Lietuvos apeliacinio teismo nutartis, e2A-97-241/2018

Teismas: Lietuvos apeliacinis teismas
Dokumentas: Nutartis
Data: 2018-02-28
Bylos Nr.: e2A-97-241/2018
Teisminio proceso Nr.: 2-55-3-01836-2016-2
Bylos rūšis: civilinė byla

Teisėjai: Danutė Gasiūnienė, Egidija Tamošiūnienė, Danguolė Martinavičienė
Atsakovas: uždarosios akcinės bendrovės „Linos namai“
Ieškovas: Šiaulių miesto savivaldybės administracijos

Kategorijos

2.6.16.8Žemės nuoma

Civilinė byla Nr. e2A-97-241/2018Proceso Nr. 2-55-3-01836-2016-2Procesinio sprendimo kategorija 2.6.16.8. (S)

LIETUVOS APELIACINIS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2018 m. vasario 28 d.Vilnius

Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Danutės Gasiūnienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Danguolės Martinavičienės ir Egidijos Tamošiūnienės,

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Linos namai“ apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos teismo 2017 m. kovo 31 d. sprendimo civilinėje byloje Nr. e2-247-565/2017 pagal ieškovės Šiaulių miesto savivaldybės administracijos ieškinį atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „Linos namai“ dėl žemės nuomos mokesčio skolos priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

I. Ginčo esmė

Ieškovė Šiaulių miesto savivaldybės administracija kreipėsi į teismą prašydama priteisti iš atsakovės UAB „Linos namai“ 55 547,33 Eur nuomos mokesčio už valstybinę žemę, 3 030,20 Eur delspinigių ir 5 procentų metines palūkanas nuo priteistos sumos nuo bylos iškėlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiško įvykdymo.Ieškovė nurodė, kad pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 10 d. nutarimo Nr. 1387 „Dėl žemės nuomos mokesčio už valstybinės žemės sklypų naudojimą“ 1 straipsnį valstybinės Žemės sklypų naudotojai, kuriems žemės sklypai suteikti teisės aktų nustatyta tvarka arba kuriems žemę administruojančių institucijų sprendimais leista žeme naudotis žemės reformos metu, už naudojimąsi žeme iki nuomos ar pirkimo-pardavimo sutarčių sudarymo privalo mokėti žemės nuomos mokestį. Nuomos mokesčio už valstybinę žemę nustatymo, administravimo ir mokėjimo taisyklių, patvirtintų Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2013 m. gegužės 30 d. sprendimu Nr. T- 115, 8.2 punkte numatyta, kad prievolė mokėti nuomos mokestį už valstybinę žemę atsiranda įgijus nuosavybės teisę į pastatus, statinius ir daugiabučiuose namuose esančias negyvenamosios paskirties patalpas, stovinčius ant valstybinės žemės, kurios nuomos klausimas neišspręstas ir ji nėra valdoma panaudos teise. Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2014 m. rugpjūčio 14 d. įsakymu Nr. A-1076 „Dėl nenaudojamų iš valstybės nuomojamų ir naudojamų žemės sklypų sąrašo patvirtinimo“ buvo sudarytas sąrašas žemės sklypų, kurie buvo įtraukti į nenaudojamų iš valstybės nuomojamų ir naudojamų žemės sklypų sąrašą, kuriame atsakovės naudojamas žemės sklypas buvo įtrauktas ir tuo pagrindu apmokestintas pagal Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2013 m. gegužės 30 d. sprendimo Nr. T-141 1.6 punktą, kuriuo nustatytas 4,0 procentų apmokestinamasis dydis nuo žemės vertės, nenaudojamos ir apleistos žemės sklypams.Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Finansų skyrius 2015 m. gegužės 31 d. siuntė atsakovei raginimą dėl žemės nuomos mokesčio sumokėjimo, tačiau atsakovė vengia atsiskaityti.

II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmė

Vilniaus apygardos teismas 2017 m. kovo 31 d. sprendimu ieškovės Šiaulių miesto savivaldybės administracijos ieškinį patenkino, priteisė ieškovei iš atsakovės UAB „Linos namai“ 55 547,33 Eur nuomos mokesčio, 3 030,20 Eur delspinigių ir 5 procentų metines procesines palūkanas už priteistą sumą nuo 2016 m. rugsėjo 19 d. iki teismo sprendimo visiško įvykdymo.Teismas nustatė, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 10 d. nutarimo Nr. 1387 „Dėl žemės nuomos mokesčio už valstybinės žemės sklypų naudojimo“, Šiaulių miesto savivaldybės tarybos sprendimais patvirtintų Nuomos mokesčio už valstybinę žemę nustatymo, administravimo ir mokėjimo taisyklių, Šiaulių miesto savivaldybės tarybos sprendimais nustatytų valstybinės žemės nuomos mokesčio tarifų pagrindu ieškovė paskaičiavo atsakovei sumokėti 55 547,33 Eur valstybinės žemės nuomos mokestį už 2012 – 2015 metus ir 3 030,20 Eur delspinigius, tame tarpe 33 026,78 Eur valstybinės žemės nuomos mokestį ir 1 981,61 Eur delspinigius už 2014 m. Ieškovė žemės nuomos mokestį už 2014 m. už žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), paskaičiavo pagal Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2013 m. gegužės 30 d. sprendimo „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę tarifų nustatymo“ 1.6. p. nustatytą padidintą 4 procentų žemės vertės dydžio tarifą kaip už nenaudojamą ir apleistą žemės sklypą, kadangi atsakovės nuomojamas valstybinės žemės sklypas Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2014 m. rugpjūčio 14 d. įsakymu Nr. A-1076 „Dėl nenaudojamų iš valstybės nuomojamų ir naudojamų žemės sklypų sąrašo patvirtinimo“ buvo įtrauktas į Nenaudojamų iš valstybės nuomojamų ir naudojamų žemės sklypų sąrašą. Teismas konstatavo, kad žemės sklype esantys atsakovei priklausantys pastatai į Nenaudojamų, naudojamų ne pagal paskirtį arba neprižiūrimų statinių ir patalpų sąrašą buvo įtraukti teisės aktais nustatytu pagrindu – Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2013 m. spalio 31 d. sprendimu Nr. T-245 „Dėl nenaudojamų, naudojamų ne pagal paskirtį arba neprižiūrimų statinių ir patalpų sąrašo patvirtinimo“. Vėlesnis Nenaudojamų žemės sklypų Šiaulių mieste nustatymo tvarkos aprašo pakeitimas neturi įtakos pagal galiojančio aprašo nuostatas priimto sprendimo įtraukti atsakovės nuomojamą žemės sklypą į Nenaudojamų, naudojamų ne pagal paskirtį arba neprižiūrimų statinių ir patalpų sąrašą teisėtumui. Atsakovė įstatymais nustatyta tvarka neginčijo Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2014 m. sausio 30 d. sprendimu Nr. T-28 patvirtinto Nenaudojamų žemės sklypų Šiaulių mieste nustatymo tvarkos aprašo 6.1.1. punkto nuostatos, kurios pagrindu atsakovės nuomojamas žemės sklypas buvo įtrauktas į Nenaudojamų, naudojamų ne pagal paskirtį arba neprižiūrimų statinių ir patalpų sąrašą, taip pat neginčijo Šiaulių miesto savivaldybės sprendimų, kuriais žemės sklypas ir jame esantys pastatai buvo įtraukti į nenaudojamų statinių ir nenaudojamų žemės sklypų sąrašus.Teismas sprendė, kad atsakovės pateiktos nuotraukos iš 2014 m. gruodžio 5 d. gamybinės bazės vertinimo ataskaitos, priešingai nei teigia atsakovė, patvirtina tiek nuomojamo žemės sklypo, tiek jame esančių pastatų nenaudojimą ir nepriežiūrą. Nenaudojamų statinių sąraše esantis įrašas „angas užtaiso, bet asocialūs asmenys vis nuardo užtaisymus“ nelaikytinas išsamiu visų aplinkybių, dėl kurių pastatas buvo pripažintas nenaudojamu ir neprižiūrimu, išvardinimu, be to, tai nesudarė pagrindo pastato nepripažinti nenaudojamu ir neprižiūrimu. Tai, kad asocialūs asmenys nuardo angų užtaisymus, kaip tik parodo, kad užtaisymai nėra pakankami.

III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai

Atsakovė apeliaciniu skundu prašo pakeisti Vilniaus apygardos teismo 2017 m. kovo 31 d. sprendimą – priteisti ieškovei Šiaulių miesto savivaldybės administracijai iš atsakovės UAB „Linos namai“ 30 121,97 Eur nuomos mokesčio, 1 668,59 Eur delspinigių, 5 procentų metines palūkanas už priteistą sumą nuo bylos iškėlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiško įvykdymo; atsižvelgiant į patenkintų ieškinio reikalavimų dalį perskirstyti bylinėjimo išlaidas pirmosios instancijos teisme. Atsakovė taip pat prašo priteisti patirtas bylinėjimosi išlaidas apeliacinės instancijos teisme. Apeliacinis skundas grindžiamas šiais argumentais:Ieškovė nesutinka su skundžiamo sprendimo dalimi, kuria teismas priteisė iš atsakovės ieškovės naudai 25 425,36 Eur žemės sklypo nuomos mokesčio ir 1 361,61 Eur delspinigių, paskaičiuotų už 2014 metus.Teismas netinkamai įvertino byloje esančius įrodymus, kurie patvirtina, kad atsakovės nuomojamas valstybinės žemės sklypas bei jame esantys statiniai atsakovės buvo prižiūrimi ir nuolat tvarkomi. Dėl šios priežasties teismas nepagrįstai pripažino, kad ieškovė teisėtai įtraukė atsakovės nuomojamą žemės sklypą į į nenaudojamų sklypų sąrašą bei vienašališkai padidino tarifą už jo nuomą.Teismas visiškai neatsižvelgė į ieškovės Šiaulių miesto savivaldybės administracijos tarybos 2013 m. spalio 31 d. Nr. T-245, kuriuo ji pati pripažino, jog ginčo sklype esantys pastatai yra tvarkomi – „angas užtaiso, bet asocialūs asmenys vis nuardo užtaisymus“. Atsakovė dėjo pastangas pagal galimybes sutvarkyti žemės sklype esančius pastatus, tačiau asocialūs asmenys išardydavo užtaisytas angas, t. y. netvarką juose darydavo asocialūs asmenys, o ne atsakovė, dėl ko ji negali būti laikoma atsakinga. Teismas neteisingai įvertino atsakovės pateiktas fotonuotraukas, konstatuodamas, kad statiniai netvarkingi ir neprižiūrimi. Statiniai yra tokios būklės, jog nekelia pavojaus aplinkiniams, gali būti pritaikomi administracinėms ir gamybinėms reikmėms, o vien dėl to, jog statiniai nenaudojami, nereiškia, jog jie yra neprižiūrimi.Nenaudojamų žemės sklypų Šiaulių mieste nustatymo tvarkos aprašo 6.1.1. punktas, kuriame numatytas nenaudojamo žemės sklypo požymis (dėl statinio įtraukimo į netvarkomų statinių sąrašą), šiuo metu nebegalioja, kadangi Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2014 m. rugpjūčio 28 d. sprendimu Nr. T-195 „Dėl Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2014 m. sausio 30 d. sprendimo Nr. T-28 „Dėl Nenaudojamų žemės sklypų Šiaulių mieste nustatymo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo, kuris įsigaliojo 2015 m. sausio 1 d., buvo panaikintas. Šis pakeitimas buvo priimtas dar 2014 m. rugpjūčio 28 d., t. y. po 14 dienų nuo atsakovės nuomojamo sklypo įtraukimo į netvarkomų sklypų sąrašą. Akivaizdu, kad pati ieškovė pripažino nelogišką reglamentavimą, kad dėl sklypuose esančių statinių sklypai pripažįstami nenaudojamais, nors faktiškai pati sklypų teritorija tvarkinga.Teismas taip pat nevertino Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2014 m. rugpjūčio 11 d. aiškinamojo rašto dėl tarybos 2014 m. rugpjūčio 28 d. sprendimo Nr. T-195, kuriame teisės akto pakeitimo priežastimi nurodyta pastebėta neigiama praktika, kai siekiama priversti susitvarkyti statinius per nustatytą nenaudojamų žemės sklypų mokestį ar nuomos mokestį, nors nuomos mokesčio tarifas yra pakankamai didelis. Tokiu būdu buvo konstatuota, kad savivaldybei priklausančių žemės sklypų tvarkymo skatinimo tvarka per nuomos mokestį nėra tinkama priemonė priversti statinių savininkus tvarkyti bei rekonstruoti ne savivaldybei, o privatiems asmenims priklausančius statinius, kadangi pati priemonė orientuota į viešiesiems subjektams priklausančių sklypų tvarkymą.Ieškovė, pritaikydama atsakovei neproporcingai didelį žemės nuomos mokesčio tarifą, neatsižvelgė į atsakovės sunkią finansinę būklę, faktą, kad 2013 metais atsakovės atžvilgiu buvo iškelta restruktūrizavimo byla, dėl ko ji negalėjo imtis jokių veiksmų susijusių su statinių, esančių nuomojamame žemės sklype tvarkymu, pardavimu.Teismas taip pat netikrino, ar ieškovė teisingai apskaičiavo žemės nuomos mokestį už 2014 m. Ieškovė mokesčio tarifą už 2014 metus padidino tik 2014 m. rugpjūčio 14 d. Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu „Dėl nenaudojamų iš valstybės nuomojamų ir naudojamų žemės sklypų sąrašo patvirtinimo“ Nr. A-1076, kuriuo patvirtino, kad atsakovės nuomojamas žemės sklypas pripažintas nenaudojamu. Ieškovė padidintą tarifą neteisėtai taikė už visą 2014 m. laikotarpį, nors iki 2014 m. rugpjūčio 13 d. privalėjo skaičiuoti žemės mokesčio dydį pagal 0,77 proc. dydžio tarifą (225 dienos), o 4 proc. dydžio tarifą galėjo pradėti skaičiuoti tik už laikotarpį nuo 2014 m. rugpjūčio 14 d. (139 dienos). Tai reiškia, jog už 2014 metus atsakovei galėjo būti priskaičiuotas nuomos mokestis tik tokiu būdu: 0,77 proc. x 2 718 000 Lt x 225/365 = 12 901,19 Lt (3 736,44 Eur) už laikotarpį nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2014 m. rugpjūčio 13 d. ir 4 proc. x 2 718 000 Lt x 139/365 = 41 402,96 Lt (11 991,12 Eur) už laikotarpį nuo 2014 m. rugpjūčio 14 d. iki 2014 m. gruodžio 31 d. Todėl iš viso už 2014 metus galėjo būti priskaičiuota tik 15 727,56 Eur žemės sklypo nuomos mokesčio suma. Tokiu atveju delspinigių suma turėtų būti mažintina nuo 1 981,61 Eur iki 1 036,01 Eur sumos už 2014 m. sklypo nuomos mokestį.Ieškovė Šiaulių miesto savivaldybės administracija prašo atmesti atsakovės apeliacinį skundą ir Vilniaus apygardos teismo 2017 m. kovo 31 d. sprendimą palikti nepakeistą. Atsiliepime nurodomi šie argumentai:Atsakovė nepagrįstai teigia, kad jos nuomojamas žemės sklypas neturėjo būti įtrauktas į Nenaudojamų iš valstybės nuomojamų ir naudojamų žemės sklypų sąrašą, nes Nenaudojamų žemės sklypų Šiaulių mieste nustatymo tvarkos aprašo 6.1.1. punktas Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2014 m. rugpjūčio 28 d. sprendimu Nr. T-195 „Dėl Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2014 m. sausio 30 d. sprendimo Nr. T-28 „Dėl Nenaudojamų žemės sklypų Šiaulių mieste nustatymo tvarkos aprašo patvirtinimo“ buvo panaikintas. Minėtas 2014 m. rugpjūčio 28 d. sprendimas įsigaliojo tik nuo 2015 m. sausio 1 d., ką tvirtina ir pati atsakovė. Atsižvelgiant į tai, nebuvo pagrindo išbraukti jos nuomojamą žemės sklypą iš 2014 m. Nenaudojamų iš valstybės nuomojamų ir naudojamų žemės sklypų sąrašo.Kaip teisingai įvertino teismas, atsakovės pateiktos nuotraukos iš 2014 m. gruodžio 5 d, gamybinės bazės vertinimo ataskaitos, priešingai nei teigia pati atsakovė, patvirtina tiek nuomojamo žemės sklypo, tiek jame esančių pastatų nenaudojimą ir nepriežiūrą.Ieškovė prašydama priteisti žemės nuomos mokestį, bei pritaikydama 4 procentų valstybinės žemės nuomos mokesčio tarifą vadovavosi galiojančiais teisės aktais. Žemės nuomos mokestį už 2014 m. už žemės sklypą apskaičiavo pagal Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2013 m. gegužės 30 d. sprendimo „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę tarifų nustatymo“ 1.6. punkte nustatytą padidintą 4 procentų žemės vertės dydžio tarifą kaip už nenaudojamą ir apleistą žemės sklypą, kadangi žemės sklypas Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2014 m. rugpjūčio 14 d. įsakymu Nr. A-1076 „Dėl nenaudojamų iš valstybės nuomojamų ir naudojamų žemės sklypų sąrašo patvirtinimo“ buvo įtrauktas į Nenaudojamų iš valstybės nuomojamų ir naudojamų žemės sklypų sąrašą.

Motyvuojamoji dalis

IV. Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybės, teisiniai argumentai ir išvados

Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – ir CPK) 320 straipsnio 1 dalis). Apeliacinės instancijos teismas nagrinėja bylą neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų, išskyrus kai to reikalauja viešasis interesas ir neperžengus skundo ribų būtų pažeistos asmens, visuomenės ar valstybės teisės ir teisėti interesai (CPK 320 straipsnio 2 dalis). Nagrinėjamu atveju teisėjų kolegija nenustatė CPK 329 straipsnio 2 dalyje nurodytų absoliučių pirmosios instancijos teismo sprendimo negaliojimo pagrindų, todėl nagrinėtinas apeliacinio skundo teisinis ir faktinis pagrindas.

Dėl ginčo esmės

Byloje nustatyta, kad 2007 m. liepos 2 d. Susitarimu Nr. N29/07-0061 dėl 2005 m. rugsėjo 20 d. valstybinės žemės nuomos sutarties Nr. N29/05-0253 bei šios sutarties 2006 m. balandžio 19 d. pakeitimo sutarties pakeitimo apeliantei UAB „Linos namai“ buvo išnuomotas 3,7146 ha ploto valstybinės žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) (e. b. l. 16, t. 1). Remiantis Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šiaulių žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2010 m. liepos 23 d. įsakymu Nr. Ž31-22, apeliantės nuomojamo sklypo vertė pagal verčių žemėlapius 2010 m. sausio 1 dienai sudarė 2 718 000 Lt (787 187,21 Eur) (e. b. l. 11, t. 1).Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2014 m. rugpjūčio 14 d. įsakymu Nr. A-1076 „Dėl nenaudojamų iš valstybės nuomojamų ir naudojamų žemės sklypų sąrašo patvirtinimo“ į nenaudojamų iš valstybės nuomojamų ir naudojamų žemės sklypų sąrašą buvo įtrauktas apeliantės nuomojamas žemės sklypas (e. b. l. 26-28, t. 1). Pagal Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2013 m. gegužės 30 d. patvirtinto sprendimo Nr. T-141 1.6 punktą, nustatytas 4,0 procentų apmokestinamasis dydis nuo žemės vertės nenaudojamos ir apleistos žemės sklypams (e. b. l. 24-25, t. 1).Byloje nėra ginčo, kad apeliantė yra 3,7146 ha ploto valstybinės žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), nuomininkė ir sutarties bei įstatymo pagrindu turi pareigą nustatytais terminais mokėti valstybinės žemės mokestį. Tačiau apeliantė ginčija jai 2014 m. pritaikytą valstybinės žemės nuomos mokesčio 4,0 procentų tarifą, argumentuodama, kad: 1) jos nuomojamas valstybinės žemės sklypas buvo nepagrįstai įtrauktas į nenaudojamų žemės sklypų sąrašą, kadangi žemės sklypas ir jame esantys statiniai buvo tinkamai prižiūrimi; 2) nenaudojamų žemės sklypų Šiaulių mieste nustatymo tvarkos aprašo 6.1.1. punktas, kuriuo remiantis apeliantės nuomojamas žemės sklypas buvo įtrauktas į nenaudojamų žemės sklypų sąrašą, vos po 14 dienų nuo įtraukimo priimtu Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2014 m. rugpjūčio 28 d. sprendimu Nr. T-195 buvo panaikintas; 3) ieškovė neteisingai paskaičiavo apeliantės mokėtiną žemės mokestį už visus 2014 metus, nors jos nuomojamas žemės sklypas į nenaudojamų žemės sklypų sąrašą įtrauktas tik 2014 m. rugpjūčio 14 d.Pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 10 d. nutarimą Nr. 1387 „Dėl žemės nuomos mokesčio už valstybinės žemės sklypų naudojimo“ valstybinės žemės sklypų naudotojai, kuriems žemės sklypai suteikti teisės aktų nustatyta tvarka arba kuriems žemę administruojančių institucijų sprendimais leista žeme naudotis žemės reformos metu, už naudojimąsi žeme iki nuomos ar pirkimo-pardavimo sutarčių sudarymo moka žemės nuomos mokestį, išskyrus už žemę, perduotą naudotis panaudai (1 punktas). Žemės nuomos mokesčio tarifas metams yra ne mažesnis kaip 0,1 procento ir ne didesnis kaip 4 procentai žemės vertės, apskaičiuotos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. vasario 24 d. nutarimo Nr. 205 „Dėl žemės įvertinimo tvarkos“ nustatyta tvarka (2 punktas). Savivaldybės, kurios teritorijoje yra naudojami valstybinės žemės sklypai, taryba nustato konkretų žemės nuomos mokesčio tarifą ir apie tai informuoja valstybinės žemės sklypų naudotojus (3 punktas).Šiaulių miesto savivaldybės taryba 2013 m. gegužės 30 d. sprendimu Nr. T-141 patvirtino nuomos mokesčio už valstybinę žemę tarifus, kurio 1.6 punkte nustatė 4,0 procentų žemės vertės dydžio nuomos mokesčio tarifą metams už valstybinę žemę, išnuomotą ne aukciono būdu, kuri yra nenaudojama ir apleista (e. b. l. 24-25, t. 1). Pagal Šiaulių miesto savivaldybės viešojo registro duomenis, Šiaulių miesto savivaldybės taryba 2014 m. sausio 30 d. sprendimu Nr. T-28 patvirtinto Nenaudojamų žemės sklypų Šiaulių mieste nustatymo tvarkos aprašą (CPK 179 straipsnio 3 dalis). Šio aprašo 6.1.1. punkte nustatyta, kad į Nenaudojamų žemės sklypų sąrašą įtraukiami žemės sklypai, kuriuose esantis nekilnojamasis turtas yra įtrauktas į Šiaulių miesto savivaldybės tarybos sprendimu patvirtintą Nenaudojamų, naudojamų ne pagal paskirtį arba neprižiūrimų statinių ir patalpų sąrašą (toliau – taip pat ir Nenaudojamų statinių sąrašas). Apeliantės nuomojamame žemės sklype esantys ir apeliantei priklausantys pastatai į Nenaudojamų statinių sąrašą buvo įtraukti Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2013 m. spalio 31 d. sprendimu Nr. T-245 „Dėl nenaudojamų, naudojamų ne pagal paskirtį arba neprižiūrimų statinių ir patalpų sąrašo patvirtinimo“ (e. b. l. 101-102, t. 1). Nors apeliantė teigia, kad jos nuomojamas valstybinės žemės sklypas bei jame esantys statiniai apeliantės buvo prižiūrimi ir nuolat tvarkomi, šią aplinkybę patvirtina jos pateikti įrodymai, tačiau kaip matyti iš pačios apeliantės kartu su atsiliepimu į ieškinį pateiktų nuotraukų iš 2014 m. gruodžio 5 d. gamybinės bazės vertinimo ataskaitos Nr. N-14-149, ginčo pastatai ir jų teritorija buvo apleisti, neprižiūrimi (e. b. l. 104-110, t. 1). Todėl teisėjų kolegija neturi pagrindo sutikti su apeliantės argumentu, kad jai priklausantys pastatai buvo nepagrįstai ieškovės įtraukti į Nenaudojamų statinių sąrašą.Apeliantė nurodo, kad Nenaudojamų žemės sklypų Šiaulių mieste nustatymo tvarkos aprašo 6.1.1. punktas, kuriuo remiantis jos nuomojamas valstybinės žemės sklypas buvo įtrauktas į netvarkomų sklypų sąrašą, Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2014 m. rugpjūčio 28 d. sprendimu Nr. T-195 „Dėl Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2014 m. sausio 30 d. sprendimo Nr. T-28 „Dėl Nenaudojamų žemės sklypų Šiaulių mieste nustatymo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo buvo panaikintas vos po 14 dienų nuo atsakovės nuomojamo sklypo įtraukimo į netvarkomų sklypų sąrašą. Nors minėtas Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2014 m. rugpjūčio 28 d. sprendimas buvo priimtas po 14 dienų nuo apeliantės nuomojamo žemės sklypo įtraukimo į netvarkomų sklypų sąrašą, tačiau jis įsigaliojo tik 2015 m. sausio 1 d., t. y. ginčo žemės sklypas į į netvarkomų sklypų sąrašą buvo įtrauktas pagal tuo metu galiojančius teisės aktus. Teisėjų kolegija, atsižvelgdama į išdėstytas aplinkybes, sprendžia, kad ieškovė pagrįstai apeliantei pritaikė 4 procentų dydžio valstybinės žemės nuomos mokesčio tarifą.

Dėl valstybinės žemės mokesčio apskaičiavimo

Pagal ieškovės pateiktą UAB „Linos namai“ nuomos mokesčio už valstybinę žemę 2014 m. apskaičiavimo paaiškinimo lentelę, ieškovė paskaičiavo apeliantei 108 720,00 Lt (31 487,49 Eur) valstybinės žemės nuomos mokestį nuo 2 718 000,00 Lt žemės sklypo vertės, taikant 4 procentų žemės nuomos mokesčio tarifą, už visus 2014 m. (e. b. l. 158, t. 1). Apeliantė nesutinka su tokiu ieškovės žemės mokesčio paskaičiavimu, teigdama, jog mokesčio tarifą už 2014 metus ieškovė padidino tik 2014 m. rugpjūčio 14 d., tačiau jį pritaikė skaičiuodama apeliantės mokėtiną žemės mokestį už visus 2014 metus.Lietuvos Aukščiausiasis Teismas išaiškino, kad savivaldybės tarybos sprendimo nuostatos, kad nuomos mokesčio už valstybinę žemę, išnuomotą ne aukciono būdu, tarifas nustatomas metams, apmokestinamojo laikotarpio pradžia yra mokestinių metų sausio 1 d., pabaiga – gruodžio 31 d., išreiškia savivaldybės tarybos valią apskritai nustatyti mokesčio tarifus, mokėtinus už kalendorinius metus, tačiau jos negali būti aiškinamos taip, kad, mokestinių metų bėgyje įvykus juridiniam faktui, lemiančiam pagrindo padidinti taikytiną nuomos mokesčio tarifą atsiradimą, toks padidinto tarifo mokestis yra skaičiuotinas už visus kalendorinius metus, t. y. ir už laikotarpį iki nurodyto juridinio fakto atsiradimo. Šiuo atveju padidintas mokesčio tarifas turi būti taikomas tik nuo to momento, kai atsirado tarifo padidinimą lemiantis juridinis faktas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2016 m. gruodžio 29 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-541-701/2016).Nagrinėjamu atveju ieškovė valstybinės žemės mokestį, taikant 4 procentų žemės nuomos mokesčio tarifą, apeliantei paskaičiavo už visus 2014 metus, nors apeliantės nuomojamas valstybinės žemės sklypas į Nenaudojamų iš valstybės nuomojamų ir naudojamų žemės sklypų sąrašą buvo įtrauktas tik 2014 m. rugpjūčio 14 d. Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu Nr. A-1076. Todėl teisėjų kolegija konstatuoja, kad ieškovė nepagrįstai reikalavo priteisti iš apeliantės padidintą valstybinės žemės mokestį, paskaičiuotą už visus 2014 metus, bei už tokio dydžio sumą paskaičiuotus delspinigius.Atsižvelgdama į šioje nutartyje išdėstytus motyvus apeliacinės instancijos teismo teisėjų kolegija sprendžia, kad dėl nagrinėjamam klausimui aktualios materialiosios teisės normų netinkamo taikymo ir nukrypimo nuo kasacinio teismo suformuotos teisės taikymo praktikos (CPK 330 straipsnis) atsakovės skundžiamas pirmosios instancijos teismo sprendimas keičiamas (CPK 326 straipsnio 1 dalies 3 punktas) – sprendimu ieškovei iš atsakovės priteistą žemės nuomos mokesčio už 2014 metus sumą sumažinant iki 15 727,56 Eur (0,77 proc. x 2 718 000 Lt x 225/365 = 12 901,19 Lt (3 736,44 Eur) už laikotarpį nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2014 m. rugpjūčio 13 d. ir 4 proc. x 2 718 000 Lt x 139/365 = 41 402,96 Lt (11 991,12 Eur) už laikotarpį nuo 2014 m. rugpjūčio 14 d. iki 2014 m. gruodžio 31 d.), taip pat priteistinus už 2014 metus delspinigius sumažinant nuo 1 981,61 Eur iki 1 036,01 Eur. Atitinkamai bendra ieškovei iš apeliantės priteista žemės nuomos mokesčio suma mažintina nuo 55 547,33 Eur iki 38 248,89 Eur, o bendra priteistų delspinigių suma mažintina nuo 3 030,20 Eur iki 2 084,60 Eur.

Dėl bylinėjimosi išlaidų paskirstymo

Pakeitus pirmosios instancijos teismo sprendimą perskirstytinos pirmosios instancijos teisme patirtos bylinėjimosi išlaidos, kurias pagal bylos duomenis sudaro pirmosios instancijos teismo nustatytas už ieškinį mokėtinas 1 460 Eur žyminis mokestis, nuo kurio mokėjimo ieškovė atleista pagal įstatymą (CPK 83 straipsnio 1 dalies 5 punktas). Atsižvelgiant į apeliacinės instancijos teismo patenkintų ir atmestų ieškinio reikalavimų dalį, valstybės naudai iš apeliantės priteisiami 1 005,21 Eur žyminio mokesčio (CPK 96 straipsnio 1 dalis).Atsakovė apeliaciniu skundu prašo priteisti jai apeliacinės instancijos teisme patirtas bylinėjimosi išlaidas, tačiau šias išlaidas pagrindžiančių įrodymų nepateikė, todėl šių išlaidų atlyginimo klausimas nespręstinas (CPK 98 straipsnio 1 dalis). Pirmosios instancijos teismo 2017 m. gegužės 16 d. nutartimi apeliantei buvo atidėtas 603 Eur žyminio mokesčio už apeliacinį skundą sumokėjimas iki sprendimo (nutarties) priėmimo (CPK 84 straipsnis). Atsižvelgiant į tenkintų ir atmestų apeliacinio skundo reikalavimų dalį, valstybės naudai iš apeliantės priteisiama 192,96 Eur žyminio mokesčio dalis, kurio sumokėjimas apeliantei buvo atidėtas (CPK 93 straipsnio 2, 3 dalys).Kiti apeliacinio skundo argumentai neturi esminės teisinės reikšmės skundžiamo pirmosios instancijos teismo sprendimo teisėtumui ir pagrįstumui, todėl teisėjų kolegija dėl jų nepasisako.

Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 3 punktu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Vilniaus apygardos teismo 2017 m. kovo 31 d. sprendimą pakeisti ir sprendimo rezoliucinę dalį išdėstant taip:

Ieškovės Šiaulių miesto savivaldybės administracijos ieškinį tenkinti iš dalies.

Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Linos namai“ (j. a. k. 300038452) ieškovės Šiaulių miesto savivaldybės administracijos (j. a. k. 188771865) naudai 38 248,89 Eur (trisdešimt aštuonis tūkstančius du šimtus keturiasdešimt aštuonis eurus 89 ct) žemės nuomos mokesčio, 2 084,60 Eur (du tūkstančius aštuoniasdešimt keturis eurus 60 ct) delspinigių ir 5 procentų dydžio metines palūkanas už priteistus 40 333,49 Eur nuo bylos iškėlimo teisme 2016 m. rugsėjo 19 d. iki teismo sprendimo visiško įvykdymo.

Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Linos namai“ valstybės naudai 1 005,21 Eur (vieną tūkstantį penkis eurus 21 ct) žyminio mokesčio“.

Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Linos namai“ valstybės naudai 192,96 Eur (vieną šimtą devyniasdešimt du eurus 96 ct) žyminio mokesčio už apeliacinį skundą.

Teisėjos Danutė GasiūnienėDanguolė MartinavičienėEgidija Tamošiūnienė