Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų sprendimas

Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laisvutės Kartanaitės, Žano Kubecko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Virginijaus Stankevičiaus,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriaus prašymą atsakovui P. B. dėl permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

Nagrinėjamoje administracinėje byloje pareiškėjas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyrius prašo priteisti iš atsakovo P. B., pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriaus naudai 38 230,49 Eur socialinio draudimo senatvės pensijos permoką.

Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 84 straipsnio 4 dalį, kai atsakovas pareiškėjo reikalavimus pripažįsta visiškai, teismas sprendime gali surašyti sutrumpintus motyvus, nurodydamas: teismo nustatytas aplinkybes, įrodymus, kuriais grindžiamos teismo išvados, įstatymus, kuriais teismas vadovavosi. Nagrinėjamos bylos atveju atsakovas P. B. su pareiškėjo prašymu sutinka, t. y. pripažįsta susidariusią socialinio draudimo senatvės pensijos permoką, todėl vadovaujantis ABTĮ 84 straipsnio 4 dalimi, yra pagrindas šiame sprendime surašyti sutrumpintus motyvus.

Valstybinio socialinio draudimo pensijų įstatymo (toliau – ir VSD pensijų įstatymas, 1994-07-18 Nr. 1-549, suvestinė redakcija nuo 2000-05-02), 1 straipsnyje nurodyta, kad „teisę gauti valstybinę socialinio draudimo pensiją turi - nuolatiniai Lietuvos Respublikos gyventojai, kurie šio įstatymo nustatytą laiką buvo privalomai draudžiami arba patys draudėsi valstybiniu socialiniu pensijų draudimu; Lietuvos Respublikos piliečiai, nuolat gyvenantys užsienyje, turi teisę gauti valstybinę socialinio draudimo pensiją, kai tai nustatyta tarpvalstybinėmis sutartimis arba Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka“.

Byloje nustatyta, kad 2000 m. balandžio 27 d. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Skuodo rajono skyriuje (nuo 2012 m. sausio 1 d. Fondo valdybos Mažeikių skyrius) gautas atsakovo P. B. prašymas „Dėl senatvės pensijos skyrimo“. Pareiškėjas įvertinęs tai, kad pagal Gyventojų registro duomenis P. B. deklaruota gyvenamoji vieta prašymo dėl senatvės pensijos skyrimo metu buvo: (duomenys neskelbtini) (2004-08-17 iki šios dienos, duomenų apie išvykimą nėra); P. B. turi reikiamą stažą socialinio draudimo senatvės pensijai; P. B. pateikė visus reikalingus senatvės pensijai apskaičiuoti dokumentus, todėl pareiškėjas vadovaudamasis tuo metu galiojančiais teisės aktais, priėmė sprendimą P. B. skirti socialinio draudimo senatvės pensiją.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1994 m. lapkričio 18 d. nutarimo Nr. 1156 „Dėl valstybinio socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatų patvirtinimo“ (toliau – Nuostatai) 75 punkte numatyta, kad „jeigu pensijos mokėjimas nutraukiamas, o visa permokėtos pensijos suma neišieškota, likęs įsiskolinimas išieškomas teismine tvarka“.

Byloje esantys rašytiniai įrodymai patvirtina, kad P. B. žinodamas, kad jo pateiktas prašymas dėl pensijos skyrimo Baltarusijos Respublikoje yra tenkintas ir jam nuo 1994 m. birželio 13 d. Baltarusijos Respublikos Darbo ir socialinės apsaugos ministerijos Gyventojų socialinės apsaugos fondas moka senatvės pensiją, 2000 m. balandžio 27 d. kreipėsi su prašymu į Fondo valdybos Mažeikių skyrių dėl socialinio draudimo senatvės pensijos skyrimo ir teiktame prašyme nurodė žinomai neteisingus duomenis, t. y. nenurodė, kad jam kitoje valstybėje (Baltarusijos Respublika) paskirta ir mokama senatvės pensija.

Taip pat bylos medžiaga nustatyta, kad 2018 m. vasario 13 d. Fondo valdybos Mažeikių skyrius priėmė sprendimą Nr. VPESP2-1128, kuriuo P. B. nutraukė (sustabdė) 278,63 Eur senatvės pensijos mokėjimą nuo 2018 m. vasario 1 d., pagrindas – išvyko į užsienį (Lietuvos Respublikos Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 41 straipsnio 7 dalies, galiojanti redakcija nuo 2018 m. sausio 1 d.). 2018 m. vasario 22 d. Fondo valdybos Mažeikių skyrius raštu kreipėsi į Baltarusijos Respublikos ambasadą Lietuvos Respublikoje, tikslu gauti informaciją apie P. B. skirtą ir mokamą senatvės pensiją Baltarusijos Respublikoje. 2018 m. kovo 14 d. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Užsienio išmokų tarnyba (toliau – ir Užsienio išmokų tarnyba) raštu Nr. (10.52)S2-7005 informavo Fondo valdybos Mažeikių skyrių, kad Baltarusijos Respublikos Darbo ir socialinės apsaugos ministerija yra pateikusi duomenis, kad P. B. pensija nepaskirta ir nemokama. Duomenų apie jo mirtį nėra. 2018 m. balandžio 18 d. Užsienio išmokų tarnyba raštu Nr. (10.52)S2-10146 pranešė, kad Baltarusijos Respublikos Darbo ir socialinės apsaugos ministerija 2018 m. kovo 30 d. raštu Nr. 05-14/1332 pateikė P. B. gyvenamosios vietos adresą ir patvirtino apie Baltarusijos Respublikoje 1994 m. birželio 13 d. paskirtą ir mokamą senatvės pensiją. Taip pat 2020 m. rugsėjo 22 d. Fondo valdybos Mažeikių skyrius priėmė sprendimą Nr. VPE_SP3-80, kuriuo patikrinus P. B. dokumentus, laikotarpiu nuo 1999 m. gegužės 22 d. iki 2004 m. gruodžio 31 d. nustatė 6 604,30 Eur socialinio draudimo senatvės pensijos permoką ir sprendimą Nr. VPESP3-81, kuriuo laikotarpiu nuo 2005 m. sausio 1 d. iki 2018 m. sausio 31 d. nustatė 32 434,20 Eur socialinio draudimo senatvės pensijos permoką. 2020 m. rugsėjo 23 d. Fondo valdybos Mažeikių skyriaus pažymoje Nr. (10.40)DV_V-6605 nurodoma, kad P. B. neišieškotos socialinės draudimo senatvės pensijos permokos likutis 2020 m. spalio 1 d. yra 39 038,50 Eur. Pareiškėjas prašyme paaiškino, kad įvertinus laikotarpiu nuo1999 m. gruodžio 15 d. iki 2018 m. sausio 31 d. apskaičiuotą 808,01 Eur socialinio draudimo senatvės pensijos nepriemoką, permokos skolos likutis yra 38 230,49 Eur. 2020 m. lapkričio 24 d. LUMINOR BANK AS Lietuvos skyrius informavo, kad kliento P. B. sąskaitos likutis 2020-11-24 yra 38 575,36 Eur. Fondo valdybos Mažeikių skyrius 2020 m. lapkričio 23 d. raštu Nr. (10.34)DV_S-25536 P. B. išsiuntė pretenziją dėl socialinio draudimo senatvės pensijos permokos grąžinimo.

Atsakovas P. B. Fondo valdybos Mažeikių skyriui įteikė laišką, kuriuo pateikė notaro patvirtintus ir išverstus į lietuvių kalbą dokumentus. Atsakovas nurodė, jog sutinka su 2020 m. lapkričio 23 d. Fondo valdybos Mažeikių skyriaus pretenzijoje išdėstytais motyvais dėl susidariusios senatvės pensijos permokos, savo sutikimą patvirtino pateiktais notaro patvirtintais dokumentais. Nurodė, jog atsakovas sutinka su Fondo valdybos Mažeikių skyriaus apskaičiuota senatvės pensijos permoka ir prašo L. B. AS Lietuvos filialo, kad Fondo valdybos Mažeikių skyriaus pervestos senatvės pensijos piniginės lėšos, esančios jo asmeninėje sąskaitoje 38 230,49 Eur, būtų grąžintos Fondo valdybos Mažeikių skyriui. Taigi, šioje administracinėje byloje iš esmės nėra ginčo dėl apskaičiuotos socialinio draudimo senatvės pensijos permokos sumos dydžio.

Pažymėtina, jog teismas atsižvelgęs į pateiktą Fondo valdybos Mažeikių skyriaus prašymą 2021 m. kovo 2 d. priėmė nutartį, kuria nutarė leisti iš L. B. AS Lietuvos skyriuje esančios atsakovo P. B. sąskaitos pervesti pinigines lėšas Fondo valdybos Mažeikių skyriui. Tačiau byloje gautas L. B. AS Lietuvos skyriaus raštas, kuriame bankas nurodė, jog pervesti pinigines lėšas iš P. B. esančios sąskaitos Fondo valdybos Mažeikių skyriui negali, nes teismo nutartyje nėra nurodyta Fondo valdybos Mažeikių skyriaus sąskaita. Teismo vertinimu L. B. AS Lietuvos skyriaus minėtame rašte nurodytos priežastys yra subjektyvaus pobūdžio ir nesudarė pagrindo nevykdyti teismo nutarties.

Apibendrinus anksčiau išdėstytas aplinkybes bei teisinį reguliavimą, teisėjų kolegija konstatuoja, kad pareiškėjo Fondo valdybos Mažeikių skyriaus reikalavimas priteisti iš atsakovo P. B. susidariusią 38 230,49 Eur socialinio draudimo senatvės pensijos permoką yra teisėta ir pagrįsta, todėl priteistina.

Regionų apygardos administracinio teismo 2020 m. gruodžio 10 d. nutartimi taikyta reikalavimo užtikrinimo priemonė – iki teismo sprendimo įvykdymo šioje administracinėje byloje, areštuoti atsakovui (skolininkui) P. B. (a. k. (duomenys neskelbtini) pinigines lėšas esančias LUMINOR BANK AS Lietuvos skyriaus sąskaitoje Nr. (duomenys neskelbtini), neviršijant 38 230,49 Eur sumos. Iš areštuoto turto leisti skolininkui atsiskaityti su kreditoriumi.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 70 straipsnis reglamentuoja reikalavimo užtikrinimo priemonių taikymą. Pagal minėto straipsnio 10 dalį, jeigu skundas (prašymas, pareiškimas) patenkinamas, taikytos reikalavimo užtikrinimo priemonės galioja iki teismo sprendimo įvykdymo.

Nagrinėjama administracinė byla šiuo sprendimu išnagrinėta, pareiškėjo skundas patenkintas, todėl taikyta reikalavimo užtikrinimo priemonė galioja iki teismo sprendimo įvykdymo.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 dalimi, teisėjų kolegija

nusprendžia:

Pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriaus prašymą tenkinti.

Priteisti pareiškėjai Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriui iš atsakovo P. B. 38 230,49 Eur (trisdešimt aštuoni tūkstančiai du šimtai trisdešimt Eur 49 ct) socialinio draudimo senatvės pensijos permoką.

Reikalavimo užtikrinimo priemones, taikytas Regionų apygardos administracinio teismo 2020 m. gruodžio 10 d. nutartimi (buvęs administracinės bylos Nr. eI2-11259-621/2020, proceso Nr. 3-64-3-02734-2020-6), palikti galioti iki teismo sprendimo įvykdymo.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.