Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Miroslavas Gvozdovičius, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo Irano Islamo Respublikos piliečiui A. J. S., gim. (duomenys neskelbtini), (ILTU kodas duomenys neskelbtini).

Aprašomoji dalis

nustatė:

2022-06-02 Irano Islamo Respublikos pilietis A. J. S., gim. duomenys neskelbtini, (toliau - Užsienietis) atskraidintas į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT prie LR VRM) Vilniaus pasienio rinktinės Vilniaus oro uosto pasienio užkardos veikimo teritorijoje esantį Vilniaus oro uosto PKP, kadangi buvo gražintas pagal Dublino III reglamentą iš Vokietijos Federacinės Respublikos.

Nuo 2022-06-09 Užsienietis įleistas į Lietuvos Respubliką, apgyvendintas Migracijos departamento sprendimu suteikiant teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje.

Nuo 2023-01-06 Užsieniečiui suteikta teisė dirbti Lietuvos Respublikoje.

2023-02-09 Užsienietis išėjo iš VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro ir laiku negrįžo.

2023-02-09 apie 19 val. 30 min. kelyje duomenys neskelbtini buvo sustabdytas VSAT prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės Kriminalinės žvalgybos skyriaus pareigūnų bandydamas išvykti su grupe neteisėtų migrantų iš Lietuvos Respublikos į Lenkijos Respubliką.

2023-08-30 Migracijos departamentas prie LR VRM, išnagrinėjęs užsieniečio prieglobsčio prašymą skubos tvarka, priėmė sprendimą Nr. 23S142777 dėl prieglobsčio nesuteikimo ir išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į kilmės šalį, uždraudžiant užsieniečiui atvykti į Lietuvos Respubliką 2 metus nuo išsiuntimo dienos. Užsieniečio pageidavimu užsakyta valstybės garantuojama teisinė pagalba šio sprendimo apskundimui. Apeliacinis skundas atmestas ir nepakeistas - Vilniaus apygardos administracinio teismo 2023-11-09 sprendimu ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2024-01-31 nutartimi. Užsieniečio teisinis statusas pasikeitė ir jis tapo neteisėtai esantis Lietuvos Respublikoje. Po kelių dienų Užsienietis pateikė paskesnį prieglobsčio prašymą.

2023-10-05 Užsienietis sudarė darbo sutartį, kurią pateikė VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui ir šiuo metu dirba (duomenys neskelbtini).

2023-12-18 Užsienietis pateikė prašymą (registruotas 2023-12-19 Nr.5A-4325) apsigyventi pasirinktu adresu, (duomenys neskelbtini). Gyvenamąjį plotą užtikrina darbdavys, (duomenys neskelbtini).

2023-12-20 Vilniaus regiono apylinkės teismas Trakų rūmai priėmė sprendimą skirti Irano Islamo Respublikos piliečiui A. J. S., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą. Priemonės taikymo terminas nustatytas iki 2024-03-19, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

2024-02-21 Migracijos departamentas prie LR VRM priėmė sprendimą Nr. 24S57564 nenagrinėti Islamo Respublikos piliečiui A. J. S., gim. (duomenys neskelbtini), paskesnio prašymo suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje, nes Užsienietis nepateikė informacijos ar duomenų, dėl kurių labai padidėja tikimybė, kad prieglobsčio prašytojas gali būti priskirtas prie tarptautinės apsaugos gavėjų pagal Direktyvą 2011/95/ES. Užsienietis pageidavo minėtą sprendimą apskusti.

2024-03-18 VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į Irano Islamo Respublikos ambasadą Lenkijos Respublikoje dėl grįžimo dokumento išdavimo.

2024-05-13 Regionų administracinis teismas priėmė sprendimą tenkinti A. J. S. skundą, panaikinti Migracijos departamento prie LR VRM 2024-02-21 sprendimą ir įpareigoti Migracijos departamentą prie LR VRM iš naujo išnagrinėti 2024-02-08 A. J. S. prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Migracijos departamentas prie LR VRM apskundė priimtą sprendimą Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Motyvuojamoji dalis

Atsižvelgus į tai, kad Užsienietis pateikė paskesnį prieglobsčio prašymą Lietuvos Respublikoje ir yra priimtas Migracijos departamento prie LR VRM sprendimas paskesnio prašymo suteikti prieglobstį nenagrinėti, minėtas sprendimas šiuo metu yra apskundimo procedūroje. Užsienietis pateikė Irano vidaus dokumentų kopijas, kurios neišverstos ir nėra galimybės nustatyti jų autentiškumo. Užsienietis pasinaudodamas teise laisvai judėti Lietuvos Respublikoje, neteisėtai, pažeidžiant apgyvendinimo įstaigos vidaus taisykles bei Lietuvos Respublikos migracinius įstatymus išvyko iš Lietuvos Respublikos. Kartą pažeidęs apgyvendinimo vietos vidaus taisykles ir neteisėtai išvykęs iš Lietuvos Respublikos padarė išvadas ir daugiau pažeidimų nedaro. Užsieniečiui išaiškinta galimybė savanoriškai grįžti į kilmės šalį, tačiau užsienietis nėra suinteresuotas ar motyvuotas tai padaryti ir atmeta visas galimybes sugrįžti į (duomenys neskelbtini).

Užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, jis nuo 2023-10-05 dirba Lietuvos Respublikoje ir gyvena pasirinktu adresu bei vykdo Vilniaus miesto apylinkės teismo paskirtą alternatyvią sulaikymui priemonę, kurios sąlygos, elektroninėmis ryšio priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 iki 15 val. pranešti VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą.

Institucija mano, kad buvimo Lietuvoje užtikrinimui pakaktų A. J. S. atžvilgiu pratęsti Užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje 115 str. 2 d. 2 p. (užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą) taikomą priemonę.

Teikimas tenkintinas.

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – ir Įstatymas) 115 straipsnyje yra nustatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė - užsieniečio ryšio priemonėmis nustatytu laiku pranešimas atitinkamai teritorinės policijos įstaigai apie savo buvimo vietą (Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1 punktas).

Vadovaujantis Įstatymo 114 straipsnio 6 dalimi užsieniečio sulaikymas turi trukti kuo trumpiau ir šio Įstatymo 113 straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais užsienietis gali būti sulaikomas ne ilgiau, negu būtina sprendimui dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, priimti ir (arba) įvykdyti išsiuntimą iš Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio prašytojo perdavimą kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą. Valstybės sienos apsaugos tarnyba periodiškai, bet ne rečiau kaip kartą per 3 mėnesius, šio Įstatymo 118 straipsnyje nustatyta tvarka kreipiasi į teismą su prašymu pakartotinai svarstyti sprendimą sulaikyti užsienietį. Įstatymo 114 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad užsienietis negali būti sulaikomas ilgiau kaip 6 mėnesiams, išskyrus atvejus, kai jis nebendradarbiauja siekiant jį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos (atsisako pateikti apie save duomenis, teikia klaidinančią informaciją ir pan.) arba negaunami reikiami dokumentai tokio užsieniečio išsiuntimui iš valstybės teritorijos įvykdyti. Šiais atvejais sulaikymo terminas gali būti pratęstas papildomam, ne ilgesniam kaip 12 mėnesių, laikotarpiui.

Iš Vilniaus miesto apylinkės teisme gauto teikimo matyti, kad 2024-03-20 Vilniaus miesto apylinkės teismas priėmė sprendimą pratęsti Irano Islamo Respublikos piliečiui A. J. S. alternatyvios sulaikymo priemonės taikymą bei teismo nutartimi alternatyvios sulaikymo priemonės taikymo terminas nustatytas iki 2024-06-30, įpareigojant elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį pranešti VSAT prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą.

Iš byloje esančių duomenų nustatyta, kad užsienietis iš esmės laikėsi alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygų, užsienietis pagal galimybes bendradarbiavo su kompetentinga institucija nagrinėjant jo prieglobsčio prašymą, nenustatyta, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, jam suteikta teisė dirbti Lietuvos Respublikoje, užsienietis nurodė, kad gyvena (duomenys neskelbtini).

Nagrinėjamu atveju A. J. S. paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo pagrindai nepasikeitė. Teikime nenurodyta, kad jis būtų pažeidęs kokius nors Lietuvos Respublikos teisės aktus ar keltų grėsmę viešajai tvarkai ir valstybės saugumui. Nenustatyta, kad iki šiol A. J. S. pažeidė paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygas ar bandė pasišalinti iš Lietuvos Respublikos teritorijos.

Pripažintina, kad nagrinėjamu atveju yra sąlygos A. J. S. ir toliau taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku pranešti VSAT prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, todėl, teismo vertinimu, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimas gali būti tenkinamas visiškai, nustatant prašomą alternatyvios sulaikymui priemonės terminą, bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas sprendimas dėl jo teisinio statuso Lietuvos Respublikoje klausimas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 116 straipsniu ir 117 straipsnio 1 dalimi, bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsnio 1 dalimi,

nutaria:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.

Taikyti Irano Islamo Respublikos piliečiui A. J. S., gim. (duomenys neskelbtini), (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)), alternatyvią sulaikymui priemonę - įpareigojimą kiekvieną trečiadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, terminą nustatant iki 2024 m. rugsėjo 30 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

Šis teismo sprendimas įsigalioja nuo jo paskelbimo momento.

Užsienietis Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimą turi teisę per 30 dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą pateikdamas per Valstybės sienos apsaugos gamybos Užsieniečių registracijos centrą.