Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Įžanginė dalis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Donatas Vansevičius, sekretoriaujant Eglei Kurtinaitytei, dalyvaujant pareiškėjui G. P. (G. P.), institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą atstovui M.Laurinėnui, vertėjai Ritai Nasalytei,

teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal pareiškėjo G. P. skundą dėl Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie susisiekimo ministerijos Vilniaus regiono departamento nutarimo pakeitimo, teismas

Aprašomoji dalis

nustatė:

Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Vilniaus regiono departamento 2010-08-19 nutarimu administracinio teisė pažeidimo byloje Nr. 100282 pareiškėjas nubaustas 750 Lt bauda už nusižengimų, numatytų LR ATPK 142⁵ str. 3 d., 142⁵ str. 6 d., 142⁶ str. 1 d., 145 str. 2 d., įvykdymą, t.y. už tai, kad: 1) pasvėrus transporto priemonių junginį (transporto priemonę „Mersedes Benz 3346“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) , su priekaba „Jyki“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini)) nustatyta, kad transporto priemonių bendroji masė su kroviniu 45,2 t, t.y. viršijo leistiną 40 t apkrovą, bendrą masę viršijo 5,2 t; 2) neturėdamas specialaus nustatytos formos leidimo, suteikiančio teisę važiuoti tokia transporto priemone (jų junginiu) Lietuvos Respublikos keliais, pažeidė LR kelių įstatymo (toliau-KĮ) 20 straipsnį ir Administracinių teisės pažeidimų kodekso (ATPK) 145 str. 2 dalį; 3) iš pateiktos vairuotojo kortelės su duomenimis, nustatyta, kad G. P. nuo 2010 m. balandžio 9 d. 4.17 val. iki 2010 m. balandžio 10 d. 12.31 val. viršijo kasdienio vairavimo trukmę 6 val. 6 min. (vairavo 16 val. 6 min.) (UTC laikas); nuo 2010 m. balandžio 9 d. 6.35 val. iki 2010 m. balandžio 9 d. 14.08 val. viršijo nepertraukiamo vairavimo trukmę 1 val. 21 min. (vairavo 5 val. 51 min.) (UTC laikas); nuo 2010-04-09 20.11 val. iki 2010-04-10 4.17 val. buvo per maža kasdieninio poilsio trukmė (trūko 54 min.). Tuo G. P. pažeidė Reglamento (EB) Nr. 561/2006 6 str. 1 dalies, 7 straipsnio, 8 str. 2 dalies nuostatas.

Pareiškėjas prašo sušvelninti Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Vilniaus regiono departamento 2010-08-19 nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 100282 teigdamas, kad dėl netolimų reisų 4,5 val. vairuoti be pertraukos nebuvo net ir sąlygų, mano, kad tachografas užfiksavo variklio darbą, nors iš tikrųjų tuo metu nevairavo. Teigia, kad svėrimo rezultatus reikia vertinti kritiškai, nes neteisingai sveriant svoris pasiskirstė neproporcingai ant visų ašių. Tuo atveju, jeigu bauda skirta pagrįstai prašo paskirtą nuobaudą sušvelninti arba jos neskirti remdamasis tuo, jog išlaiko studentą sūnų, turi finansinių įsipareigojimų bankui, gauna mažą darbo užmokestį, vadovautis teisingumo ir protingumo kriterijais.

Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Vilniaus regiono departamento atstovas, laikydamas, jog pareiškėjo kaltė pilnai įrodyta piniginės baudos dydžio klausimą palieka spręsti teismo nuožiūra.

Skundas tenkintinas.

ATPK 145 str. 2 d. numato, jog įmonių vadovų įgaliotiems asmenims, kuriems pavesta vadovauti krovinių vežimo veiklai, administracinę atsakomybę užtraukia važiavimas be leidimo kelių transporto priemonėmis (jų junginiais) viršijant leidžiamą ašies (ašių) apkrovą ir (ar) leidžiamą bendrą svorį, taip pat važiavimas be leidimo kelių transporto priemonėmis (jų junginiais), kurių matmenys su kroviniu ar be jo viršija leidžiamus. Leidžiamų ašies (ašių) apkrovų ir (ar) leidžiamo bendro svorio dydžiai yra nustatyti susisiekimo ministro 2002-02-18 įsakymu Nr.3-66 ir maksimali leidžiama transporto priemonės (šiuo atveju - transporto priemonės „Mersedes Benz 3346“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) ir priekabos „Jyki“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) junginiui) masė yra 40 tonų. Šiuos pažeidimus institucija, paskyrusi nuobaudą susiejo su: 1) Kelių įstatymo 20 str., numatančiu, kad naudotis valstybinės ir vietinės reikšmės viešaisiais keliais ir jų infrastruktūra didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis galima tik suderinus tai su kelio savininku ir gavus leidimą (...); 2) ,,Mokesčio už važiavimą valstybinės reikšmės keliais Lietuvos Respublikoje ir užsienio šalyse, iš jų ir Europos sąjungos valstybėse narėse, įregistruotomis transporto priemonėmis (jų junginiais), kurių matmenys su kroviniu ar be jo viršija leidžiamus, ir (ar) kai leidžiama ašies apkrova ir (ar) transporto priemonės (jų junginio) leidžiama bendroji masė, mokėjimo administravimo, kontrolės ir leidimų važiuoti jomis valstybinės reikšmės keliais išdavimo tvarkos aprašo“ patvirtinto susisiekimo ministro 2006-04-20 įsakymu Nr.3-150 3 punktu, numatančiu, kad didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis (jų junginiais) kroviniai gali būti vežami valstybinės reikšmės keliais tik gavus leidimą. Minėtas ATPK 145 str. 2 d. užtraukia baudą vairuotojams nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio litų.

ATPK 142⁵ str. 3 d. numato, kad kelių transporto priemonių, vežančių keleivius ar krovinius vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais, ekipažams (vairuotojams) nustatytos vairavimo be pertraukos trukmės arba kasdienio vairavimo trukmės viršijimas daugiau kaip 1 valandą, bet ne daugiau kaip 2 valandas, užtraukia baudą vairuotojams nuo dviejų šimtų iki trijų šimtų litų.

ATPK 142⁵ str. 6 d. numato, kad kelių transporto priemonių, vežančių keleivius ar krovinius vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais, ekipažams (vairuotojams) nustatytos vairavimo be pertraukos trukmės arba kasdienio vairavimo trukmės viršijimas daugiau kaip 4 valandomis užtraukia baudą vairuotojams nuo septynių šimtų penkiasdešimties iki vieno tūkstančio litų.

ATPK 142⁶ str. 1 d. numato, kad kelių transporto priemonių, vežančių keleivius ar krovinius vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais, ekipažams (vairuotojams) nustatytos kasdienio poilsio trukmės pažeidimas, kai trūksta ne daugiau kaip 1 valandos kasdienio poilsio užtraukia baudą vairuotojams iki vieno šimto litų.

Inspekcijos 2010-04-23 svėrimo-matavimo aktu Nr. 100282, užfiksuota, kad 128 kelyje, prie Kaniūkų tilto, Vilniaus r. (Kalvelių g.)-Alytus, pasvėrus Mercedes Benz 3346, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) svarstyklėmis, kurių Nr. 1622, nustatytas transporto priemonės faktinis svoris 45,2 t, perkrauta 5,2 t. Iš minėto akto matyti, kad sveriant buvo atliekami 5 ašiniai svėrimai (ašies Nr.1 svoris 7800 kg, ašies Nr.2 svoris 9850 kg, ašies Nr.3 svoris 9600 kg., ašies Nr.4 svoris 9200 kg, ašies Nr.5 svoris 8750 kg, iš viso 45 200 kg). Aplinkybę, kad 5 ašys pasvertos kiekviena atskirai patvirtina Alytaus kontrolės skyriaus vyresniojo inspektoriaus papildomas tarnybinis pranešimas (b.l. 68). Iš atsakovo pateiktų fotonuotraukų (b.l. 60-61) matyti, kad svėrimo vieta yra be nuolydžio, danga lygi, asfaltuota, todėl tinkama sverti transporto priemones. Vairuotojo susipažinimą su svėrimo rezultatais patvirtina jo parašas (b.l. ....);

Byloje esantys duomenys (vairuotojo kortelės kopija) patvirtina, kad G. P. viršijo kasdienio vairavimo trukmę, neturėjo 9 val. privalomo sutrumpinto kasdienio poilsio, t.y. nuo 2010-04-09 4 val. 17 min. iki 2010-04-10 12 val. 31 min., vairavo 16 val. 6 min., ir taip viršijo 6 val. 6 min., pažeisdamas Reglamento (EB) Nr. 561/2006 6 str. 1 d., kurioje numatyta, kad kasdienio vairavimo trukmė negali viršyti 9 valandų, tačiau ne dažniau kaip du kartus per savaitę kasdienio vairavimo trukmė gali būti pailginta daugiausiai iki 10 valandų.

Nuo 2010-04-09 20 val. 11 min. iki 2010-04-10 4 val.17 min. ilsėjosi 8 val. 6 min, t.y. pritrūko 54 min. iki privalomo sutrumpinto kasdienio poilsio trukmės. Taip pažeista Reglamento (EB) Nr. 561/2006 8 str. 2 d., numatanti, kad per kiekvieną 24 valandų laiko tarpą po prieš tai pasinaudoto kasdienio ar kassavaitinio poilsio laikotarpio pabaigos vairuotojas turi būti pasinaudojęs kitu kasdienio poilsio laikotarpiu. Jei tame 24 valandų laiko tarpe esantis kasdienio poilsio laikotarpis trunka ne trumpiau kaip 9 valandas, bet yra trumpesnis nei 11 valandų, tai šis kasdienio poilsio laikotarpis laikomas sutrumpintu kasdienio poilsio laikotarpiu.

Nuo 2010-04-09 6 val. 35 min. iki 2010-04-09 14 val. 8 min. viršijo nepertraukiamo vairavimo trukmę. G. P. vairavo 5 val. 51 min., viršijo 1 val. 21 min., t.y. pažeidė Reglamento (EB) Nr. 561/2006 7 str., kuriame numatyta, kad be 45 min. pertraukos, kuri gali būti pakeista ne trumpesne kaip 15 min. pertrauka, po kurios sektų ne trumpesnė kaip 30 min. pertrauka, kurios per laiko tarpą būtų paskirstytos taip, kad būtų laikomasi 1 pastraipos reikalavimų.

Administracinės teisės pažeidimo protokolu, byloje surinkta medžiaga įrodyta, jog institucija surinko pakankamus G. P. kaltės, padarius ATPK 142⁵ str. 3 d., 142⁵ str. 6 d., 142⁶ str. 1 d., 145 str. 2 d., numatytus pažeidimus, įrodymus, tinkamai kvalifikavo jo veiką ir pagrįstai patraukė administracinėn atsakomybėn bei subendrinus paskyrė 750 Lt piniginės baudos dydį.

Tačiau teismas, atsižvelgęs į pažeidimo pobūdį, taip pat į pažeidėjo šeimyninę bei materialinę padėtį laiko, kad pastarojo atžvilgiu LR ATPK 20 str. numatyti administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti taikant LR ATPK 30¹ str. nuostatas, leidžiančias vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais sumažinti paskirtos piniginės baudos dydį.

Rezoliucinė dalis

nutarė:

Skundą patenkinti. Pakeisti Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Vilniaus regiono departamento 2010-08-19 nutarimą administracinio teisė pažeidimo byloje Nr. 100282, kuriuo G. P. nubaustas 750 Lt bauda už nusižengimų, numatytų LR ATPK 142⁵ str. 3 d., 142⁵ str. 6 d., 142⁶ str. 1 d., 145 str. 2 d. įvykdymą ir skirti G. P. 100 Lt baudą.

Nutartį per 10 d. galima skųsti Vyriausiajam administraciniam teismui.