Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo E. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini), administracinio nusižengimo bylą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

E. M., būdamas UAB „(duomenys neskelbtini)“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), vadovu (direktoriumi) ir atsakingu asmeniu už įmonės dokumentų bei duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui, per nustatytą laikotarpį, t. y. ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., nepateikė Registro tvarkytojui 2018 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje, Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ABĮ) 58 straipsnio 3 dalyje ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (Vyriausybės 2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau – Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktuose, pagal kuriuos juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotas metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateiktas Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kitaip.

Teismo posėdžio metu administracinėn atsakomybėn traukiamas E. M. savo kaltę dėl inkriminuoto administracinio nusižengimo pripažino, gailėjosi dėl savo veiksmų. Nurodė, kad E. M. iki šiol yra įmonės UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriumi. Įmonėje buhalterinę apskaitą tvarko samdyta įmonė – UAB „VIP finansai“. Su šia įmone niekada problemų nebuvo, bet paaiškėjo, kad jie ne pagal tą įstatymą žiūrėjo, iki kada turi būti pateikta finansinė atskaitomybė, jie savo kaltę pripažino. Jis pats nesukontroliavo, kad viskas būtų padaryta laiku. Jis yra vienintelis akcininkas, todėl akcininkų susirinkimo sušaukimas yra formalumas. UAB „(duomenys neskelbtini)“ – 12 metų sėkmingai veikianti įmonė, niekada neturėjo skolų biudžetui. Jis taip pat neturėjo pažeidimų, tik už greičio viršijimą. Prašo skirti įspėjimą.

Tyrimo metu E. M. paaiškinime nurodė, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ buhalterinę apskaitą tvarko UAB „Vip finansai“, kodas 300094636. 2019 m. liepos 8 d. UAB „VIP finansai“ pateikė bendrovės vadovui paruoštą 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinį. Pagal ABĮ 58 straipsnio 2 punktą buvo sušauktas visuotinis akcininkų susirinkimas ir 2019 m. liepos 10 d. buvo patvirtintas 2018 m. Bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys. 2019 m. rugpjūčio 2 d. (per 23 dienas nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo) Bendrovė pateikė Registrų centrui 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinį.

Iš Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinio išrašų apie UAB „(duomenys neskelbtini)“ matyti, kad E. M. yra šios įmonės direktorius nuo 2007 m. liepos 19 d. (paskyrimo (išrinkimo) data), tai registruota nuo 2007 m. liepos 24 d). Taip pat matyti, jog 2019 m. rugpjūčio 2 d. buvo pateikti įmonės finansinės atskaitomybės dokumentai už 2018 metus. Finansinių metų pabaiga gruodžio 31 d.

Motyvuojamoji dalis

ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad juridinio asmens finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimas Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems įstatymuose arba steigimo dokumentuose nurodytiems asmenims nuo dviejų šimtų iki trijų tūkstančių eurų.

Vadovaujantis CK 2.66 straipsnio 4 dalimi, ABĮ 58 straipsnio 3 dalimi ir Nuostatų 120, 123 ir 127 punktais, juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotas metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateiktas Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kitaip. Pagal ABĮ 20 straipsnio 1 dalies 11 punktą, bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris, pagal šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalį turi įvykti ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos, o pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir bendrovės steigimo dokumentus (įstatus), bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais. Taigi UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas VĮ „Registrų centras“ Vilniaus filialui ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d. (per keturis mėnesius nuo metų pradžios turėjo būti sušauktas akcininkų susirinkimas, kuriame tvirtinamas bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys, po ko per 30 dienų minėtas rinkinys turėjo būti pateiktas Juridinių asmenų registrui). Tačiau minėti dokumentai Juridinių asmenų registro tvarkytojui buvo pateikti tik 2019 m. rugpjūčio 2 d., t. y. praėjus dviem mėnesiams po to, kai sistemiškai aiškinant CK 2.66 straipsnio 4 dalies, ABĮ 58 straipsnio 3 dalies, 20 straipsnio 1 dalies 11 punkto, 24 straipsnio 1 dalies nuostatas turėjo būti patvirtintas visuotiniame akcininkų susirinkime ir pateiktas Registrų centrui metinis finansinių ataskaitų rinkinys.

Pagal CK 2.67 straipsnį, ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 10 punktą ir Nuostatų 38 bei 41 punktus, už dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas. Byloje nustatyta, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), direktorius, t. y. vadovas, nuo 2007 m. liepos 19 d. iki šiol yra administracinėn atsakomybėn traukiamas E. M.. Vadinasi, jis yra atsakingas už tai, kad šios įmonės 2018 metų metinių finansinių ataskaitų rinkinys tinkamai ir laiku, t. y. iki 2019 m. birželio 1 d., būtų pateiktas Juridinių asmenų registro tvarkytojui. Nors E. M. nurodė, kad bendrovės buhalterinę apskaitą tvarkanti įmonė paruošė metinį finansinių ataskaitų rinkinį tik 2019 m. liepos 8 d., ir tik po to jis turėjo galimybę sušaukti visuotinį akcininkų susirinkimą jį tvirtinti, jis buvo pateiktas VĮ Registrų centrui po 23 dienų nuo jo patvirtinimo susirinkime, tačiau vadovaujantis ABĮ 12 straipsnio 1 dalies 2 punkto bendrovės vadovas atsako už metinio finansinių ataskaitų rinkinio sudarymą ir privalo organizuoti bei kontroliuoti įmonės veiklą taip, kad būtų laikomasi įstatymų.

Apibendrinant visa tai, kas išdėstyta ankščiau, teismas sprendžia, jog byloje įrodyta, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas E. M., būdamas UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriumi, ir atsakingu asmeniu už įmonės dokumentų bei duomenų pateikimą, Juridinių asmenų registro tvarkytojui, per nustatytą laikotarpį, t. y. ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., nesiėmė atitinkamų veiksmų ir neužtikrino, kad Registro tvarkytojui būtų pateikti 2018 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkiniai. Dėl šio savo neveikimo padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje. Administracinio nusižengimo protokole administracinio nusižengimo esmė yra išdėstyta, nurodant labai daug aplinkybių, todėl teismas, iš esmės jų nepakeisdamas, sukonkretino nusižengimo esmę.

Teismas, skirdamas administracinę nuobaudą, atsižvelgia į padaryto nusižengimo pobūdį (neveikimu padarytas administracinis nusižengimas, susijęs su prekyba, finansų sistema ir statistika), į tai, kad nustatyta E. M. atsakomybę lengvinanti aplinkybė – prisipažįsta dėl nusižengimo ir gailisi (ANK 35 str. 1 d. 1 p.), į tai, kad nenustatyta jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių, teismas taip pat įvertina ir administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę charakterizuojančius duomenis – dirbantis dviejų įmonių direktoriumi, vedęs, turintis vieną nepilnametį vaiką, administracine tvarka tris kartus baustas už Kelių eismo taisyklių pažeidimus, paskirtas baudas sumokėjęs, neteistas. Taip pat atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad pagal Juridinių asmenų registro duomenis, esančius byloje, finansinės atskaitomybės dokumentai buvo pateikti pavėluotai ne tik 2019 metais, bet ir 2017 ir 2018 metais. Pažymėtina, kad teismų praktikoje yra ne kartą išaiškinta, jog nuoširdus gailėjimasis dėl padaryto nusižengimo ir (ar) teigiama asmens charakteristika nėra pagrindas taikyti ANK 34 straipsnio 5 dalies nuostatas ir skirti švelnesnę nei sankcijoje numatyta nuobaudą, tačiau tai yra aplinkybės, į kurias teismas atsižvelgia, skirdamas nuobaudą sankcijos ribose. Įvertinęs visas šias aplinkybes, teismas sprendžia, kad nagrinėjamu atveju nėra pagrindo taikyti ANK 34 straipsnio 5 dalies nuostatų, o administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti E. M. paskyrus minimalią sankcijoje numatytą baudą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

E. M. pripažinti kaltu, padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje, ir paskirti jam 200 Eur (dviejų šimtų eurų) baudą.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.

Išaiškinti, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 675 straipsnio 2 dalimi, administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo baudą turi sumokėti ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo jam dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (gavėjo kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, įmokos kodas 1001. Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamosios sąskaitos: LT78 7290 0000 0013 0151, AB „Citadele“ bankas, banko kodas 72900; LT74 4010 0510 0132 4763 AB DNB bankas, banko kodas 40100; LT05 7044 0600 0788 7175 AB SEB bankas, banko kodas 70440; LT32 7180 0000 0014 1038 AB Šiaulių bankas, banko kodas 71800; LT74 7400 0000 0872 3870 Danske Bank A/S Lietuvos filialas, banko kodas 74000; LT12 2140 0300 0268 0220 Nordea Bank AB Lietuvos skyrius, banko kodas 21400; LT24 7300 0101 1239 4300 AB „Swedbank“; banko kodas 73000, LT42 7230 0000 0012 0025 UAB Medicinos bankas, banko kodas 72300. Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstine tvarka (ANK 668 straipsnio 4 dalis).

Mokant paskirtą baudą mokėjimo pavedime būtina nurodyti gavėją – VMI, gavėjo kodą – 17075511489, administracinio nusižengimo bylos numerį A8.-4566-1017/2019, administracinio nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK) 19104947833 ir įmokos kodą – 1001.