Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų nutarimas

institucijos - Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Rytų Lietuvos Statybos valstybinės priežiūros departamento (toliau – Institucija) vardu atlikusiam administracino nusižengimo tyrimą ir surašiusiam administracinio nusižengimo protokolą atstovui vyriausiajam specialistui G. K.,

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą (toliau-byla), kurioje I. J., gimusi (duomenys neskelbtini)., asmens kodas (duomenys neskelbtini) Lietuvos Respublikos pilietė, gyvenanti (duomenys neskelbtini) nebausta administracine tvarka, traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 351 straipsnio 5 dalį,-

Aprašomoji dalis

nustatė:

I. J. iki 2021 m. kovo 17 d., 11 val., savo žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), savavališkai (negavusi leidimo statyti naują statinį) statė naują neypatingą statinį – vieno buto gyvenamąjį namą, tuo ji pažeidė Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – SĮ, Įstatymas) 3 14 straipsnio 1 dalies 4 punktą, 18 straipsnio 7 dalies 3 punktą, 27 straipsnio 1 dalies 8 punktą, 16 dalies 1 punktą ir 22 dalį, t. y. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 351 straipsnio 5 dalyje.

I. J. teismo posėdyje parodė, kad kalta dėl inkriminuoto nusižengimo prisipažįsta. Sutinka, kad namas pradėtas statyti neturint leidimo. Pradėjus statyti, galvojo, kad laiku gaus visus leidimus, tačiau dėl karantino leidimas statyti namą laiku nebuvo gautas. Šiuo metu visi leidimai gauti ir pateikti Vilniaus rajono savivaldybei. Prašo skirti minimalią baudą ir baudos mokėjimą išdėstyti.

Institucijos atstovas G. K. prašo skirti baudą sankcijos ribose.

Motyvuojamoji dalis

ANK 351 straipsnio 5 dalyje numatyta atsakomybė už naujo neypatingo statinio savavališką statybą.

SĮ 3straipsnio 1 punktas ir 2 punktas nustato, kad statytojo teisė įgyvendinama, kai statytojas žemės sklypą, kuriame statomas statinys, valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais bei turi statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas). Įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 4 punktas numato, jog statytojas (užsakovas) privalo šio įstatymo nustatyta tvarka gauti statybą leidžiantį dokumentą. Įstatymo 18 straipsnio 7 dalies 3 punktas numato, jog rangovas privalo vykdyti statybos darbus pagal statinio projektą. Įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 8 punktas numato, jog statybą leidžiantis dokumentas yra – leidimas tęsti sustabdytą statybą, išskyrus atvejus, kai statyba tęsiama pašalinus savavališkos statybos padarinius. Įstatymo 27 straipsnio 16 dalies 1 punktas numato, kad su savavališkos statybos padarinių šalinimu susijusiems statybos darbams gali būti išduodamas statybą leidžiantis dokumentas. Įstatymo 27 straipsnio 22 dalis numato, jog statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento, kai jis privalomas, draudžiama. Įstatymo 1 priedo 1 straipsnis numato, kad įmoką už savavališkos statybos įteisinimą moka statytojai (užsakovai), statinių (jų dalių) savininkai, valdytojai, naudotojai, žemės sklypų (jų dalių) savininkai, valdytojai, naudotojai, įgyvendinantys šiame įstatyme numatytą galimybę gauti statybą leidžiantį dokumentą savavališkos statybos atveju.

Nusižengimas įrodytas, administracinio nusižengimo protokolu (b.l. 3-4), Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos savavališkos statybos aktu ir foto nuotraukomis (b. l. 6-15); nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašu (b. l. 16-17) ir kitais dokumentais (b.l. 18-24, 29-38). Byloje surinktais įrodymais ir administracinės atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimais, nustatyta, kad neypatingo vienbučio gyvenamojo namo statyba pradėta žemės sklype žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini) kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) neturint statybos leidimo ir šio pastato statytoja yra administracinėn atsakomybėn traukiama I. J.. Taigi išdėstyti ir teismo ištirti įrodymai leidžia daryti pagrįstą išvadą, kad I. J. savavališkai, neturėdama statybą leidžiančio dokumento, statė neypatingos kategorijos gyvenamąjį namą. Savo veiksmais ji pažeidė Įstatymo 27 straipsnio 22 dalį, 27 straipsnio 1 dalies 8 punktą, 27 straipsnio 16 dalies 1 punktą, 18 straipsnio 7 dalies 3 punktą, 14 straipsnio 1 dalies 4 punktą. Tokie veiksmai atitinka ANK 351 straipsnio 5 dalyje įtvirtinto administracinio nusižengimo sudėtį ir yra tinkamai kvalifikuoti.

I. J. atsakomybę lengvinanti aplinkybė - prisipažino padariusi administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas), jos atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra.

Skiriant nuobaudą atsižvelgta į administracinio nusižengimo padarymo aplinkybes, pobūdį, pažeidėjos kaltės formą ir rūšį – tiesioginę tyčią, į I. J. asmenybę: nebausta administracine tvarka, todėl esant vienai jos atsakomybę lengvinančiai aplinkybei ir nesant sunkinančių, už administracinį nusižengimą, numatytą ANK 351 straipsnio 5 dalyje jai skirtina minimali straipsnio sankcijoje numatyta piniginė nuobauda. Atsižvelgiant į pažeidėjos prašymą, paskirtos baudos mokėjimas išdėstytinas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis ANK 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu,-

nutaria:

I. J. pripažinti kalta padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 351 straipsnio 5 dalyje ir paskirti 800 (aštuonių šimtų) eurų dydžio baudą.

Pritaikius ANK 675 straipsnį, paskirtos baudos mokėjimą išdėstyti 10 (dešimčiai) mėnesių.

Išaiškinti, kad pirma baudos įmoka turi būti sumokėta per 40 kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo jam dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos, kitos įmokos turi būti mokamos kiekvieną mėnesį ir sumkėtos per likusius 9 (devynis) mėnesius, į AB banką „Swedbank”, Valstybinės mokesčių inspekcijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), kodas 73000, įmokos kodas 1001. Pildant įmokos kvitą, jame būtina nurodyti nutarimo, kuriuo paskirta bauda, datą, Vilniaus regono apylinkės teusmo Vilnias rajono rūmų adminiseaciniuo nusižengimo bylos Nr. A14.-785-269/2021 bei nusižengimo identifikuojantį numerį ROIK: 21132004009.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmus.