- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2009-09-23
- Bylos Nr.
- T-XX-68-09
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Janina Stripeikienė (pirm.), Ričardas Piličiauskas (pirm.), Česlovas Jokūbauskas, Dainius Raižys
- Pareiškėjas
- Kauno apygardos vyriausiojo
- Atsakovas
- Marijampolės apskrities viršininko administracijai ir valstybės įmonės Registrų centro Marijampolės filialui
- Trečiasis asmuo
- A. K., V. V., J. M., valstybės įmonės Valstybinio žemėtvarkos instituto Kauno
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Ričardo Piličiausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Kauno apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo Kauno apygardos vyriausiojo prokuroro prašymą atsakovams Marijampolės apskrities viršininko administracijai ir valstybės įmonės Registrų centro Marijampolės filialui, dalyvaujant tretiesiems suinteresuotiems asmenims A. K., V. V., J. M., valstybės įmonės Valstybinio žemėtvarkos instituto Kauno žemėtvarkos skyriui, dėl žemės sklypo plano suderinimo bei žemės sklypo ribų pažymėjimo panaikinimo rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas prašymu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą ir prašė: 1) panaikinti Marijampolės apskrities viršininko administracijos Šakių rajono žemėtvarkos skyriaus 2004 m. kovo 17 d. suderinimą, kuriuo patvirtintas 27,66 ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Šakių rajone, planas; 2) įpareigoti valstybės įmonės Registrų centro Marijampolės filialą panaikinti 2004 m. kovo 19 d. atliktą 27,66 ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Šakių rajone, ribų pažymėjimą nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje.
Pareiškėjas nurodė, kad Žemės ūkio ministerijos 1993 m. rugsėjo 22 d. sprendimu Nr.29-434-19870 M. K. buvo atkurtos nuosavybės teisės į žemę, esančią (duomenys neskelbtini), Šakių rajone, grąžinant ją natūrą. Šiuo sprendimu, be kita ko, buvo grąžintas natūra ir 27,66 ha žemės sklypas. Po M. K. mirties jai grąžintą žemę pagal 2000 m. birželio 27 d. paveldėjimo teisės liudijimą paveldėjo jos sūnus A. K.. Valstybės įmonės Valstybinio žemėtvarkos instituto Kauno žemėtvarkos skyriaus specialistai, A. K. prašymu, 2004 m. vasario 17 d. parengė jo paveldėto 27,66 ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Šakių rajone, planą. Šį planą 2004 m. kovo 17 d. suderino Marijampolės apskrities viršininko administracijos Šakių rajono žemėtvarkos skyrius ir 2004 m. kovo 19 d. pagal šį planą minėto žemės sklypo ribos buvo pažymėtos nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje. Pareiškėjas nurodė, kad minėtame 2004 metais parengtame ir suderintame 27,66 ha žemės sklypo plane nurodyti duomenys neatitinka M. K. nuosavybės teisių atkūrimo byloje esančių duomenų. Pagal 2004 metais parengtą planą, minėtam 27,66 ha žemės sklypui buvo priskirta ir žemė, priskirtina į šį sklypą įsiterpusiems pastatams. Tai prieštarauja nuosavybės teisių atkūrimo bylos duomenims, nes M. K. nuosavybės teisės į pastatams priskirtiną žemę nebuvo atkurtos ir nuosavybės teisių atkūrimo byloje esančiuose dokumentuose (žemės sklypo ribų nustatymo abrise, sklypo kontūrų skaičiavimuose, sklypo paženklinimo akte) į M. K. grąžinamą 27,66 ha žemės sklypą įsiterpusi pastatams priskirtina žemė buvo išskirta. Pareiškėjas nurodė, kad 2004 metais parengtame ir suderintame 27,66 ha žemės sklypo plane šiam sklypui žemė, kurioje stovi pastatai, buvo priskirta neteisėtai ir buvo pažeisti teisėti šių pastatų savininkų V. V. ir J. M. interesai įsigyti iš valstybės nuosavybėn po jiems nuosavybės teise priklausančiais pastatais esančią žemę.
Kauno apygardos administracinis teismas, spręsdamas prašymo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Kauno apygardos administracinis teismas nurodo, kad keliamas ginčas nėra grynai administracinio pobūdžio ir yra susijęs su civiliniais teisiniais santykiais. Pareiškėjas savo prašymą grindžia tuo, jog A. K. nuosavybės teise valdomam žemės sklypui neteisėtai buvo priskirta žemė, kurioje stovi kitiems asmenims nuosavybės teise priklausantys pastatai. Ginčo išsprendimas turės tiesioginės įtakos asmenų nuosavybės teisėms. Todėl kyla abejonė, ar ši byla neturėtų būti nagrinėjama bendrosios kompetencijos teisme.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Šioje byloje pareiškėjas skundžia parengto žemės sklypo plano suderinimo ir šio plano pagrindu atlikto žemės sklypo ribų pažymėjimo nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje veiksmus (aktus). Šiuos veiksmus atliko atitinkami viešojo administravimo subjektai, veikdami žemėtvarkos bei nekilnojamojo turto kadastro tvarkymo srityse, t. y. vykdydami viešojo administravimo veiklą (Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 straipsnio 1 dalis). Keliamo ginčo esmė yra klausimo, ar atitinkamų viešojo administravimo procedūrų metu tinkamai buvo patikrintas pateiktas žemės sklypo planas, išsprendimas. Pareiškėjo nuomone, naujai parengtas žemės sklypo planas neatitinka nuosavybės teisių atkūrimo bylos dokumentų, todėl jis negalėjo būti suderintas ir vėliau jo pagrindu negalėjo būti daromi atitinkami žymėjimai nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje.
Taigi aptariamame ginče iš esmės yra keliami administracinio teisinio pobūdžio klausimai. Ginčas viešojo administravimo teisinių santykių ribų neperžengia, todėl turi būti nagrinėjamas administraciniame teisme (Administracinių bylų teisenos įstatymo 3 straipsnio 1 dalis).
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2, 3 dalimis,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Bylą pagal pareiškėjo Kauno apygardos vyriausiojo prokuroro prašymą atsakovams Marijampolės apskrities viršininko administracijai ir valstybės įmonės Registrų centro Marijampolės filialui, dalyvaujant tretiesiems suinteresuotiems asmenims A. K., V. V., J. M., valstybės įmonės Valstybinio žemėtvarkos instituto Kauno žemėtvarkos skyriui, dėl žemės sklypo plano suderinimo bei žemės sklypo ribų pažymėjimo panaikinimo grąžinti Kauno apygardos administraciniam teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti prašymo priėmimo klausimą.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo