- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2023-10-16
- Bylos Nr.
- eI3-11697-473/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-08247-2023-1
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Rūta Miliuvienė, Henrikas Sadauskas, Violeta Balčytienė
- Pareiškėjas
- G. M.
- Trečiasis asmuo
- Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos
- Kategorijos
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Violetos Balčytienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Rūtos Miliuvienės ir Henriko Sadausko,
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos G. M. prašymą trečiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos dėl privalomųjų nurodymų įvykdymo termino pratęsimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja G. M. (toliau – Pareiškėja) kreipėsi į teismą prašydama pratęsti 2022 m. gruodžio 13 d. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – VTPSI) privalomųjų nurodymų pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-20-221213-00221 ir PNSSP-20-221213-00222 įvykdymo terminą šešiems mėnesiams.
Paaiškina, kad Pareiškėjos 2023 m. birželio 20 d. motyvuotu prašymu VTPSI privalomųjų nurodymų Nr. PNSSP-20-221213-00221 ir PNSSP-20-221213-00222 įvykdymo terminą pratęsė iki 2023 m. rugsėjo 13 d. Šio laikotarpio Pareiškėjai neužteko, kad ji galėtų tinkamai pasinaudoti įstatymo jai numatytomis teisėmis.
VTPSI sprendimuose pratęsti privalomuosius nurodymus pažymėjo, kad Pareiškėja nurodė, kad šiuo metu atlieka žemės sklypo kadastrinius matavimus, pateikė 2023 m. kovo 8 d. sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), nurodė, kad Elektrėnų savivaldybės administracijoje pradėjo žemės sklypo naudojimo būdo keitimo procedūrą, pridėjo su savivaldybės administracijos atstovais susirašinėjimo kopiją. Nepaisant šio procedūrinio progreso iš Pareiškėjos pusės, atsirado papildomos faktinės situacijos, kurios nepriklausė nuo Pareiškėjos neveikimo ar kitokio pasyvaus elgesio.
Elektrėnų savivaldybės administracija 2022 m. vasario 14 d. informavo Pareiškėją, kad žemės sklype, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), teritorijų planavimo dokumento sprendiniuose nurodytojo užstatymo vietoje statant II gr. nesudėtingus statinius, projektas, statybą leidžiantis dokumentas bei teisinė registracija nėra privalomi. Pareiškėja ėmėsi veiksmų ir jos pasamdyta matininkų bendrovė (duomenys neskelbtini) parengė nekilnojamojo daikto, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinių matavimų bylą ir pateikė ją derinti Elektrėnų savivaldybės administracijai. VTPSI 2023 m. gegužės mėnesį pranešė Elektrėnų savivaldybės administracijai, kad siekiant įvertinti tyrimui visas reikšmingas aplinkybes, VTPSI raštu kreipėsi į Aplinkos ministeriją, prašydama suteikti tarnybinę pagalbą pateikiant nuomonę, ar vykdant statybą ginčo žemės sklype pagal galiojantį kaimo plėtros žemėtvarkos projektą, turintį privalomąją teisinę galią, tačiau nevertinant teritorijoje, galiojančio savivaldybės lygmens bendrojo plano sprendinių, nebūtų pažeistos Teritorijų planavimo įstatymo nuostatos.
Šalies argumentai
Pareiškėja teigia, kad savavališkos statybos įteisinimo procedūra buvo sustabdyta pačios VTPSI, nes ji sprendė, kad papildomai būtina gauti Aplinkos ministerijos išaiškinimą. VTPSI pakartotinai raštu kreipėsi į Elektrėnų savivaldybės administraciją 2023 m. rugsėjo 4 d. ir informavo, kad galima konstatuoti, jog „atsižvlegiant į tai, kad pagal Elektrnėų savivaldybės teritorijos bendrojo plano korektūros, patvirtintos Elektrėnų savivaldybės tarybos 2018-09-26 sprendimu Nr. TS-197 „Dėl pakoreguoto Elektrėnų savivaldybės teritorijos bendrojo plano tvirtinimo“, sprendinius žemės sklypas (duomenys neskelbtini) patenka į urbanizuojamas teritorijas, manytina, kad minėtame žemės sklype statyba galima pagal žemiausio lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumento sprendinius.“, t. y. VTPSI pateikė paskutinį būtiną patvirtinimą, kad procedūra dėl savavališkos statybos įteisinimo gali būti tęsiama. VTPSI raštas buvo atsiųstas 2023 m. rugsėjo 4 d., o privalomųjų nurodymų terminas pasibaigė 2023 m. rugsėjo 13 d., tai reiškia, kad ne nuo Pareiškėjos priklausančio veikimo ar neveikimo Elektrnėų savivaldybės administracija ir kitos derinančios institucijos objektyviai negalėtų užbaigti inicijuotą procedūrą. Dėl to yra būtinas privalomųjų nurodymų kartotinis pratęsimas, kurį šiuo atveju gali pratęsti tik teismas. Pareiškėja neturi galimybės visapusiškai įvertinti, kiek institucijoms dar reikėtų laiko pabaigti pradetą procedūra, todėl Pareiškėja mano, kad terminas turėtų būti racionalus, atsižvelgiant į jau turėtą praktiką, kad VTPSI pati stabdė šią procedūra, todėl mano, kad terminą galima būtų pratęsti šešiems mėnesiams.
Atsiliepimas
Trečiasis suinteresuotas asmuo VTPSI atsiliepime prašo dėl Pareiškėjos prašymo pagrįstumo spręsti savo nuožiūra, atsižvelgiant į atsiliepime išdėstytus argumentus. Nurodo, kad VTPSI, vykdydama Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymu (toliau – Priežiūros įstatymas, TPSVPĮ) priskirtas funkcijas, atlieka savavališkos statybos prevenciją ir nustačius, kad statyba vykdoma pažeidžiant įstatymus ir kitus teisės aktus, imasi įstatymų nustatytų priemonių pažeidimams pašalinti.
Vadovaujantis Priežiūros įstatymo 14 straipsnio 4 dalimi, VTPSI pateikti privalomieji nurodymai turi būti įvykdyti per 6 mėnesius arba išimtiniais atvejais per VTPSI nurodytą trumpesnį terminą, jeigu nustatoma, kad savavališka statyba šiurkščiai pažeidė trečiųjų asmenų teises ir iš esmės suvaržė jų galimybes tinkamai naudotis jų turimu nekilnojamuoju turtu. VTPSI šį terminą, jeigu yra svarbių priežasčių, asmens rašytiniu prašymu gali vieną kartą pratęsti 3 mėnesiams. Svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedūromis (atliekamomis, siekiant įteisinti savavališką statybą pagal Priežiūros įstatymo 14 straipsnio 4 dalies nuostatas – projektinės dokumentacijos pakeitimo ir kitų savavališkai statybai įteisinti reikalingų dokumentų gavimo ar jų patikslinimo, papildymo ir pan.), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos. Dėl privalomojo nurodymo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui ar dėl atsisakymo jį pratęsti asmuo gali kreiptis į teismą. Teisės aktai nenumato, kokiam terminui teismas gali pratęsti privalomojo nurodymo įvykdymo terminą, tačiau tam, kad šis terminas būtų pratęstas, turi būti nustatytos įstatyme apibrėžtos svarbios priežastys, kurias pareiškėjas privalo nurodyti ir pateikti teismui šias priežastis patvirtinančius dokumentus.
Elektrėnų savivaldybės administracija 2022 m. vasario 14 d. informavo Pareiškėją, kad žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), teritorijų planavimo dokumento sprendiniuose nurodytojo užstatymo vietoje statant II gr. nesudėtingus statinius, projektas, statybą leidžiantis dokumentas bei teisinė registracija nėra privalomi. Remdamasi Elektrėnų savivaldybės administracijos išaiškinimu, Pareiškėja ėmėsi veiksmų šalinant savavališkos statybos padarinius – parengė nekilnojamojo daikto, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinių matavimų bylą ir pateikė ją derinti Elektrėnų savivaldybės administracijai. Kilus papildomų klausimų dėl dokumentų, reikalingų įteisinant statybas, VTPSI kreipėsi į Aplinkos ministeriją, prašydama pateikti nuomonę, ar vykdant statybą ginčo žemės sklype pagal galiojantį kaimo plėtros žemėtvarkos projektą, turintį privalomąją teisinę galią, tačiau nevertinant teritorijoje, galiojančio savivaldybės lygmens bendrojo plano sprendinių, nebūtų pažeistos Teritorijų planavimo įstatymo (toliau – TPĮ) 4 straipsnio 5 dalies, 19 straipsnio 2 dalies ir 20 straipsnio 1 dalies nuostatos. Taip pat buvo aiškinamasi, ar nepaisant pirmiau nurodytose teisės aktų nuostatose įtvirtinto kaimo plėtros žemėtvarkos projekto, kaip specialiojo teritorijų planavimo dokumento, privalomumo, statyba neturėtų būti vykdoma pagal TPĮ 4 straipsnio 5 dalies, 19 straipsnio 2 dalies ir 20 straipsnio 1 dalies nuostatas, t. y. taikant tik teritorijoje galiojančio savivaldybės bendrojo plano sprendinius. Tarnybinės pagalbos į Aplinkos ministeriją kreipimosi metu, Pareiškėjos pradėtas dokumentų, reikalingų įteisinti statybas derinimo procesas Elektrėnų savivaldybės administracijoje, VTPSI prašymu, buvo sustabdytas.
VTPSI nuomone, Aplinkos ministerijos pozicija dėl TPĮ taikymo, turėjo lemiamą reikšmę Pareiškėjai šalinant savavališkos statybos padarinius. Be to, dokumentų, reikalingų įteisinti statybas, derinimo procesas Elektrėnų savivaldybės administracijoje buvo sustabdytas dėl VTPSI vykdomų konsultacijų su Aplinkos ministerija. Sutiktina su Pareiškėjos nuomone, kad 2023 m. rugsėjo 4 d. gavus VTPSI raštą, iki privalomųjų nurodymų termino pabaigos, t. y. iki 2023 rugsėjo 13 d., Pareiškėja objektyviai negalėtų užbaigti inicijuotos procedūros, tačiau Pareiškėja taip pat turėjo nurodyti, kokie konkretūs veiksmai ir kokiais terminais bus atliekami prašomo pratęsti privalomojo nurodymo įvykdymo termino laikotarpiu. Pagal susiformavusią teismų praktiką, prašomo pratęsti termino trukmės būtinybė turėtų būti detalizuota siekiamais atlikti veiksmais, kurie pagrįsti pateiktais įrodymais, tačiau tokių įrodymų pareiškėja nepateikė.
Pažymi, kad VTPSI, vykdydama statybos valstybinę priežiūrą ir pareiškėjui surašiusi privalomąjį nurodymą, turi teisėtą bei pagrįstą lūkestį, kad neteisėtos statybos padariniai būtų pašalinti per kiek įmanoma trumpesnį terminą.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
Byloje sprendžiamas prašymas dėl VTPSI 2022 m. gruodžio 13 d. privalomųjų nurodymų pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-20-221213-00221 ir Nr. PNSSP-20-221213-00222 įvykdymo termino pratęsimo šešiems mėnesiams.
2022 m. gruodžio 7 d. Statybos patikrinimo, nagrinėjant skundą, akte Nr. BIPA-20-221207-00142 užfiksuota, kad 2022 m. lapkričio 24 d. patikrinimo metu VTPSI nustatė, jog žemės sklype, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini), įrengti dviejų pagalbinio ūkio paskirties statinių pamatai, blokelių mūro išorinės sienos, betoninės grindys, perdangos sijos, stogo konstrukcija ir danga, įstatytos lauko durys, sudėti langai.
2022 m. lapkričio 24 d. dėl savavališkų statybų buvo surašyti savavališkos statybos aktai Nr. SSA-20-221207-00208 ir Nr. SSA-20-221207-00209,
2022 m. gruodžio 13 d. surašyti privalomieji nurodymai pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-20-221213-00221 ir Nr. PNSSP-20-221213-00222, kuriais Pareiškėja įpareigota ne vėliau kaip iki 2023 m. birželio 13 d. nugriauti žemės sklype (duomenys neskelbtini) pradėtus statyti pagalbinius ūkio paskirties ūkinius pastatus (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini)), t. y. išardyti stogo dangą, konstrukciją, langus, duris, blokelių mūro sienas, grindis, pamatus ir sutvarkyti statybvietę.
2023 m. birželio 20 d. VTPSI sprendimais Nr. SDPN-20-230620-00064 ir Nr. SDPN-20-230620-00065 privalomųjų nurodymų įvykdymo terminai pratęsti iki 2023 m. rugsėjo 13 d.
2022 m. vasario 14 d. raštu „Dėl statybos“ Nr. 03.2.-07-207 Elektrėnų savivaldybės administracija informavo Pareiškėją, kad žemės sklype, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), teritorijų planavimo dokumento sprendiniuose nurodytoje užstatymo vietoje statant II gr. nesudėtingus statinius, projektas, statybą leidžiantis dokumentas bei teisinė registracija neprivalomi.
2023 m. gegužės 2 d. raštu Nr. 2D-7443 „Dėl tarnybinės pagalbos“ VTPSI kreipėsi į Lietuvos Respublikos aplinkos ministeriją, prašydama pateikti nuomonę, ar vykdant statybą žemės sklype, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), pagal galiojantį kaimo plėtros žemėtvarkos projektą, turintį privalomąją teisinę galią, tačiau nevertinant teritorijoje, galiojančio savivaldybės lygmens bendrojo plano sprendinių, nebūtų pažeistos TPI nuostatos.
2023 m. gegužės 19 d. VTPSI raštu Nr. 2D-8743 „Dėl informavimo“ pranešė Elektrėnų savivaldybės administracijai, kad siekiant įvertinti tyrimui visas reikšmingas aplinkybes, VTPSI raštu kreipėsi į Lietuvos Respublikos aplinkos ministeriją, prašydama suteikti tarnybinę pagalbą pateikiant nuomonę, ar vykdant statybą žemės sklype, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), pagal galiojantį kaimo plėtros žemėtvarkos projektą, turintį privalomąją teisinę galią, tačiau nevertinant teritorijoje, galiojančio savivaldybės lygmens bendrojo plano sprendinių, nebūtų pažeistos TPĮ 4 straipsnio 5 dalies, 19 straipsnio 2 dalies ir 20 straipsnio 1 dalies nuostatos. Ar statyba turėtų būti vykdoma pagal TPĮ 4 straipsnio 5 dalies, 19 straipsnio 2 dalies ir 20 straipsnio 1 dalies nuostatas, t. y. taikant tik teritorijoje galiojančio savivaldybės bendrojo plano sprendinius. Jei kaimo plėtros žemėtvarkos projektas nėra taikomas, nebūtų pažeisti teisėti asmenų lūkesčiai. Prašė Elektrėnų savivaldybės mero neišduoti statybą leidžiančio dokumento siekiant įteisinti minėtų pastatų savavališką statybą (duomenys neskelbtini), iki nebus nustatyta galimybė vykdyti statybos darbus teritorijoje pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus (pagal 2007 m. parengtą kaimo plėtros projektą).
2023 m. gegužės 11 d. raštu Nr. Nr. D8(E)-2857 „Dėl nuomonės pateikimo“ Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija informavo VTPSI, kad nurodytu atveju, urbanizuojamoje (urbanizuotoje) teritorijoje statyba galima pagal žemiausio lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumento sprendinius.
2023 m. birželio 2 d. raštu Nr. 2D-9677 „Dėl pateiktos nuomonės“ VTPSI kreipėsi į Lietuvos Respublikos aplinkos ministeriją, prašydama pakartotinai pagrįsti, ar aptariamu atveju, kai kaimo plėtros žemėtvarkos projektas parengtas iki 2014 m. sausio 1 d., ūkininko sodyba galėtų būti statoma vadovaujantis šiuo privalomu ir galiojančiu teritorijų planavimo dokumentu (nagrinėjamu atveju Žemės sklypui patvirtintu 2007 m. kaimo plėtros žemėtvarkos projektu), kurį patvirtinus asmenims susiformavo teisėtas lūkestis įgyvendinant kaimo plėtros žemėtvarkos projekto sprendinius statyti ūkininko sodybą pagal 3 straipsnio 3 dalį ir TPĮ 50 straipsnį, tol, kol šis projektas nėra pakeistas (šiuo atveju nebūtų taikomos TPĮ 4 straipsnio 5 dalies, TPĮ 16 straipsnio 1 dalies 2 punkto ir 19 straipsnio 2 dalies nuostatos). Ar visgi, Aplinkos ministerijos nuomone, šiuo atveju, turi būti vadovaujamasi TPĮ pakeitimo įstatymu, kuris įsigaliojo nuo 2014 m. sausio 1 d., ir jame įtvirtintomis 4 straipsnio 5 dalimi ir 20 straipsnio 1 dalimi įgyvendinant BP sprendinius, o kaimo plėtros žemėtvarkos projektas turi būti pakeistas TPĮ 50 straipsnyje nustatyta tvarka, sklypo savininkams kompensuojant (nurodyti ir teisinį pagrindą) dėl pakeisto dokumento patirtus nuostolius. Prašė pagrįsti, kokiu teisiniu pagrindu specialusis planas laikomas nebegaliojančiu.
2023 m. birželio 20 d. raštu Nr. D8(E)-3756 „Dėl nuomonės pateikimo“ Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija informavo VTPSI, kad neturi teisinio pagrindo keisti Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nuomonę, išdėstytą 2023 m. gegužės 11 d. rašte Nr. Nr. D8(E)-2857 „Dėl nuomonės pateikimo“. Jei kyla klausimų dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos 2023 m. gegužės 11 d. rašte Nr. Nr. D8(E)-2857 „Dėl nuomonės pateikimo“ pateiktų argumentų, kuriais grindžiama Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nuomonė, prašė informuoti dėl papildomų konsultacijų darbo tvarka.
Pažymėjo, kad Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nuomonė, vadovaujantis Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nuostatuose nustatyta institucijos kompetencija, neprivaloma, todėl VTPSI turi teisę priimti sprendimus savo nuožiūra.
2023 m. rugsėjo 4 d. raštu Nr. 2D-15090 „(duomenys neskelbtini)“ informavo Elektrėnų savivaldybės administraciją, kad atsižvelgiant į tai, kad pagal Elektrėnų savivaldybės teritorijos bendrojo plano korektūros, patvirtintos Elektrėnų savivaldybės tarybos 2018 m. rugsėjo 26 d. sprendimu Nr. TS-197 „Dėl pakoreguoto Elektrėnų savivaldybės teritorijos bendrojo plano tvirtinimo“ sprendinius, žemės sklypas (duomenys neskelbtini), patenka į urbanizuojamas teritorijas, todėl minėtame žemės sklype statyba galima pagal žemiausio lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumento sprendinius.
TPSVPĮ 14 straipsnio 4 dalis nustato reikalavimui pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdyti 6 mėnesių terminą, kurį VTPSI, jeigu yra svarbių priežasčių, asmens prašymu gali vieną kartą pratęsti dar 3 mėnesiams. Dėl reikalavimo įvykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui ar dėl atsisakymo jį pratęsti asmuo turi teisę kreiptis į teismą. Svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedūromis (atliekamomis siekiant įteisinti savavališką statybą pagal šio straipsnio 4 dalies nuostatas – projektinės dokumentacijos parengimo ir kitų savavališkai statybai įteisinti reikalingų dokumentų gavimo ar jų patikslinimo, papildymo ir pan.), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos. Taigi šios teisės nuostatos reguliavimo kontekste, sprendžiant reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo klausimą, yra reikšmingos aplinkybės, sukliudžiusios nustatytais terminais šį reikalavimą įvykdyti. Minėta įstatymo norma detalizuoja, kokios priežastys gali būti pripažįstamos svarbiomis, t. y. priežastys, susijusios su procedūromis, kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos. Vadinasi, jei asmuo, kuriam surašytas reikalavimas pašalinti savavališkos statybos padarinius, imasi veiksmų numatytų TPSVPĮ 14 straipsnio 5 dalyje, t. y. siekia gauti statybą leidžiantį dokumentą, teismas turėtų faktinį pagrindą pratęsti reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius terminą ilgesniam laikui nei apibrėžta TPSVPĮ, jei pakankamai akivaizdu, kad vykstančiai procedūrai suinteresuotas asmuo negali daryti įtakos.
Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuotą praktiką, šios kategorijos bylose galima išskirti bent dvi procedūras, kurias pradėjus teismui atsiranda pagrindas tęsti reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius terminą: pirmoji procedūra – kada yra keičiama (rengiama) projektinė dokumentacija, siekiant gauti statybą leidžiantį dokumentą; antroji procedūra – kada imamasi veiksmų kitų reikalingų dokumentų gavimui ar jų pertvarkymui, tačiau taip pat bet kokiu atveju nukreipta į tai, kad būtų įteisinta arba pateisinta statyba, kuri reikalavime įvardijama kaip savavališka ir kurios padarinius reikalaujama pašalinti (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. kovo 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-283-822/2015, 2013 m. gruodžio 16 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-662-2358/2013).
Pagal TPSVPĮ 14 straipsnio 2 dalį, statytojui suteikiama teisė įteisinti savavališką statybą, kreipiantis į atitinkamus subjektus dėl statybą leidžiančio dokumento gavimo. Nagrinėjamos bylos kontekste akivaizdu, kad Pareiškėja siekia įteisinti savavališkos statybos padarinius, tačiau dėl priežasčių, nepriklausančių nuo Pareiškėjos, Pareiškėja nespėja įteisinti savavališkos statybos iki 2023 m. rugsėjo 13 d. Įvertinus Pareiškėjos prašyme pratęsti privalomųjų nurodymų pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo terminą nurodytus argumentus, kartu su byloje esančiais rašytiniais įrodymais, darytina išvada, kad prašyme išdėstytos priežastys yra susijusios su būtinomis ir ne nuo Pareiškėjos valios priklausančiomis procedūromis savavališkai statybai įteisinti. Iš Pareiškėjos atliktų veiksmų, siekiant įteisinti savavališką statybą, matyti, kad Pareiškėja aktyviai siekia atlikti visus būtinus veiksmus, tačiau privalomaisiais nurodymais nustatytas terminas buvo nepakankamas.
Atsižvelgiant į byloje nustatytas faktines aplinkybes, teismo vertinimu, nėra pagrindo teigti, kad Pareiškėja nededa pastangų, kad būtų įvykdytos teisės aktų reglamentuojamos procedūros, susijusios su savavališkos statybos įteisinimu. Įvertinęs Pareiškėjos veiksmus, jų eigą, teismas sprendžia, kad yra pagrindas pratęsti VTPSI 2022 m. gruodžio 13 d. privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-20-221213-00221 ir 2022 m. gruodžio 13 d. privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-20-221213-00222 įvykdymo terminą iki 2024 m. kovo 13 d.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,
nusprendžia:
Pareiškėjos G. M. prašymą patenkinti.
Pratęsti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2022 m. gruodžio 13 d. privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-20-221213-00221 ir 2022 m. gruodžio 13 d. privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-20-221213-00222 įvykdymo terminą iki 2024 m. kovo 13 d.
Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.