Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

dalyvaujant institucijos, kurios pareigūnas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą ir priėmė nutarimą, atstovui Auriui Amuliui,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal asmens, dėl kurio surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas ir priimtas nutarimas A. T. skundą dėl Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Kauno regiono departamento nutarimo, kuriuo jam paskirta administracinė nuobauda ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

A. T. 2010 m. rugsėjo 17 d. Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Kauno regiono departamento nutarimu pagal Lietuvos Respublikos ATPK 145 str. 2 d. buvo nubaustas administracine nuobauda – 1000 Lt bauda už tai, kad leido vežti sunkiasvorį krovinį be specialaus leidimo.

Institucijos, surašiusios administracinio teisės pažeidimo protokolą ir priėmusios nutarimą, atstovas nurodė, kad pareiškėjas nubaustas pagrįstai ir teisėtai. Skiriant nuobaudą buvo atsižvelgta į pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę, į atsakomybę lengvinančią aplinkybę – į tai, kad pareiškėjas nuoširdžiai gailisi, į sunkinančių aplinkybių nebuvimą, todėl nutarimu jam buvo paskirta sankcijoje numatyta minimali bauda. Mano, kad nustatytos lengvinančios aplinkybės nesuteikia pagrindo mažinti ar keisti paskirtą baudą. Prašo skundą atmesti.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas iš dalies.

Teismas, patikrinęs priimto nutarimo teisėtumą bei pagrįstumą (ATPK 297 str. 1 d.) konstatuoja, kad administracinis teisės pažeidimas ir A. T. kaltė įrodyta byloje esančiais faktiniais duomenimis.

ATPK 145 str. 2 d. nustatyta, kad važiavimas be leidimo kelių transporto priemonėmis (jų junginiais) viršijant leidžiamą bendrą svorį, taip pat važiavimas be leidimo kelių transporto priemonėmis (jų junginiais), kurių matmenys su kroviniu ar be jo viršija leidžiamus, užtraukia baudą

vairuotojams nuo 500 Lt iki 1000 Lt ir įmonių vadovams ar jų įgaliotiems asmenims, kuriems pavesta vadovauti krovinių ar keleivių vežimo veiklai, - nuo 1000 Lt iki 2000 Lt.

A. T. buvo patrauktas atsakomybėn pagal minėtą straipsnį už tai, kad būdamas įmonės UAB „(Duomenys neskelbtini)“ direktoriumi, atsakingu už transportą bei krovinių pervežimą, savo veiksmais ar neveikimu neužtikrino, kad įmonės vairuotojas R. U. 2010 m. rugsėjo 2 d. apie 13.05 val., keliu Nr.A1, transporto priemone MAN, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) maršrutu Kaunas-Klaipėda, nevažiuotų sunkiasvore transporto priemone (junginiu) be specialaus nustatytos formos leidimo suteikiančio teisę važiuoti tokia transporto priemone (jų junginiu) Lietuvos Respublikos keliais (viršyta varančiosios ašies apkrova 3,43 t).

Pareiškėjas skunde prašo jo atžvilgiu taikyti ATPK 30¹ str. nuostatas ir paskirtą baudą sumažinti. Administracinio teisės pažeidimo byloje nėra duomenų, kad pareiškėjas anksčiau būtų patrauktas administracinėn atsakomybėn už panašius pažeidimus. Teismas, atsižvelgdamas į padaryto administracinio teisės pažeidimo pobūdį, pavojingumo laipsnį, pareiškėjo asmenybę, atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvimą, daro išvadą, kad paskirta administracinė nuobauda nevisiškai atitinka teisingumo ir protingumo kriterijams (ATPK 30¹ str. 1d.). Remiantis ATPK 30¹ str., yra pagrindas pareiškėjui sušvelninti administracinę nuobaudą ir paskirtą administracinę nuobaudą sumažinti, t.y. paskirti mažesnę baudą negu numatyta straipsnio už padarytą pažeidimą sankcijoje. Darydamas šią išvadą teismas atsižvelgia į tai, kad praeityje pareiškėjas nebaustas už panašius pažeidimus, savo priešingų teisei veiksmų iš esmės neneigė administracinio teisės pažeidimo padarymo vietoje ir bylos nagrinėjimo Institucijoje metu, nenustatytos jo atsakomybę sunkinančios aplinkybės ir nustatyta atsakomybę lengvinanti aplinkybė. Pažeidimas jokių realių sunkių pasekmių nesukėlė, nėra grubus. Pareiškėjo materialinė padėtis nėra gera, jo vadovaujama įmonė dirba nuostolingai, pareiškėjo žmona šiuo metu nedirba, šeimoje auga du nepilnamečiai vaikai. Tai duoda pakankamą pagrindą išvadai, kad pareiškėjo atžvilgiu administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti ir paskyrus švelnesnę administracinę nuobaudą.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymėjęs, kad skiriant administracines nuobaudas, kaip ir taikant bet kokią valstybės prievartą, būtina laikytis konstitucinio proporcingumo principo, reikalaujančio asmens teisių neriboti daugiau, nei tai būtina demokratinėje visuomenėje. Tarp padaryto teisės pažeidimo ir už šį pažeidimą nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti, turi būti teisinga pusiausvyra. Proporcingumo principas yra sietinas su ATPK 30¹ str. įtvirtintais teisingumo ir protingumo kriterijais. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobūdį, jo padarymo aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinėse bylose Nr. N1-1377/2007, N9-827/2007, N5-542/2007, N3-331/2007).

Įvertinus nurodytų aplinkybių visumą, atsižvelgiant į padaryto administracinio teisės pažeidimo pobūdį, jo padarymo aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, jo turtinę padėtį bei kitas asmeninio gyvenimo aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, kurių turinys apima išvardintas aplinkybes, darytina išvada, kad A. T. paskirta nuobauda – 1000 Lt bauda savo dydžiu neadekvati pažeidimo pobūdžiui, neproporcinga bei per griežta, todėl pritaikius ATPK 30¹ str., kuriame numatytos išimtys iš bendrųjų nuobaudos skyrimo taisyklių, nuostatas mažintina ir skirtina švelnesnė, nei sankcijoje numatyta minimali.

Darytina išvada, kad nuobaudos tikslai bus pasiekti skiriant pareiškėjui 300 Lt baudą. Tokia poveikio priemonė, teismo nuomone, bus pakankama, neprieštaraus įstatymų dėl administracinių teisės pažeidimų keliamiems uždaviniams, akivaizdžiai nesuvaržys pareiškėjo turtinių teisių daugiau, negu yra būtina viešiesiems interesams apginti ( ATPK 1 str., 30 str.).

Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytus argumentus, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 5 p. teismas

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Skundą patenkinti iš dalies.

Pakeisti 2010 m. rugsėjo 17 d. Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Kauno regiono departamento nutarimą, kuriuo A. T. pagal Lietuvos Respublikos ATPK 145 str. 2 d. paskirta administracinė nuobauda – 1000 Lt, paskiriant jam 300 Lt baudą.

Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali būti apskųsta Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismą.