- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2008-09-18
- Bylos Nr.
- I-281-283
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Dalytė Zlatkuvienė (pirm.), Nijolė Danguolė Smetonienė, Vaiva Savickienė
- Pareiškėjas
- T.M.
- Atsakovas
- Kėdainių rajono policijos komisariatui
- Advokatai
- Antanas Jarašius
Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš pirmininkaujančios teisėjos Dalytės Zlatkuvienės, teisėjų Vaivos Savickienė ir Nijolės Danguolės Smetonienės,
viešame teismo posėdyje nagrinėjant administracinę bylą pagal pareiškėjo T.M. skundą dėl sprendimo panaikinti leidimą nešioti ir laikyti ginklus atsakovui Kėdainių rajono policijos komisariatui ir
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
pareiškėjas T.M. skundu prašė panaikinti Kėdainių rajono policijos komisariato (toliau tekste –Kėdainių rajono PK) vyresniojo specialisto 2008-05-14 sprendimą, kuriuo jam buvo panaikintas 2007-10-24 išduotas leidimas Nr.923 laikyti (nešioti) ginklą (b.l.2-3). T.M. prašė tenkinti skundą ir paaiškino, kad jo atžvilgiu pritaikyta sankcija yra per griežta, nes jis ne tik kad nubaustas administracine bauda, bet iš jo faktiškai yra atimta teisė medžioti, nes neturint leidimo nešioti ir laikyti šaunamuosius ginklus, jis nebegali turėti medžioklinių šautuvų. Padaryto medžioklės taisyklių pažeidimo aplinkybes jis visiškai pripažįsta, tačiau mano, kad jis nėra šiurkštus. Taisyklių reikalavimą pažeidė per neatidumą, manydamas, jog įmokėjus nustatytą mokestį, šaudykla galima naudotis bet kuriuo metu.
Atsiliepimas
Atsakovui Kėdainių rajono PK apie bylos nagrinėjimą pranešta įstatymo nustatyta tvarka, jo atstovas į teismo posėdį neatvyko, prašymo dėl bylos nagrinėjimo iš policijos įstaigos negauta. Kėdainių rajono PK atsiliepimu prašė T.M. skundą atmesti, nurodydamas, jog sprendimas panaikinti asmeniui išduotą leidimą laikyti (nešioti) ginklą yra teisėtas ir pagrįstas (b.l.29-30). Atsakovas nurodė, jog Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento Kėdainių rajono agentūrai (toliau tekste – Kauno RAAD Kauno rajono agentūra) 2004-06-11 nutarimu paskyrus T.M. administracinę nuobaudą pagal LR ATPK 85 str. 5 d. už Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių (toliau tekste – Medžioklės taisyklės) 66 p. pažeidimą, įvykdytą 2008-04-25 medžiotojų klubo „Dotnuva“ plotuose, jis nebeatitiko nepriekaištingos reputacijos asmens statuso, kaip kad numatyta LR ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo 18 str. 2 d. 8 p.. Dėl šios priežasties, vadovaujantis nurodyto įstatymo 40 str. 1 d. 5 p., buvo priimtas sprendimas panaikinti pareiškėjui leidimą laikyti (nešioti) ginklus
( b.l.29-30).
Motyvuojamoji dalis
Skundas atmestinas.
Administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga patvirtina, kad Kauno RAAD Kėdainių rajono agentūros vyresnysis valstybinis aplinkos apsaugos inspektorius 2008-04-29 nutarimu T.M. pagal LR ATPK 85 str. 5 d. paskyrė 150 Lt administracinę baudą. T.M. administracinėn atsakomybėn buvo patrauktas, nustačius, kad jis, pažeisdamas Medžioklės taisyklių 66 punkto reikalavimą, 2008-04-25, apie 19 val. 30 min. medžiotojų klubo „Dotnuva“ medžioklės plotuose esančioje šaudykloje prišaudė jam priklausantį medžioklinį graižtvinį šautuvą, neturėdamas medžioklės plotų naudotojo išduoto medžioklės lapo. Nurodytas nutarimas apskųstas nebuvo, T.M. 2008-04-29 sumokėjo paskirtą baudą ( b.l.21-28).
Kauno RAAD Kėdainių rajono agentūra 2008-05-13 raštu Nr.KR 24-549 informavo Kėdainių rajono PK apie T.M. 2008-04-25 įvykdytą Medžioklės taisyklių 66 p. pažeidimą ir už jį taikytą administracinę nuobaudą, pateikė šiuos duomenis patvirtinančius įrodymus. Policijos įstaiga, nustačiusi, kad T.M., įvykdęs Medžioklės taisyklių 66 p. pažeidimą, susijusį su šaunamojo ginklo naudojimu, nebegali būti laikomas nepriekaištingos reputacijos asmeniu, Kėdainių rajono PK vyresniojo specialisto 2008-05-14 sprendimu, patvirtintu komisariato viršininko, panaikino pareiškėjui leidimą laikyti (nešioti) ginklą Nr.411(b.l.7-8).
Lietuvos Respublikos ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo 40 str. 1 d.5 p. nustato, kad leidimai nešiotis ir leidimai laikyti B, C kategorijų ginklus ir šaudmenis panaikinami, atsiradus šio įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 3, 4, 7, 9 punktuose ir 18 straipsnio 2 dalyje, išskyrus 4 punktą, numatytoms sąlygoms. Paminėto įstatymo 18 str. 2 d. 8 p. numatyta, kad nepriekaištingos reputacijos asmeniu nelaikomas asmuo, kuris yra baustas už medžioklės taisyklių pažeidimus, susijusius su šaunamojo ginklo naudojimu ar medžiokle uždraustais būdais ir metodais, ir nuo to nėra praėję 3 metai. Medžioklės taisyklių 66 punktas nustato, kad medžioklinis šautuvas prišaudomas šaudykloje ar kitoje tam skirtoje vietoje, įsitikinus, kad nėra pavojaus žmonėms ar gyvūnams, o tuo atveju, kai šautuvas prišaudomas medžioklės plotuose, būtina užpildyti šių medžioklės plotų naudotojo išduotą medžioklės lapą.
Remiantis byloje esančiais administracinio teisės pažeidimo bylos dokumentų ir kitų rašytinių įrodymų duomenimis bei atsižvelgus į aukščiau paminėtų teisės normų nuostatas, daroma išvada, kad Kėdainių rajono PK 2008-05-14 sprendimas priimtas, laikantis nustatytos tvarkos ir turint medžiagą, patvirtinančią leidimo laikyti (nešiotis) ginklus panaikinimo pagrindą. Pareiškėjui apie priimtą sprendimą buvo pranešta raštu, T.M. pasinaudojo ikiteismine ginčo sprendimo tvarka ir priimtą sprendimą apskundė Lietuvos policijos departamentui prie LR vidaus reikalų ministerijos, kuris nurodytą sprendimą paliko nepakeistą (b.l.13). Policijos įstaigos sprendimo išvados apie T.M. įvykdytą administracinį teisės pažeidimą ir jo pobūdį, suteikto leidimo panaikinimą yra pagrįstos administracinio teisės pažeidimo byloje nustatytomis aplinkybėmis bei Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo ir 40 str. 1 d. 5 p. ir 18 str. 2 d. 8 p. nuostatomis, t.y., viešojo administravimo subjekto priimtas individualus administracinis aktas atitinka LR Viešojo administravimo įstatymo 8 str. reikalavimams.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, formuodamas vienodą administracinių teismų praktiką taikant įstatymus, yra pasisakęs, kad vadovaujantis protingumo kriterijumi, vienkartinio pobūdžio Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių pažeidimai, kurie nėra susijęs su akivaizdžiai neteisėtu šaunamojo ginklo panaudojimu, gali būti pripažįstami nesudarančiais pakankamo pagrindo naikinti leidimą laikyti( nešioti ) ginklus (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2006-02-10 sprendimas administracinėje byloje Nr.A10-838-2006) .
Byloje pateikti duomenys patvirtina, jog T.M. administracinėmis nuobaudomis už Medžioklės taisyklių pažeidimus buvo baustas Kėdainių rajono agentūros 2002-01-08 nutarimu ir 2004-08-05 nutarimais pagal LR ATPK 85 str. 2 d., o Kėdainių rajono PK 2004-09-20 davus išvadą panaikinti pareiškėjui leidimą laikyti (nešioti) ginklus, pareiškėjui priklausantys ginklai 2009 m. rugsėjo mėnesį buvo nustatyta tvarka parduoti. Nurodytos aplinkybės leidžia teismui daryti išvadą, kad T.M. 2008-04-25 įvykdytas naujas Medžioklės taisyklių pažeidimas nelaikytinas atsitiktiniu ir turinčiu vienkartinį pobūdį; jo atžvilgiu taikyti teisės normų numatyti apribojimai neturėjo asmens atžvilgiu ilgalaikio prevencinio pobūdžio; naujai įvykdytas medžioklę reglamentuojančių taisyklių pažeidimas yra susijęs su akivaizdžiai neteisėtu šaunamojo ginklo panaudojimu. Esant šioms aplinkybėms, nėra pagrindo T.M. atžvilgiu taikyti teisingumo bei protingumo kriterijus ir nepanaikinti leidimo laikyti( nešioti ) ginklus.
Rezoliucinė dalis
nutaria:
skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Kėdainių rajono policijos komisariato 2008 m. gegužės 14 d. sprendimą dėl T.M. 2007 m. spalio 24 d. išduoto leidimo laikyti (nešioti) ginklus Nr.923 panaikinimo palikti nepakeistą.
Sprendimas per 14 dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.