Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų nutarimas

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, iškeltą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 212 straipsnio 3 dalį, kurioje administracinėn atsakomybėn traukiama V. R., gimusi (duomenys neskelbtini), gyvenanti (duomenys neskelbtini), dirbanti UAB (duomenys neskelbtini), administracine tvarka bausta.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

administracinio nusižengimo protokolas V. R. surašytas dėl to, kad Klaipėdos teritorinės muitinės pažeidimo prevencijos skyrius, vykdydamas 2021-02-01 Vilniaus apygardos prokuratūros 3-iojo baudžiamojo persekiojimo skyriaus prokuroro nutarimą nutraukti ikiteisminį tyrimą Nr. 01-4-00020-20 pagal LR BK 199 str. 3 d., kuriame nurodyta perduoti ikiteisminio tyrimo metu surinktą medžiagą Klaipėdos teritorinei muitinei, atliko papildomą tyrimą ir nustatė: 2020 m. lapkričio 10 d. į Klaipėdos valstybinį jūrų uostą laivu „VENTA MAERSK IMO 9775763“ buvo atgabentas konteineris MSKU8252262. Kroviniui, esančiam minėtame konteineryje, įformintas laikinasis saugojimas pagal Laikinojo saugojimo deklaraciją (toliau - LSD) (duomenys neskelbtini). LSD deklaruojamas prekių kodas buvo nurodytas 8703000000 (automobiliai ir kitos transporto priemonės, daugiausiai skirtos žmonėms vežti). 2020 m. lapkričio 12 d. turinčios įgalioto siuntėjo statusą UAB (duomenys neskelbtini) logistikos vadybininkė V. R. KIPIS priemonėmis Malkų įlankos jūrų uosto postui pateikė prašymą (201112-001983-PKG) keisti prekių grupę (toliau -PKG) nauju KPN kodu 8707000000 (automobilių kėbulai ir dalys) ir prekių kodo keitimą pagrindžiančius dokumentus: sąskaitą (Invoice) Nr. (duomenys neskelbtini) (2020-09-23) ir (duomenys neskelbtini) raštą Nr. 453 (2020-11-09). 2020 m. lapkričio 13 d. V. R. Malkų įlankos Jūrų uosto postui NCTS priemonėmis muitiniam įforminimui pateikė tranzito deklaraciją MRN (duomenys neskelbtini). Deklaruotos 38 prekės - automobilio dalys, esančios konteineryje MSKU8252262. 2020 m. lapkričio 16 d. kroviniui atvykus į paskirties įstaigą -Vilniaus teritorinės muitinės Medininkų kelio postą bei patikrinus pateiktus dokumentus nustatyta, kad konteineris MSKU8252262 užplombuotas siuntėjo plomba ir LT(duomenys neskelbtini) plomba Nr. 008533. Nuėmus plombas ir patikrinus krovinį nustatyta, kad minėtame konteineryje gabenamos nedeklaruotos prekės - trys nauji lengvieji automobiliai (duomenys neskelbtini). Įformintoje tranzito deklaracijoje MRN 20LTLU900017785648 (konteineris MSKU8252262) deklaruotos prekės pagal sąskaitą Nr. KBYH 2008116 (2020-09-23), kurioje nurodyta 422 885,98 CNY(ženminbi juanių) suma (53 611,99 Eur, kursas 1 Eur - 7,8879 CNY, deklaruotų prekių vertė su mokesčiais - 71 357,54 Eur). Rastų nedeklaruotų naujų automobilių (duomenys neskelbtini) muitinė vertė nustatyta remiantis VŠĮ „Emprekis“ žinyno duomenimis ir vadovaujantis Sąjungos muitinės kodekso įgyvendinimo akto 142 straipsniu. Vieno naujo automobilio (duomenys neskelbtini) muitinė vertė - 20 133,56 Eur. Vadovaujantis Sąjungos muitinės kodekso 56 straipsniu, 2019 m. spalio 9 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 2019/1776, iš dalies keičiančio Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės prekių nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo I priedą, Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 19 straipsniu, už automobilį skaičiuojami mokesčiai, taikant importuotai prekei 10 proc. muito ir 21 proc. PVM tarifą, t.y. 2013,00 Eur muito, 4 651,00 Eur PVM. Naujo automobilio (duomenys neskelbtini) vertė su mokesčiais - 26 797,56 Eur. Kadangi konteineryje MSKU8252262 buvo gabenti 3 nauji automobiliai (duomenys neskelbtini) bendra nedeklaruotų prekių vertė, įskaitant importo mokesčius - 80 392,68 Eur. Įvertinus neteisingai deklaruotų prekių vertę su mokesčiais (71 357,54 Eur) ir muitinės nustatytą 3 naujų automobilių (duomenys neskelbtini) su mokesčiais, susidaro 9 035,14 Eur galinti atsirasti mokestinė prievolė, kas sudaro 180,7 bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių.

Pateikdama neteisingą informaciją tranzito deklaracijoje MRN (duomenys neskelbtini), V. R. pažeidė Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2004 m. balandžio 13 d. įsakymo Nr. 1B-329 „Dėl bendrojo administracinio dokumento pildymo instrukcijos patvirtinimo“ (įsakymas galiojo iki 2020-12-01) V dalies 30.5, 30.34.2 papunkčių nuostatas, nustatančias bendrojo administracinio dokumento 5 langelio „Iš viso prekių“, 31 langelio „Krovinio vietos ir prekės aprašymas“ pildymo gaires; VII dalies 36 punktą, kuris nustato, kad kiekvienas asmuo, kuris dalyvauja Bendrijos arba bendrojoje tranzito operacijoje, prieš pasirašydamas ir (arba) prieš pateikdamas tranzito deklaraciją muitinės įstaigai turi patikrinti šioje deklaracijoje pateiktų duomenų teisingumą.

UAB (duomenys neskelbtini) logistikos vadybininkė V. R., būdama atsakinga už deklaracijoje pateiktų duomenų teisingumą, neįsitikino, kad tranzito deklaracijoje pateikti duomenys atitinka deklaruojamų prekių faktinius duomenis, pažeidė Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013 2013 m. spalio 9 d., kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 15 str. 2 d. nuostatas, pagal kurias pateikdamas muitinei deklaraciją asmuo prisiima atsakomybę už pateiktos informacijos tikslumą ir išsamumą ir tuo įvykdė administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 212 straipsnio 3 dalyje.

Klaipėdos teritorinės muitinės atstovas ir administracinėn atsakomybėn traukiama V. R. į teismo posėdį neatvyko, V. R. per muitinės atstovus pateikė teismui prašymą bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, savo kaltę pripažįsta ir gailisi, prašo skirti mažesnę nuobaudą, todėl byla nagrinėtina pažeidėjai ir muitinės atstovui nedalyvaujant rašytinio proceso tvarka (ANK 577 str., 629 str., 630 str.).

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

V. R. padarytas nusižengimas įrodytas administracinio nusižengimo protokolu, Klaipėdos teritorinės muitinės Tarifų ir muitinio įvertinimo skyriaus viršininko R. B. 2021-03-10 tarnybiniu pranešimu (b.l. 9-10), Klaipėdos teritorinės muitinės Pažeidimų prevencijos skyriaus viršininko E. K. 2021-03-01 tarnybiniu pranešimu (b.l. 11), kompanijos (duomenys neskelbtini) sąskaita (b.l. 12), Vilniaus apygardos prokuratūros 3-iojo baudžiamojo persekiojimo skyriaus nutarimu nutraukti ikiteisminį tyrimą Nr. 01-4-00020-20 (b.l. 16-25), tranzito deklaracijos MRN (duomenys neskelbtini) duomenimis (b.l. 38-46), 2020-11-17 įvykio vietos pažiūros protokolu baudžiamojoje byloje Nr. 01-4-00020-20 (b.l. 47-53), liudytojo S. U. apklausos protokolu (b.l. 55-57), kita rašytine bylos medžiaga.

2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013 patvirtinto Sąjungos muitinės kodekso 15 straipsnio 2 dalies a ir c punktai nustato, kad, pateikdamas muitinei muitinės deklaraciją, laikinojo saugojimo deklaraciją, įvežimo bendrąją deklaraciją, išvežimo bendrąją deklaraciją, reeksporto deklaraciją ar pranešimą apie reeksportą arba prašymą išduoti leidimą ar priimti kitą sprendimą, atitinkamas asmuo prisiima atsakomybę už deklaracijoje, pranešime arba prašyme pateiktos informacijos tikslumą ir išsamumą, visų pareigų, susijusių su atitinkamos muitinės procedūros įforminimu konkrečioms prekėms arba su operacijomis, kurias leista atlikti, vykdymą.

Europos Sąjungos Komisijos deleguotojo reglamento 2015/2446 B-01 II priedo antraštinės dalies 3 skyriaus 7 pastraipoje nurodyta, kad deklaranto arba jo atstovo pasirašytos deklaracijos pateikimas muitinės įstaigai reiškia, kad tas asmuo konkrečias prekes deklaruoja pageidaujamai taikyti procedūrai ir kad, nepažeidžiant galimo sankcijų taikymo, jis, vadovaujantis valstybėse narėse galiojančiomis nuostatomis, yra laikomas atsakingu už: 1) deklaracijoje pateiktos informacijos teisingumą; 2) kartu su deklaracija pateiktų dokumentų tikrumą; 3) visų pareigų, susijusių su deklaracijoje nurodytos muitinės procedūros taikymo konkrečioms prekėms pradžia, įvykdymą.

Šios nuostatos apibrėžia subjektą, kuris atsakingas už pirmiau paminėtų pareigų tinkamą įvykdymą, tačiau nei konkrečios prekių deklaravimo tvarkos, nei už jos pažeidimus taikomų sankcijų nenustato.

Atsakomybė už prekių (daiktų) deklaravimo tvarkos pažeidimą nustatyta ANK 212 straipsnyje. ANK 212 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad netikslios ir neišsamios informacijos pateikimas muitinės deklaracijoje, laikinojo saugojimo deklaracijoje, reeksporto deklaracijoje, įvežimo arba išvežimo bendrojoje deklaracijoje ar pranešime apie reeksportą arba kitoks muitinės suklaidinimas, kai dėl šių veiksmų galinti atsirasti ar atsiradusi mokestinė prievolė viršija vieną šimtą bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių arba tai turėjo įtakos draudimų ir apribojimų, susijusių su prekėms taikomais saugos ir saugumo reikalavimais, taikymui, užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio devynių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.

Administracinėn atsakomybėn traukiama V. R. pateikdama teritorinei muitinei tranzito deklaraciją, tapo atsakinga už pateiktų duomenų teisingumą. Pagal anksčiau minėtą teisinį reglamentavimą, būtent ji, būdama atsakinga už deklaracijoje pateiktų duomenų teisingumą ir tikrumą, turėjo pareigą šiuos duomenis kontroliuoti, nepriklausomai nuo to, ar juos surinko pati, ar deklaracija buvo surašyta pagal pateiktus jai duomenis.

V. R. kaltė padarius ANK 212 straipsnio 3 dalyje numatytą teisės pažeidimą, yra visiškai įrodyta. Jai skirtina ANK 212 straipsnio 3 dalyje numatyta administracinė nuobauda – piniginė bauda.

Byloje V. R. atsakomybę lengvinančia aplinkybe pripažinta tai, kad ji prisipažino padariusi nusižengimą ir gailisi. Sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Skiriant nuobaudą, atsižvelgtina į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, į pažeidėjos asmenybę – bausta už muitinės taisyklių pažeidimus, į jos atsakomybę lengvinančą aplinkybę, į sunkinančių aplinkybių nebuvimą. Įvertinęs išdėstytas aplinkybes, teismas daro išvadą, kad administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti V. R. skiriant ANK 212 straipsnio 3 dalies sankcijoje numatytą administracinę nuobaudą – žymiai mažesnę nei sankcijos vidurkis, baudą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 32 straipsniu, 212 straipsnio 3 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 637 straipsniu, 644 straipsniu, 646 straipsniu,

nutarė:

V. R. pripažinti kalta padarius nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 212 straipsnio 3 dalyje, ir jai paskirti 2000 eurų (dviejų tūkstančių eurų) baudą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo skirti baudą įteikimo dienos, o apskundus šį nutarimą - ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos. Bauda turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, mokėjimo pavedime nurodant ROIK registracijos Nr. 21131436590 ir įmokos kodą 1001.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmus.