- Teismas
- Klaipėdos apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2025-04-24
- Bylos Nr.
- II-181-666/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 4-06-3-00107-2025-0
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Erikas Jurgutis
- Pareiškėjas
- K. K.
- Kategorijos
- 16.10pavadinimo nepavyko patikrinti
Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos rūmų teisėjas Erikas Jurgutis, sekretoriaujant Ingai Kanareikinai,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo pareiškėjos K. K. – G skundą dėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos (toliau – Institucija) 2025-01-16 nutarimo Nr. SAVAD-21-ANR_N-276-2025 panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
1. Institucija 2024-11-11 K. K. – G surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. SAVAD-21-ANR_P-17884-2024 su administraciniu nurodymu iki 2024-12-11 savanoriškai sumokėti 40 Eur baudą už tai, kad ji pažeisdamas Vietinės rinkliavos už naudojimąsi savivaldybės tarybos nustatytomis mokamomis vietomis automobiliams statyti Klaipėdos mieste nuostatų, patvirtintų Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2015 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. T2-356 (Klaipėdos miesto savivaldybės Tarybos 2021 m. balandžio 29 d. sprendimo Nr. T2-87 redakcija) (toliau – Nuostatai) 16 punktą, 2024-10-25 19.33 val. Turgaus g. 15, Klaipėdoje, mokamoje parkavimo zonoje, nustatyta tvarka nesumokėjusi už stovėjimą, paliko automobilį „AUDI A4“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini)
Žemesnės instancijos teismas
2. Institucijos 2025-01-16 nutarimu Nr. SAVAD-21-ANR_N-276-2025 K. K. – G už nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 418 straipsnio 1 dalyje, paskirta administracinė nuobauda – 45 Eur bauda.
Šalies argumentai
3. Pareiškėja skunde nurodo, kad su 2025-01-16 priimtu nutarimu ROIK Nr. : 24259669430, nesutinka, prašo nutarimą panaikinti, tvirtindama, kad rinkliava buvo sumokėta, kad duomenys apie sumokėjimą pateikti laiku, laikantis visų teisės aktų reikalavimų, o byloje surašytas reikalavimų neatitinkantis ir neteisėtas protokolas bei nutarimas, du kartus yra baudžiama už tą patį. Prašo skundą nagrinėti rašytine tvarka.
Atsiliepimas
4. Institucija atsiliepimu prašo skundo netenkinti, nurodė, kad Pareiškėjos faktinių aplinkybių aiškinimas yra neteisingas. Pareiškėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijoje skyrius surašė administracinio nusižengimo protokolą SAVAD-21-ANR_N-276-2025 (toliau - Protokolas) ROIK: 24259669430 už tai, kad 2024-10-25 19.33 vai. Turgaus g. 15, Klaipėdoje, transporto priemonė AUDI A4, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) pastatyta mokomoje automobilių stovėjimo vietoje, kur kontrolierius, apžiūrėjęs automobilį ir patikrinęs mokėjimų duomenų bazėje, nustatė, kad už stovėjimą nustatyta tvarka nesumokėta. Tuo buvo padarytas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 418 straipsnyje numatytas administracinis nusižengimas. Kadangi pareiškėja metų bėgyje buvo bausta pagal ANK 418 straipsnio 1 dalį, protokolas jai surašytas padarius administracinį nusižengimą numatytą ANK 418 straipsnio 2 dalyje ir paskirta 40 Eur bauda.
4.1. Iš VšĮ „Klaipėdos keleivinis transportas“ kontrolieriaus N. L. pateikto pranešimo/akto dėl galimo administracinio nusižengimo Nr. 152901 ir prie jo pridėtų nuotraukų, nustatyta, kad transporto priemonė AUDI, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) mokamoje vietoje raudonojoje zonoje, adresu - Turgaus g. 15, Klaipėda, užfiksuota 2024-10-25 19.33 val. Iš VšĮ „Klaipėdos keleivinis transportas“ kontrolieriaus darytų nuotraukų matyti, jog pareiškėjai priklausančioje transporto priemonėje AUDI, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) už priekinio stiklo (salono viduje, vairuotojo pusės apatinėje dalyje), iš lauko gerai matomoje vietoje nebuvo palikto bilieto, išduodamo bilietų automato. Kontrolierius, apžiūrėjęs automobilį ir patikrinęs mokėjimų duomenų bazėje, nustatė, kad už stovėjimą nustatyta tvarka nebuvo sumokėta. Iš VšĮ „Klaipėdos keleivinis transportas“ kontrolieriaus užfiksuotos nuotraukos matyti, jog už pareiškėjai priklausančios transporto priemonės AUDI, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) priekinio stiklo valytuvo yra paliktas pranešimas. Pranešimo lapelis paliekamas, kai kontrolieriui apžiūrėjus automobilį ir patikrinus mokėjimų duomenų bazėje nustatoma, kad vietinė rinkliava už automobilio stovėjimą nustatyta tvarka nesumokėta. Pranešimo lapeliu informuojama apie tai, kad vairuotojas turi sumokėti vietinę rinkliavą už automobilio stovėjimą mokamoje vietoje per 72 val. VšĮ „Klaipėdos keleivinis transportas“ negavo duomenų, kad vietinė rinkliava už transporto priemonės AUDI, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) stovėjimą 2024-10-25 mokamoje automobilių statymo vietoje būtų sumokėta naudojantis bilietų automatu ar mobiliosiomis programėlėmis, arba pagal paliktą pranešimą Nr. 1195379 per 72 val. Kadangi už pareiškėjai priklausančios transporto priemonės AUDI, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) stovėjimą 2024-10-25 mokamoje automobilių statymo vietoje, adresu - Turgaus g. 15, Klaipėda, nebuvo sumokėta vietinė rinkliava, Nuostatų 16 punkte nurodytais būdais, buvo pažeisti Vietinės rinkliavos automobilių savininkams ar valdytojams už naudojimąsi nustatytomis mokamomis vietomis automobiliams statyti Klaipėdos mieste nuostatų, patvirtintų Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2015-12-22 sprendimu Nr. T2-356 (Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2024 m. gegužės 30 d. sprendimo Nr. T2-193 redakcija) 16 punkto reikalavimai ir padarytas ANK 418 straipsnio 2 dalyje numatytas administracinis nusižengimas.
4.2. 2024-11-11 el. paštu ViesojiTvarka@klaipeda.lt gautas pareiškėjos paaiškinimas (reg. Nr. VTS1-4036), kuriuo ji paaiškina, kad rinkliavą sumokėjo ir prašo panaikinti protokolą. Prie paaiškinimo pridėjo rinkliavos mokėjimo kopiją ir protokolo kopiją. Mokėjimo kopijoje matoma, kad pareiškėja 2024-10-31 į VšĮ „Klaipėdos keleivinis transportas“ einamąją sąskaitą sumokėjo 18 Eur vietinės rinkliavos mokestį už automobilio, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) stovėjimą pagal pranešimą Nr. 1195379.
4.3. 2024-11-11 Pareiškėjai el. paštu buvo atsakyta į jos gautą paaiškinimą, informuojant apie tai, kad Vietinės rinkliavos už naudojimąsi savivaldybės tarybos nustatytomis mokamomis vietomis automobiliams statyti Klaipėdos mieste Nuostatų 16.1.2. punktas nurodo, kad transporto priemonės savininkas ar valdytojas, pastatęs transporto priemonę ir nedelsiant nesumokėjęs rinkliavos mokesčio, privalo sumokėti už transporto priemonės stovėjimą nustatytais tarifais vėliau ar išvykus iš nustatytos mokamos vietos banko, pašto ar kitose mokėjimo vietose per 72 val. nuo transporto priemonės stovėjimo užfiksavimo dienos. Pareiškėja taip pat informuojama, kad pažeidimas užfiksuotas 2024-10-25, o rinkliavos mokesčio mokėjimas atliktas 2024-10-31, t. y. vėliau nei numatyta nuostatuose, todėl užfiksuotas nusižengimas buvo perduotas Klaipėdos m. savivaldybės atsakingam skyriui protokolo surašymui. Pareiškėja buvo informuota, kad dėl vietinės rinkliavos nuostatų pažeidimo yra pradėta administracinė teisena ROIK: 24259669430 nenutraukiama esant pažeidimo sudėčiai, o kilus klausimams dėl rinkliavos mokesčio, nurodyta kreiptis į paslaugą administruojančią VšĮ ’’Klaipėdos keleivinis transportas“.
4.4. Tyrimo metu nustatyta, jog Duomenų valdymo sistemoje (toliau - DVS) patikrinus mokėjimą, matoma, kad VšĮ „Klaipėdos keleivinis transportas“ 2024-10-31 iš Pareiškėjos gavo 18,00 Eur mokėjimą, kuris nėra susietas, kadangi mokėjimas buvo pavėluotas.
4.5. 2024-12-19 Pareiškėjai el. paštu buvo išsiųstas prašymas pateikti paaiškinimą dėl administracinio nusižengimo aplinkybių, kadangi protokolu paskyrus 40 Eur baudą pagal ANK 418 straipsnio 2 dalį, nurodymas iki 2024-12-11 nustatyto termino nebuvo įvykdytas. Taip pat informuojama apie tai, kad rinkliava už automobilio AUDI A4, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) stovėjimą sumokėta pavėluotai 2024-10-31. Tuo buvo pažeistas Vietinės rinkliavos už naudojimąsi savivaldybės tarybos nustatytomis mokamomis vietomis automobiliams statyti Klaipėdos mieste nuostatų, patvirtintų Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2015 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. T2-356 (Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2024 m. gegužės 30 d. sprendimo Nr. T2-193 redakcija) 16 punktas ir padarytas administracinis nusižengimas, numatytas 418 straipsnio 2 dalyje. Pareiškėja nepateikė reikalavimo nagrinėti bylą žodinio proceso tvarka, neatvyko į bylos nagrinėjimą. Vadovaujantis ANK 616 str. 3 d. nuostatomis, administracinio nusižengimo byla išnagrinėta administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant rašytinio proceso tvarka. Byloje surinktos medžiagos duomenų pagrindu, pareiškėjai priimtas nutarimas administracinio nusižengimo byloje padarius ANK 418 straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, ir atsižvelgus į byloje nustatytas aplinkybes paskirta 45 Eur bauda. Prašo skundą nagrinėti institucijos atstovui nedalyvaujant.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
skundas netenkintinas.
5. ANK 418 straipsnio 1 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už vietinės rinkliavos už naudojimąsi savivaldybių tarybų nustatytomis vietomis automobiliams statyti nuostatuose nustatytos vietinės rinkliavos mokėjimo tvarkos pažeidimą.
6. Teismas negali sutikti su K. K. – G nuomone, kad rinkliava buvo sumokėta, kad duomenys apie sumokėjimą pateikti laiku, laikantis visų teisės aktų reikalavimų, jog byloje surašytas reikalavimų neatitinkantis ir neteisėtas protokolas bei nutarimas, kad ji du kartus yra baudžiama už tą patį.
7. Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas (toliau – Rinkliavų įstatymas) reglamentuoja rinkliavų nustatymą, rinkimą ir kontrolę, nustato, kad vietinė rinkliava – savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 6 punktas numato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už naudojimąsi savivaldybių tarybų nustatytomis vietomis automobiliams statyti. Rinkliavų įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 2 punktas reglamentuoja, kad Savivaldybės taryba savo sprendimu tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus, kuriuose nustato vietinės rinkliavos mokėjimo tvarką.
8. Pažymėtina, kad Nuostatų 16.1. papunktyje nustatyta, kad transporto priemonės savininkas ar valdytojas, pastatęs transporto priemonę, privalo: nedelsdamas bilietų automate suvedęs transporto priemonės valstybinius numerius (esant techninėms galimybėms) sumokėti vietinę rinkliavą arba sumokėti už transporto priemonės stovėjimą nustatytais tarifais mobiliuoju ryšiu ar mobiliosiomis programėlėmis, arba nustatyta tvarka pateikti leidimą statyti automobilį mokamoje vietoje (16.1.1. papunktis); sumokėti už transporto priemonės stovėjimą nustatytais tarifais vėliau ar išvykus iš nustatytos mokamos vietos banko, pašto ar kitose mokėjimo vietose per 72 val. nuo transporto priemonės stovėjimo užfiksavimo dienos (16.1.2. papunktis). Taigi, asmuo, pastatęs automobilį atitinkamoje apmokestinamoje zonoje, privalo iš karto sumokėti vietinę rinkliavą už automobilio stovėjimą, atsižvelgdamas į automobilio stovėjimo laiką. Jei šios pareigos automobilio valdytojas neatlieka, Nuostatuose yra įtvirtinta galimybė vietinę rinkliavą sumokėti per 72 val. nuo transporto priemonės stovėjimo užfiksavimo dienos, tačiau šiuo atveju apmokama ne už konkretų automobilio stovėjimo laiką, o sumokama konkreti Nuostatose numatyta pinigų suma, atsižvelgiant į zoną, kurioje buvo pastatytas automobilis, pvz., raudonoje zonoje laikotarpiu nuo rugsėjo 16 d. iki balandžio 30 d. buvo nustatytas 18 Eur rinkliavos dydis už transporto priemonės stovėjimą (Nuostatų 15.3.2. papunktis). Pažymėtina ir tai, jog Nuostatų 22 punkte sakoma, kad už Nuostatuose nustatytos vietinės rinkliavos mokėjimo tvarkos pažeidimą taikoma atsakomybė teisės aktų nustatyta tvarka.
9. Kaip minėta, byloje neginčijamai nustatyta, kad pareiškėja 2024-10-25 19.33 val. pastatė automobilį AUDI A4, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) automobilių stovėjimo vietoje, adresu - Turgaus g. 15, Klaipėda, t. y. raudonojoje zonoje, kur transporto priemonių statymas yra apmokestintas ir nedelsdama nesumokėjo už transporto priemonės stovėjimą. Be to, VšĮ „Klaipėdos keleivinis transportas“ kontrolierius po tokio fakto užfiksavimo už Pareiškėjai priklausančios transporto priemonės priekinio stiklo valytuvo paliko pranešimą. Šiame pranešime be kitos informacijos aiškiai yra nurodyta, kad rinkliavą privaloma sumokėti per 72 val. Taip pat nurodytas sąskaitos numeris, gavėjas ir suma - 18 Eur, kuri turi būti pervesta į nurodytą sąskaitą, taip pat nurodyti kontaktiniai duomenys dėl papildomos informacijos pasiteiravimui. Taigi, kaip matyti, nors minėtame pranešime buvo aiškiai nurodyta, kad rinkliava - 18 Eur mokestis už automobilio stovėjimą - turi būti sumokėta per 72 val., tačiau Pareiškėja nustatytu terminu rinkliavos nesumokėjo. Tai padarė tik 2024-10-31 22.37 val., t. y. po trijų dienų, pavėluotai (nagrinėjamu atveju, pagal Nuostatų 16.1.2. papunktį, tai buvo galima padaryti iki 2024-10-28 24 val.), nepaisydama minėtame pranešime Nr. 1195379 nurodyto įspėjimo, jog laiku nesumokėjus rinkliavos, bus pažeista Vietinės rinkliavos už naudojimąsi savivaldybės tarybos nustatytomis vietomis automobiliams statyti nuostatose nustatyta vietinės rinkliavos mokėjimo tvarka. Pareiškėja protokolą surašiusiai ir skundžiamą nutarimą priėmusiai Institucijai nepateikė jokių duomenų, patvirtinančių, jog rinkliavos mokėjimo tvarką ji pažeidė dėl svarbios priežasties. Tai, jog Pareiškėja rinkliavą sumokėjo, tačiau tai padarė pavėluotai, jos atsakomybės pagal ANK 418 straipsnį nešalina. Šiame straipsnyje nustatyta administracinė atsakomybė ne už vietinės rinkliavos nesumokėjimą, o už vietinės rinkliavos už naudojimąsi savivaldybių tarybų nustatytomis vietomis automobiliams statyti nuostatuose nustatytos vietinės rinkliavos mokėjimo tvarkos pažeidimą. Šiuo atveju Pareiškėja nubausta pagal ANK 418 straipsnio 2 dalį, nustačius, kad ji pažeidė „Vietinės rinkliavos už naudojimąsi savivaldybės tarybos nustatytomis mokamomis vietomis automobiliams statyti Klaipėdos mieste“ nuostatų, patvirtintų Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2015-12-22 sprendimu Nr. T2-356 (Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2024 m. gegužės 30 d. sprendimo Nr. T2-193 redakcija), 16 punkto reikalavimus, laiku nesumokėjusi rinkliavos - 18 Eur mokesčio už automobilio stovėjimą, kaip tai buvo nurodyta minėtame pranešime Nr. 1195379, pagal kurį ji rinkliavą sumokėjo tik 2024-10-31, t. y. pavėluotai, taip pažeisdama nustatytą vietinės rinkliavos mokėjimo tvarką. Kadangi pareiškėja už automobilio stovėjimą sumokėjo praleidusi Nuostatų 16.1.2 punkte nustatytą terminą, Institucija padarė pagrįstą išvadą, jog už automobilio AUDI A4, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) stovėjimą 2024-10-25 19.33 val. Turgaus g. 15, Klaipėdoje, nustatyta tvarka sumokėta nebuvo, ir tokie Pareiškėjos veiksmai teisingai buvo kvalifikuoti kaip atitinkantys administracinio nusižengimo, numatyto ANK 418 straipsnio 2 dalyje (nusižengimas padarytas pakartotinai), sudėtį.
10. Remiantis išdėstytais argumentais, teismas daro išvadą, jog bylą ne teismo tvarka nagrinėjusi pareigūnė išsamiai ištyrė visas bylos aplinkybes, tinkamai pagal vidinį įsitikinimą, pagrįstą visapusišku, išsamiu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu, vadovaudamasi įstatymu, įvertino byloje esančius įrodymus ir priėmė teisingą procesinį sprendimą. Nagrinėjamu atveju Pareiškėjos kaltės klausimu daryti priešingas išvadas nėra pagrindo. Teismas vertina, kad skundžiamas nutarimas laikytinas teisėtu ir pagrįstu, todėl keisti ar naikinti nutarimą Skunde išdėstytais motyvais nėra pagrindo. Tai, kad Institucija padarė kitokias išvadas ir priėmė kitokį sprendimą, nei tikėjosi Pareiškėja, savaime nereiškia, jog bylos aplinkybės išnagrinėtos neišsamiai ir šališkai, o nutarimas nepagrįstas ir neteisėtas.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu,
nutaria:
palikti Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos 2025-01-16 nutarimą Nr. SAVAD-21-ANR_N-276-2025, ROIK : 24259669430 nepakeistą ir K. K. – G skundo netenkinti.
Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos rūmus Kretingoje.