Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų sprendimas

2021-12-02 · Administracinė byla Nr. eI3-6090-780/2021

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmai
Dokumentas
Sprendimas
Data
2021-12-02
Bylos Nr.
eI3-6090-780/2021
Teisminio proceso Nr.
3-62-3-00917-2021-6
Bylos rūšis
administracinė byla
Instancija
I-a instancija
Rezultatas
Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
Teisėjai
Ramūnas Šarka (pirm.), Daina Kukalienė, Janina Vitunskienė
Pareiškėjas
Lietuvos Respublikos Susisiekimo ministerija
Atsakovas
S. S.
Trečiasis asmuo
Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos ir valstybės įmonė Lietuvos automobilių kelių direkcija
Kategorijos
Administracinė byla Nr. eI3-6090-780/2021Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00917-2021-6Procesinio sprendimo kategorijos: 15.5; 55.1.1. (S)
REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2021 m. gruodžio 2 d.Kaunas

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Dainos Kukalienės, Ramūno Šarkos (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Janinos Vitunskienės,

sekretoriaujant Andriui Antanui Višniakui,

dalyvaujant pareiškėjos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos atstovui advokato padėjėjui M. K.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos pareiškimą atsakovei S. S., tretieji suinteresuoti asmenys Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos ir valstybės įmonė Lietuvos automobilių kelių direkcija, dėl atlyginimo dydžio nustatymo už visuomenės poreikiams paimtą žemės sklypą.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

Šalies argumentai

Pareiškėja Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija pareiškimu kreipėsi į Regionų apygardos administracinį teismą, prašydama nustatyti, kad atsakovei S. S. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2021 m. vasario 10 d. aktu Nr. ŽVP-470-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas-Marijampolė-Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ paimtą 0,9005 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), dydis yra 9 756 Eur.

Pareiškėja prašyme nurodė ir jos atstovas teismo posėdžio metu patvirtino, jog Lietuvos Respublikos Seimas 2013 m. birželio 18 d. nutarimu Nr. XII-380 pripažino „Via Baltica“ transporto koridoriaus Lietuvos dalies projektą ypatingos valstybinės svarbos projektu ir patvirtino šį projektą įgyvendinančia institucija Lietuvos Respublikos susisiekimo ministeriją. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2019 m. lapkričio 20 d. priėmė nutarimą Nr. 1177, kuriuo patvirtino Magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai ruožo nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstravimo specialųjį planą (toliau – Specialusis planas) ir pagal šį Specialųjį planą pradėjo žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras 2020 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 1K-98 „Dėl įgaliojimų suteikimo“ įgaliojo Lietuvos automobilių kelių direkciją (toliau – Direkcija) Žemės paėmimo įstatymo nustatyta tvarka atlikti visas parengtų žemės paėmimo visuomenės poreikiams Marijampolės ir Kalvarijos savivaldybių teritorijose projektų viešinimo, derinimo procedūras, nagrinėti projektams pateiktus pasiūlymus ir teikti atsakymus į juos, teikti suderintus projektus tvirtinti Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos; nustatyta tvarka informuoti žemės savininkus ir (ar) kitus naudotojus apie NŽT direktoriaus priimtus aktus paimti jų žemės sklypus (dalis) visuomenės poreikiams įgyvendinant Projektą ir organizuoti jų pasirašymą. Įsigaliojus Vyriausybės nutarimui Nr. 1177, pareiškėja 2019-12-10 raštu Nr. 2-8357 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros pradžios“ informavo žemės sklypo savininką S. S. (toliau – savininkas arba Atsakovas) apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą jo nuosavybės teise valdomo 4,6000 ha dydžio žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies atžvilgiu. Taip pat šiuo raštu savininkas buvo informuotas apie toliau rengiamą žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektą, kurio rengimo metu bus nustatomos tikslios žemės sklypo dalių, paimamų visuomenės poreikiams, ribos, atliekamas šios visuomenės poreikiams paimamos žemės ir joje esančio kito turto vertinimas ir kiti Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatyme (toliau – Žemės paėmimo įstatymas) nustatyti veiksmai. Kadangi 2019-12-10 raštas Nr. 2-8357 buvo grąžintas pareiškėjai kaip neįteiktas, papildomai apie šio žemės sklypo atžvilgiu vykdomą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą ir jos eigą pareiškėja paskelbė spaudoje, kaip tai numato Žemės paėmimo įstatymo 16 straipsnio 3 dalis: 2020-01-23 valstybiniame laikraštyje „Vakaro žinios“, taip pat ir Marijampolės apskrities vietiniame laikraštyje „Suvalkietis“ 2020-01-25 viešai paskelbė apie žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros pradžią ir ją vykdančias institucijas ir asmenis. Parengus Žemės paėmimo visuomenės poreikiams Kalvarijos savivaldybės teritorijoje projektą (toliau - Projektas), Direkcija 2020-07-28 raštu Nr. (6.9)2-3979 „Dėl supažindinimo su žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektu“ informavo savininką apie visuomenės supažindinimą su šiuo Projektu ir nurodė, kad pasiūlymus dėl Projekto sprendinių galima pateikti per 15 darbo dienų nuo šio pranešimo gavimo dienos pranešime nurodytais adresais. Šiuo pranešimu savininkas taip pat buvo informuotas apie nepriklausomo turto vertintojo atliktą visuomenės poreikiams paimamo turto vertinimą bei parengtą vertinimo ataskaitą, irnurodė, kad pagal Projekto sprendinius iš savininkui priklausančio 4,6542 ha dydžio žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), visuomenės poreikiams bus paimama 0,9005 ha dydžio dalis, o nustatyta paimamos žemės sklypo dalies vertė ir kiti nuostoliai viso - 9 756 Eur. Kadangi Direkcijos 2020 m. liepos 28 d. raštas Nr. (6.9)2-3979 „Dėl supažindinimo su žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektu“ buvo grąžintas Direkcijai kaip neįteiktas, papildomai apie šių žemės sklypų atžvilgiu vykdomą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą ir jos eigą Direkcija askelbė spaudoje: 2020 m. rugsėjo 10 d. valstybiniame laikraštyje „Lietuvos rytas“, taip pat ir Marijampolės apskrities vietiniame laikraštyje „Suvalkietis“ 2020 m. rugsėjo 9 d. viešai paskelbė apie visuomenės supažindinimą su Projektu ir nurodė, kad pasiūlymus dėl Projekto sprendinių galima pateikti per 15 darbo dienų nuo šio pranešimo paskelbimo spaudoje dienos pranešime nurodytais adresais. Pagal UAB „(duomenys neskelbtini)“ parengtą 2020-06-26 Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), savininkui priklausančio 4,6542 ha bendro ploto žemės ūkio paskirties žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), 0,9005 ha dydžio dalies, projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), rinkos vertė 2020-04-21 yra 2 716 Eur, žemės sklypo savininko kiti patiriami turtiniai netekimai/nuostoliai – 7 040 Eur. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – NŽT) direktorius 2020-11-20 įsakymu Nr. 1P-337-(1.17 E.) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A5 Kaunas-Marijampolė-Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje projekto patvirtinimo“ (toliau – NŽT 2020-11-20 įsakymas Nr. 1P-337-(1.17 E.)) patvirtino Projektą. NŽT Marijampolės, Kazlų Rūdos ir Kalvarijos skyriaus vedėjas 2020-12-20 sprendimu Nr. 20SK-2666-(14.20.110 E.) „Dėl žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), pertvarkymo padalijimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų pakeitimo” pertvarkė žemės sklypą, kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), padalijimo būdu į 2 (du) žemės sklypus, kurių projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ir projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. (duomenys neskelbtini). NŽT direktorius 2020-02-10 aktu Nr. ŽVP-470-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas-Marijampolė-Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ (toliau – NŽT 2021-02-10 žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktas Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmė visuomenės poreikiams savininko S. S. nuosavybės teise valdomą 0,9005 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties sklypai, esantį (duomenys neskelbtini) (toliau – Žemės sklypas 1). Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo1 paėmimo visuomenės poreikiams pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 1 dydis – 9 756,00 Eur, iš jų Žemės sklypo vertė – 2 716,00 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo paėmimu visuomenės poreikiams, dydis – 7 040,00 Eur. Direkcija 2021-02-12 raštu Nr. 2-2496 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto pasirašymo“ informavo Atsakovę, kad NŽT priėmė 2021-02-10 žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktą Nr. (duomenys neskelbtini), pateikė šio akto kopiją ir pakvietė Atsakovę per 30 dienų nuo šio pranešimo įteikimo dienos pasirašyti šį aktą ir nurodyti banko sąskaitą, į kurią bus pervedamas atlyginimas už visuomenės poreikiams paimamą turtą. Šiais raštais Direkcija taip pat informavo Atsakovę ir hipotekos kreditorių, kad jei minimi aktai per nustatytą terminą nebus pasirašyti, ginčas dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams bus nagrinėjamas teisme. Kadangi Atsakovė per nustatytą terminą NŽT 2021-02-10 žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto Nr. (duomenys neskelbtini) nepasirašė, todėl pareiškėja, vadovaudamasi Žemės paėmimo įstatymo 6 straipsniu, kreipėsi į teismą dėl šio akto teisėtumo patvirtinimo. Direkcija iki pareiškimo teismui pateikimo pervedė NŽT 2021-02-10 žemės paėmimo visuomenės poreikiams akte Nr. (duomenys neskelbtini) nurodytas sumas – viso 9 756,00 Eur – į notaro depozitinę sąskaitą ir apie tai 2021-04-13 raštu Nr. 2-6015 „Dėl informacijos apie atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą žemę pervedimą į notaro depozitinę sąskaitą“ pranešė Atsakovei.

Atsakovė atsiliepimo į pareiškimą nepateikė ir prieštaravimų šioje byloje nereiškė. 2021-08-23 pateiktame rašte atsakovė pritarė pareiškėjos prašymui patvirtinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2021 m. vasario 10 d. akto Nr. ŽVP-470-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas-Marijampolė-Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ teisėtumą. Prieštaravimų dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą 0,9005 ha žemės sklypą dydžio atsakovė nepareiškė ir jokių įrodymų, paneigiančių vertinimo ataskaitoje nustatytą atlyginimo dydį, nepteikė.

Atsiliepimas

Trečiasis suinteresuotas asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos atsiliepime su pareiškimu sutiko. Pažymėjo, kad pareiškėja yra įvykdžiusi visas Žemės paėmimo visuomenėms poreikiams įstatymo sąlygas, pareiškimas pagrįstas, todėl tenkintinas.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos atsiliepimo į pareiškimą nepateikė.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Nagrinėjamoje byloje sprendžiamas klausimas dėl nustatyto atlyginimo dydžio už ypatingos valstybinės svarbos projektui įgyvendinti visuomenės poreikiams paimto atsakovės žemės sklypo dalies teisėtumo ir pagrįstumo.

Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo (toliau – Žemės paėmimo įstatymas) 6 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad apygardos administracinis teismas, priėmęs nutartį dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto teisėtumo patvirtinimo, toliau nagrinėja ginčą dėl kitų projektą įgyvendinančios institucijos pareiškime, žemės savininko ir (ar) kito naudotojo atsiliepime nurodytų klausimų, tarp jų ir dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą žemę.

Regionų apygardos administracinio teismo 2021 m. rugpjūčio 31 d. nutartimi šioje byloje buvo patenkinta pareiškimo dalis dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2021 m. vasario 10 d. akto Nr. ŽVP-470-(1.18.) teisėtumo patvirtinimo ir pareiškėjai leista įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamą S. S. nuosavybės teise valdomą 0,9005 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti visuomenės poreikiams – magistralinio kelio A5 Kaunas-Marijampolė-Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti.

Nurodyta nutartis įsiteisėjo, todėl nagrinėjamu atveju sprendžiamas klausimas tik dėl atlyginimo dydžio nustatymo už visuomenės poreikiams paimtą žemės sklypą.

Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad nuosavybė iš savininko gali būti paimama tik tada, kai ji būtina visuomenės poreikiams ir kai už ją teisingai atlyginama. Civilinio kodekso (toliau – ir CK) 4.93 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad nuosavybė visuomenės poreikiams gali būti paimama tik teisingai atlyginant. CK 4.100 straipsnyje įtvirtinta, kad paimti daiktą ar kitą turtą, priklausantį asmeniui privačios nuosavybės teise, visuomenės poreikiams leidžiama tik išimtiniais atvejais ir tik įstatymų nustatyta tvarka (1 dalis); daikto (turto) savininkui atlyginama pinigais to daikto (turto) rinkos kaina (2 dalis).

Žemės paėmimo visuomenės poreikiams pagrindus, sąlygas ir tvarką Lietuvos Respublikoje, kai ši žemė reikalinga ypatingos valstybinės svarbos projektams įgyvendinti, reglamentuoja Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymas. Žemės paėmimo įstatymo 13 straipsnyje nustatyta, kad paimant privačią žemę visuomenės poreikiams, žemės savininkui teisingai atlyginama už žemę pinigais pagal rinkos vertę. Žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui pinigais atlyginama paimamoje visuomenės poreikiams žemėje esančių sodinių, medynų tūrio, negauto derliaus, įdėtų lėšų žemės ūkio produkcijai ir miškui auginti vertė, visi kiti savininko ir (ar) kito naudotojo nuostoliai, patirti dėl žemės sklypo ir jame statomų ar jau pastatytų statinių, įrenginių, dėl žemės sklype esančių želdinių paėmimo visuomenės poreikiams, taip pat iškėlimo iš visuomenės poreikiams paimamo turto išlaidos. Paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą ir pobūdį, nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą padarymo. Už žemės sklype esančių sodinių, medynų tūrį, negautą derlių, įdėtas lėšas žemės ūkio produkcijai ir miškui auginti atlyginama pinigais pagal rinkos vertę. Jeigu visuomenės poreikiams paimamas statiniais ar įrenginiais užstatomas ar užstatytas žemės sklypas, už jau pastatytus ar statomus žemės sklype asmenims nuosavybės teise priklausančius statinius ar įrenginius turi būti atlyginama pinigais pagal rinkos vertę. Jeigu visuomenės poreikiams paimamas žemės sklypas, kuriame vykdoma ūkinė komercinė veikla, žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui atlyginami nuostoliai, susiję su ūkinės komercinės veiklos paimamame visuomenės poreikiams žemės sklype nutraukimu ar jos apribojimu. Apskaičiuojant visuomenės poreikiams paimamo žemės sklypo, jame esančių statinių ir įrenginių rinkos vertę, turi būti atsižvelgiama į tą pačią žemės verčių zoną žemės verčių žemėlapiuose patenkančių žemės sklypų, statinių ir įrenginių sandoriuose, sudarytuose nuo Specialiojo plano, kurio pagrindu buvo pradėta žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūra, patvirtinimo iki turto vertinimo ataskaitos parengimo, nurodytų tokių nekilnojamųjų daiktų kainų pokytį. Paimamo visuomenės poreikiams turto vertė ir šiame straipsnyje nurodyti nuostoliai apskaičiuojami taikant Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą individualaus turto vertinimo būdą, o turto vertinimo metodas kiekvienu atveju parenkamas atsižvelgiant į kriterijus, nustatytus Vyriausybės patvirtintoje Turto vertinimo metodikoje. Visuomenės poreikiams paimamo turto vertė įforminama parengiant turto vertinimo ataskaitą.

Bylos duomenimis nustatyta, kad iš atsakovės visuomenės poreikiams paimtas žemės sklypas yra žemės ūkio paskirties, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties sklypai. Iš Nekilnojamojo turto registro duomenų matyti, kad žemės sklypui buvo nustatyta įvairių specialiųjų žemės naudojimo sąlygų, žemės sklypuose nebuvo Nekilnojamojo turto registre įregistruotų ar neįregistruotų statinių ir nebuvo vykdoma ūkinė veikla, sklype augo pieva ir medžiai. Pagal pateiktą 2020-06-26 Vertinimo ataskaitą Nr. 20-06-958, kurią rengė UAB „(duomenys neskelbtini)“ atestuotas nekilnojamojo turto vertintojas B. S., atsakovei priklausančio ir visuomenės poreikiams paimto 0,9005 ha žemės ūkio paskirties žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)., rinkos vertė yra 2 716 Eur. Žemės sklypo savininko kiti patiriami turtiniai netekimai/nuostoliai (už paimtus augančius medžius) – 7 040 Eur.

Vertinimo ataskaitoje žemės sklypo vertė nustatyta taikant lyginamąjį metodą, kurio taikymo procedūros ir tvarka numatytos Turto ir verslo vertinimo metodikoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos finansų ministro 2012 m. balandžio 27 d. įsakymu Nr. 1K-159 „Dėl Turto ir verslo vertinimo metodikos patvirtinimo“. Lyginamojo metodo esmė – vertinamo turto palyginimas su analogišku arba panašiu turtu, kurių sandorių kainos yra žinomos turto vertintojui (Metodikos 57 punktas). Žemės sklypo rinkos vertę nustatė UAB „(duomenys neskelbtini)“ vertintoja B. S., turinti turto vertintojo kvalifikaciją.

Žemės paėmimo įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad paimamo visuomenės poreikiams turto vertė ir šiame straipsnyje nurodyti nuostoliai apskaičiuojami taikant Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą individualaus turto vertinimo būdą, o turto vertinimo metodas kiekvienu atveju parenkamas atsižvelgiant į kriterijus, nustatytus Vyriausybės patvirtintoje Turto vertinimo metodikoje. Turto vertinimo ataskaita yra laikoma teisinga, kol Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota atlikti turto arba verslo vertintojų ir turto arba verslo vertinimo įmonių valstybinę priežiūrą įstaiga nėra nustačiusi jos neatitikties Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 22 straipsnyje nustatytiems reikalavimams ir (arba) kol ji nėra nuginčyta teisme (Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 23 straipsnio 1 dalis).

Atsakovė nepasinaudojo savo teise teikti pastabas, pasiūlymus dėl turto vertinimo proceso bei sklypo ir nuostolių vertės nustatymo, taip pat neskundė teismui Žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto, nepateikė duomenų, kad pareiškėjos pateikta turto vertinimo ataskaita būtų nuginčyta. Byloje nėra faktinių duomenų ir įtikinamų argumentų, leidžiančių abejoti pateiktos turto vertinimo ataskaitos turiniu ir išvadomis. Atsakovė nekelia ginčo dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą žemę ir kitokios jos rinkos vertės bei nuostolių dydžio neįrodinėjo.

Teisėjų kolegija, įvertinusi bylos faktines aplinkybes, ginčo santykius reglamentuojančius teisės aktus, byloje pateiktus įrodymus, daro išvadą, kad atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimtą žemės sklypą pagrįstai nustatytas pagal 2020-06-26 Vertinimo ataskaitoje Nr. (duomenys neskelbtini) nurodytą nekilnojamojo turto rinkos vertę ir teisingai nurodytas Žemės paėmimo visuomenės poreikiams akte Nr. ŽVP-470-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas-Marijampolė-Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“, todėl konstatuoja, kad atlyginimo dydis už iš atsakovės visuomenės poreikiams paimtą 0,9005 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini). ir su jo paėmimu susijusius nuostolius yra 9 756 Eur, iš jų žemės sklypo vertė – 2 716,00 Eur, kitų nuostolių, susijusių su žemės sklypo paėmimu visuomenės poreikiams, – 7 040 Eur.

Rezoliucinė dalis

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo 6 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 87 straipsniu, 88 straipsnio 4 punktu,

nusprendžia:

Pareiškėjos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos pareiškimą tenkinti.

Nustatyti, kad atsakovei S. S. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020-02-10 aktu Nr. ŽVP-470-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas-Marijampolė-Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ paimtą 0,9005 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), dydis yra 9 756 Eur (devyni tūkstančiai septyni šimtai penkiasdešimt šeši eurai).

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.

Teisėjai Daina KukalienėRamūnas ŠarkaJanina Vitunskienė