui (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) nėra suformuotas, todėl laikytina, kad savavališka statyba vykdoma valstybinėje žemėje, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, neturint rašytinio žemės patikėtinio Nacionalinės žemės tarnybos sutikimo.

Trečiasis asmuo Kultūros paveldo departamento Kultūros ministerijos pateikė atsiliepimą į ieškinį, kuriame nurodė, kad sutinka su ieškovo ieškiniu. Namas (duomenys neskelbtini), yra nekilnojamosios kultūros vertybės – V. buvusios dvaro sodybos (unikalus kodas Kultūros vertybių registre (duomenys neskelbtini)) rūmų pastatas. Šiam pastatui ir dvaro sodybos teritorijai taikomi Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo (Žin., 2004, Nr. 153-5571) reikalavimai.

Atsakovui V. J. ieškinio kopija, ieškinį pagrindžiančių rašytinių įrodymų kopijos ir pranešimas apie atsiliepimo pateikimą įteikti tinkamai (įteikta asmeniškai) 2016-01-08. Atsižvelgiant į tai, jog atsakovas V. J. per teismo nustatytą terminą atsiliepimo į ieškinį nepateikė, o ieškovas prašo priimti sprendimą už akių, jeigu nebus pateiktas atsiliepimas į pareikštą ieškinį, teismas priima sprendimą už akių, ginčą spręsdamas pagal ieškovo pareikštą reikalavimą ir jo nurodytas aplinkybes, neinformuojant dalyvaujančių byloje asmenų apie sprendimo už akių priėmimo laiką ir vietą (CPK 142 str. 4 d., 285 str. ir 286 str.).

Teismas, priimdamas sprendimą už akių, atlieka formalų byloje pateiktų ir nurodytų įrodymų vertinimą, tai yra įsitikina, kad pasitvirtinus šių įrodymų turiniui būtų pagrindas priimti tokį sprendimą. Formaliai vertindamas įrodymus teismas taip pat patikrina, ar byloje esantys įrodymai atitinka CPK 177 straipsnio ir kitų norminių aktų reikalavimus, ar jie gauti šių aktų nustatyta tvarka, ar turi ryšį su įrodinėjimo dalyku, ar yra leistini.

Remiantis pateiktais rašytiniais įrodymais, byloje nustatytos faktinės aplinkybės: Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius gavo 2014-12-01 Kultūros paveldo departamento Kultūros ministerijos Šiaulių teritorinio padalinio pranešimą apie galimai savavališkus statybos darbus (duomenys neskelbtini). Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius 2014-12-17 surašė statybos patikrinimo aktą Nr. (duomenys neskelbtini), kurio metu nustatė, kad pateiktas pranešimas yra pagrįstas. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius 2015-01-09 surašė V. J. savavališkos statybos aktą Nr. (duomenys neskelbtini) už tai, kad statytojas, neturėdamas statybą leidžiančio dokumento, savavališkai atlieka gyvenamojo namo kapitalinio remonto darbus. Šiuo aktu nustatyta, kad prie gyvenamojo namo įrengiami laiptai į rūsį su 4,80 m ilgio, 1,66 m pločio ir 0,44 m aukščio prieduobe. Namo viduje išgriauta dalis 0,6 m storio plytų mūro laikančios sienos. Angos plotis – 3,10 m, aukštis – 3,30 m. Virš šios angos sumontuota metalinė sija. Taip pat surašė ir savavališkos statybos aktą Nr. (duomenys neskelbtini) už tai, kad statytojas, neturėdamas statybą leidžiančio dokumento, savavališkai pastatė atraminę sienutę prie gyvenamojo namo. Šiuo aktu nustatyta, kad prie gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini) pastatyta atraminė sienutė, kuri vadovaujantis statybos techninio reglamento STR 1.01.07:2010 „Nesudėtingi statiniai“ (Žin., 2010, Nr. 115-5903; 2011, Nr. 96-4531) 2 lentelės 4 eilute, atraminė sienutė priskiriama I grupės nesudėtingiems statiniams.

Gyvenamas namas yra V. buv. dvaro sodybos komplekso dalis – rūmų pastatas, o V. buv. dvaro sodyba pripažinta Kultūros vertybių registre registruota nekilnojamąją kultūros vertybe (unikalus kodas Kultūros vertybių registre (duomenys neskelbtini)), todėl vadovaujantis statybos techninio reglamento STR 1.01.06:2010 „Ypatingi statiniai“ (Žin., 2010, Nr. 115-5904; 2013, Nr. 111-5528) lentelės 21 eilute yra priskiriamas ypatingų statinių kategorijai. Žemės sklypas prie pastato nėra suformuotas ir priklauso valstybei. Vadovaujantis 2010 m. birželio 18 d. Lietuvos Respublikos žemės įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymo Nr. XI-912 nuostatomis nuo 2010 m. liepos 1 d. valstybinės žemės patikėtinis yra Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos. Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“ (Žin., 2010, Nr. 116-5944; 2013, Nr. 128-6547) 6 priedo 1.1 papunktyje nurodyta, kad atliekant kultūros paveldo statinio kapitalinį remontą privalomas rašytinis pritarimas kapitalinio remonto projektui. Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 32-788; 2001, Nr. 101-3597; 2010, Nr. 84-4401; 2013, Nr. 76-3841) 2 straipsnio 71 dalyje yra nurodyta, kad savavališka statyba yra statinio ar jo dalies statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento arba turint galiojantį statybą leidžiantį dokumentą, tačiau pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius.

2015 m. sausio 19 d. vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 straipsnio 2 dalimi, Inspekcijos Šiaulių skyrius surašė privalomuosius nurodymus Nr. PRN-60-150119-00003 ir Nr. PRN-60-150119-00004 pašalinti savavališkos statybos padarinius ir nustatė statytojui terminą ne vėliau kaip iki 2015 m. liepos 19 d. savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos padarinius.

2015 m. liepos 8 d. Inspekcijos Šiaulių skyrius priėmė sprendimus Nr. RE-176-(19.51) ir Nr. RE-177-(19.51) ir pratęsė privalomųjų nurodymų įvykdymo terminą iki 2015 m. spalio 19 d. 2015 m. spalio 22 d. atlikus patikrinimą, buvo surašyti privalomųjų nurodymų pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo patikrinimo aktai Nr. NPA-60-151022-00034 ir Nr. NPA-60-151022-00035, kuriais nustatyta, kad statytojas privalomųjų nurodymų neįvykdė ir savavališkos statybos padarinių nepašalino.

Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad asmenys, kuriems pateikti šio straipsnio 2 dalyje išvardyti privalomieji nurodymai turi teisę, teisės aktų nustatyta tvarka parengti statinio projektą ir, sumokėjus Statybos įstatymo 1 priede nustatytą įmoką už savavališkos statybos įteisinimą, gauti statybą leidžiantį dokumentą tais atvejais, kai žemės sklype (teritorijoje), kuriame (kurioje) nustatyta savavališka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie šio statinio rekonstravimo, remonto ar griovimo darbai yra galimi pagal galiojančius detaliuosius planus ar žemės valdos projektus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius planus ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieštarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisės aktų reikalavimams. To paties įstatymo 14 straipsnio 5 dalyje nurodyta, kad, jeigu asmuo per nustatytą privalomojo nurodymo įvykdymo terminą gauna statybą leidžiantį dokumentą, jis apie tai raštu informuoja Inspekciją.

Kadangi atsakovas V. J. iki nurodyto termino savavališkai išgriautų gyvenamojo namo dalių neatstatė, laiptų į rūsį, prieduobės ir atraminės sienutės nenugriovė, statybą leidžiančio dokumento gyvenamojo namo kapitalinio remonto ir atraminės sienutės statybos įteisinimui negavo, todėl vadovaujantis Priežiūros įstatymo 14 straipsnio 6 dalimi, Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.103 straipsnio nuostatomis, bei atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, darytina išvada, kad ieškovo reikalavimas yra pagrįstas ir tenkintinas (LR CPK 178 str.), atsakovas V. J. įpareigotinas per 6 (šešis) mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pašalinti savavališkos statybos padarinius t. y., parengiant projektinę dokumentaciją ir gaunant statybą leidžiantį dokumentą, statybą leidžiančio dokumento kopiją pateikiant Inspekcijai, o per nustatytą terminą neįvykdžius šio reikalavimo, atsakovas įpareigotinas savo lėšomis per vieną mėnesį atstatyti savavališkai išardytą vidinės laikančios sienos dalį, nugriauti savavališkai statomas gyvenamojo namo dalis (laiptus į rūsį ir akmenų betono prieduobę) bei nugriauti akmenų betono atraminę sienutę ir sutvarkyti statybvietę adresu (duomenys neskelbtini).

Remiantis Lietuvos Respublikos CPK 83 straipsnio 1 dalies 5 punktu, ieškovas šioje byloje yra atleistas nuo žyminio mokesčio mokėjimo, todėl valstybei iš atsakovo priteistinas 31,00 euro dydžio žyminis mokestis, mokėtinas už ieškovo pareikštą neturtinio pobūdžio reikalavimą, be to, iš atsakovo į valstybės biudžetą priteistinos 4,10 eurų išlaidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu ir 39,93 eurų išlaidų už vertimo paslaugą į rusų kalbą (Lietuvos Respublikos CPK 80 str. 1 d. 5 p., 7 d., 83 str. 1 d., 5 p., 2 d., 88 str. 1 d. 3 p., 96 str. 1 d.).

Ieškinį patenkinus visiškai, iš atsakovo priteistinos ieškovui 435,60 eurų bylinėjimosi išlaidos už dokumentų vertimo paslaugą, vadovaujantis Lietuvos Respublikos CPK 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 93 straipsnio 1 dalimi.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 285 - 287 straipsniais, teismas

nusprendžia:

Ieškinį tenkinti visiškai.

Įpareigoti atsakovą V. J., gimusį (duomenys neskelbtini), gyvenantį (duomenys neskelbtini), per 6 (šešis) mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pašalinti savavališkos statybos padarinius t. y., parengti projektinę dokumentaciją ir gauti statybą leidžiantį dokumentą, statybą leidžiančio dokumento kopiją pateikiant Inspekcijai, o per nustatytą terminą neįvykdžius šio reikalavimo, atsakovas įpareigojamas savo lėšomis per vieną mėnesį atstatyti savavališkai išardytą vidinės laikančios sienos dalį, nugriauti savavališkai statomas gyvenamojo namo dalis (laiptus į rūsį ir akmenų betono prieduobę) bei nugriauti akmenų betono atraminę sienutę ir sutvarkyti statybvietę adresu (duomenys neskelbtini).

Priteisti iš atsakovo V. J., gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), 75,03 Eur (septyniasdešimt penkis eurus ir 3 centus) bylinėjimosi išlaidų valstybei, kurias sudaro 31,00 Eur žyminis mokestis, 4,10 Eur išlaidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu bei 39,93 Eur vertimo paslaugų išlaidų, į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), įmokos kodas 5660.

Priteisti iš atsakovo V. J., gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), 435,60 Eur (keturis šimtus trisdešimt penkis eurus ir 60 centų) bylinėjimosi išlaidų ieškovui Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriui, įmonės kodas 288600210.

Atsakovas V. J. negali šio sprendimo skųsti nei apeliacine, nei kasacine tvarka, tačiau per 20 dienų nuo jo priėmimo dienos turi teisę paduoti Pakruojo rajono apylinkės teismui pareiškimą dėl sprendimo už akių peržiūrėjimo, atitinkantį Lietuvos Respublikos CPK 287 straipsnio reikalavimus.

Ieškovas Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius per 30 dienų nuo šio sprendimo priėmimo dienos turi teisę paduoti apeliacinį skundą Šiaulių apygardos teismui, apeliacinį skundą paduodant Pakruojo rajono apylinkės teisme.

Teisėja Rima Volikienė