- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2022-11-23
- Bylos Nr.
- TA-992-968/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-01275-2021-4
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- Apeliacinė instancija
- Rezultatas
- Sprendimas paliktas nepakeistas
- Teisėjai
- Gintaras Kryževičius (pirm.), Rytis Krasauskas (pirm.), Beata Martišienė
- Pareiškėjas
- A. A.
- Atsakovas
- Lietuvos valstybė, Lietuvos valstybės, atstovaujamos Alytaus pataisos namų
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ryčio Krasausko (pranešėjas), Gintaro Kryževičiaus (kolegijos pirmininkas) ir Beatos Martišienės,
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo A. A. ir atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Alytaus pataisos namų, apeliacinius skundus dėl Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2021 m. spalio 18 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo A. A. skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Alytaus pataisos namų, dėl neturtinės žalos atlyginimo priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėjas A. A. su skundu kreipėsi į teismą, prašydamas priteisti iš atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Alytaus pataisos namų (toliau – ir Alytaus PN), 9 000 Eur neturtinės žalos atlyginimą ir 5 proc. metinių palūkanų nuo priteistos sumos, skaičiuojant nuo bylos iškėlimo teismo dienos iki sprendimo įvykdymo.
2. Pareiškėjas skundą grindė šiais argumentais:
Žemesnės instancijos teismas
2.1. Vilniaus apygardos teismo nuosprendžiu jis nubaustas 13 metų laisvės atėmimo bausme, dalį nuosprendžio atliekant kalėjime, o kitą pataisos namuose. 2017 m. gruodžio 28 d. pareiškėjas iš kalėjimo buvo perkeltas į Alytaus PN. Pareiškėjas buvo paskirtas į 9 lokalinį sektorių 9 būrį, kuriame atlikinėjo bausmę iki 2018 m. gegužės 31 d. Pareiškėjas buvo paskirtas į paprastąją grupę, todėl iki 2018 m. gegužės 31 d. buvo laikomas užtikrinant šiai grupei priskirtas laikymo sąlygas, t. y. kiekvieną dieną galėjo 3 val. pasivaikščioti gryname ore, turėjo galimybę dienotvarkėje nustatytomis dienomis du kartus per savaitę, skirtingai nuo pasivaikščiojimui skirto laiko, išeiti iš lokalinio sektoriaus į sporto aikštyną, o visą kitą laiką galėjo užsiimti asmeninio pobūdžio veikla, mokytis, tvarkytis buities darbus (skalbti, gaminti valgyti virtuvėlėje, ir pan.), naudotis laisvalaikio kambariu (žaisti stalo žaidimus, žiūrėti televizorių, ir pan.), naudotis batsiuvio, siuvėjo ar kirpėjo paslaugomis, lankytis bibliotekoje, koplyčioje, prieiti prie savo asmeninių daiktų, laikomų atskiroje patalpoje, galėjo laisvai bendrauti su kitais nuteistaisiais. Tokiu būdu galėjo laiką išnaudoti turiningai ir gyventi pilnavertį gyvenimą.
2.2. Nuo 2018 m. gegužės 31 d. visi 9 būrio nuteistieji buvo perkelti į 5 lokalinį sektorių 12 būrį, kurį sudarė 6 miegamieji (kameros), įrengti pagal kamerų tipo reikalavimus, laisvalaikio kambarys, bendro naudojimo sanitarinis mazgas (prausykla, dušas, tualetas), virtuvėlė, patalpa laikyti daiktams, vieta rūkymui, skalbimo ir džiovinimo patalpa. Gyvenamosios patalpos įrengtos pagal kameroms numatytus reikalavimus, t. y. viduje įrengtas sanitarinis mazgas, ant langų grotos, radijo taškas, iškvietimo mygtukas, 9 miegamos vietos, geležinės rakinamos durys. Pareiškėjas gyveno 3 kameroje. Laikotarpiu nuo 2018 m. gegužės 31 d. iki 2018 m. birželio 5 d. bausmę atlikinėjo tokiomis pačiomis sąlygomis kaip ir nuo 2017 m. gruodžio 29 d. iki 2018 m. gegužės 31 d. Kamera tuo metu buvo rakinama tik naktį.
2.3. Nuo 2018 m. birželio 5 d. buvo pranešta, jog keičiasi 12 būrio dienotvarkė ir nuteistieji bus laikomi užrakinti ir išleidžiami bus tik 3 val. pasivaikščioti gryname ore bei kitais dienotvarkėje numatytais atvejais (mokymuisi, pas medikus, paskambinti, į valgyklą, į socialines reabilitacijos programas ir kt.). Taigi faktiškai nuo 2018 m. birželio 5 d. pareiškėjas buvo laikomas užrakintas 21 val. kameros patalpose. Toks bausmės atlikimo rėžimo nustatymas prilygo kalėjimo rėžimui. Pažymėtina ir tai, jog toks rakinimas buvo pritaikytas tik 12, 14 ir 15 būriams paprastajai grupei priskirtiems nuteistiesiems, nors kitiems nuteistiesiems, kurie priklausė parastajai grupei, toks rėžimas nebuvo taikytas.
2.4. Teismo sprendimu pareiškėjui buvo paskirta bausmė tik 3 metus atlikti kalėjimo rėžimu, o kita bausmės dalis turėjo būti atliekama pataisos namuose švelnesniu rėžimu, tačiau nuo 2018 m. birželio 5 d. iki skundo padavimo dienos pareiškėjas atlikinėjo bausmę griežtesniu rėžimu nei numatė teismas priimtame nuosprendyje.
2.5. Nuo 2018 m. birželio 5 d. pareiškėjas negalėjo laisvai judėti 12 būryje, negalėjo virtuvėlėje gaminti maisto bet kuriuo dienos metu, pasiimti iš šaldytuvo maistą, tai galėjo padaryti tik pasivaikščiojimui skirtu laiku. Pasivaikščiojimo laikas buvo skirtas vienu metu, todėl viso būrio nuteistieji tuo metu eidavo darytis valgytis. Dėl to neišvengiamai kildavo konfliktai, kadangi nepakakdavo inventoriaus. Tai sukeldavo nervinę įtampą, stresą bei kitus neigiamus išgyvenimus. Tokiu būdu iš pareiškėjo buvo atimta galimybė kasdien pasigaminti maistą, nes turėjo rinktis tarp pasigaikščiojimo ir valgio gaminimo. Jis parduotuvėje pirkdavo brangius ilgo galiojimo produktus ir taip išleisdavo mėnesio nustatytą limitą pinigų parduotuvėje dar nepasibaigus mėnesiui. Taip pat negalėjo tinkamai pasinaudoti skalbimo mašina ir džiovykla, negalėjo nueiti į rūkymui skirtą vietą parūkyti, pasinaudoti laisvalaikio kambariu, užsiimti fizine veikla, sportu, negalėjo naudotis treniruokliais, sporto aikštynu, nes tai galėjo daryti tik pasivaikščiojimui skirtu laiku. Pareiškėjas teigė, jog negalėjo tinkamai lankyti pamokas ir praktinius užsiėmimus profesinio rengimo centre, kuriame mokėsi nuo 2018 m. rugsėjo 1 d., kadangi mokymasis vyko darbo dienomis per pasivaikščiojimui skirtą laiką. Taip pat pareiškėjas negalėjo be suvaržymų lankytis bibliotekoje, koplyčioje, pas kirpėją, batsiuvį ar siuvėją, nes kaip ir minėjo visa tai galėjo daryti tik pasivaikščiojimui skirtu laiku. Todėl ginčo laikotarpiu pasivaikščiojimo laikas kiekvieną dieną buvo trumpesnis, kadangi turėjo nuolat rinktis ir atlikti kitus buitinius darbus. Dėl tokių pažeidimų pareiškėjas ne kartą raštu kreipėsi į administraciją, tačiau gaudavo visiškai formalius atsakymus.
2.6. Vėliau, po nuteistųjų skundų, administracija neva pradėjo taisyti padėtį ir 2018 m. lapkričio 12 d. patvirtino naują dienotvarkę, kurioje iš esmės niekas nepasikeitė. Taip pat atsirado įrašas apie kompensuojamą pasivaikščiojimo laiką buvusiems bendrojo ugdymo mokykloje ar profesinio rengimo centre, tačiau ši nuostata neveikė, kadangi kasdien jis turėjo rinktis ar ryte eiti mokytis, ar likti būryje ir tvarkytis visus minimus buitinius darbus bei pasivaikščioti, nes pasivaikščiojimo laiko kompensavimas priklausė nuo pareigūnų nuotaikos. Taip pat nuo 2018 m. lapkričio 12 d. atsirado galimybė kartą per savaitę pusantros valandos užsiimti asmeninio pobūdžio veikla. Tokiomis sąlygomis 12 būryje pareiškėjas buvo laikomas iki 2019 m. balandžio 12 d.
2.7. Nuo 2019 m. balandžio 12 d. buvo perkeltas 10 lokalinį sektorių 2 būrį 6 kamerą, kurioje bausmę atlikinėjo iki skundo padavimo dienos. Patalpos buvo įrengtos kaip ir 12 būryje pagal kamerų įrengimo reikalavimus. Bausmės atliko sąlygos buvo analogiškos kaip ir 12 būryje. Nuo 2020 m. liepos 1 d. paprastoje grupėje gyvenantiems nuteistiesiems negalima buvo gamintis maistą virtuvėje, tačiau šaldytuvai buvo ir juose buvo paliekamas maistas, tačiau prieiga prie šaldytuvo buvo ribota. Vasaros metu būnant užrakintam kamerose buvo nepakeliamai karšta, temperatūra siekdavo nuo 27 iki 30°C šilumos, todėl trukdavo oro kvėpuoti. Kamerose ventiliacija neįrengta, o per langus oras nepatekdavo. Kadangi pareiškėjas serga kvėpavimo takų ligomis, tai būti karštoje kameroje yra nepakeliama. Taip pat 6 kameroje buvo pilna parazitų (blakių), naikinimas buvo neefektyvus.
2.8. Nuo 2021 m. balandžio 9 d. buvo patvirtinta nauja nuteistųjų dienotvarkėje, kurioje atsirado laikas dalyvauti įvairiuose programose užsiėmimuose, tiek gyvenamojoje patalpoje, tiek įstaigos teritorijoje. Kad pasinaudoti šia galimybe, nuteistieji turėjo rašyti prašymą direktoriui kuriam laikui bei veiklai jis nori būti išleidžiamas.
2.9. Skunde minimi pažeidimai buvo daromi nuo 2018 m. birželio 5 d. iki 2021 m. birželio 1 d. Pareiškėjas dėl to patyrė labai didelį nervinį stresą, jautėsi bejėgis ir pažemintas buvo pažemintas jo orumas, jautėsi diskriminuojamas kitų nuteistųjų atžvilgiu, patyrė dvasines ir fizines kančias, sutriko miegas, jautė pastovią nervinę įtampą. Dėl to patyrė dvasinius išgyvenimus, sukrėtimus, emocinę depresiją, pablogėjo savijauta ir sveikata, ne kartą lankėsi pas psichiatrą, vidaus ligų gydytoją, vartojo vaistus.