Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas, eI3-1430-561/2026

Teismas: Regionų apygardos administracinis teismas
Dokumentas: Sprendimas
Data: 2026-03-02
Bylos Nr.: eI3-1430-561/2026
Teisminio proceso Nr.: 3-65-3-00361-2025-6
Bylos rūšis: administracinė byla

Teisėjai: Arūnas Kaminskas, Jolita Rasiukevičienė, Vita Valeckaitė
Pareiškėjas: I. D.
Trečiasis asmuo: Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos

Kategorijos

Administracinė byla Nr. eI3-1430-561/2026Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00361-2025-6Procesinio sprendimo kategorijos: 15.8; 16.5; 55.1.3 (S)

REGIONŲ ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2026 m. kovo 2 d.Vilnius

Regionų administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arūno Kaminsko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Jolitos Rasiukevičienės ir Vitos Valeckaitės,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos I. D. pareiškimą trečiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos dėl reikalavimo pašalinti žemės naudojimo pažeidimus įvykdymo termino pratęsimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

Šalies argumentai

Pareiškėja I. D. kreipėsi į teismą su prašymu, prašydama pratęsti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir Inspekcija) 2024 m. liepos 34 d. privalomojo nurodymo pašalinti žemės naudojimo tvarkos pažeidimus Nr. ŽPN-751 įvykdymo terminą iki 2026 m. spalio 2 d.

Pareiškėja nurodo, kad 2024 m. gegužės 23 d. Inspekcijos pareigūnai atliko pareiškėjai priklausančio žemės sklypo (duomenys neskelbtini), Utenos m., žemės naudojimo planinį patikrinimą vietovėje ir surašė Žemės naudojimo patikrinimo aktą (2024 m. liepos 2 d. Nr. ŽPA2-606 (toliau – ir Patikrinimo aktas)). Patikrinimo metu buvo nustatyti šie pažeidimai: Žemės sklypo savininkė savo žemės sklypą naudoja ne pagal kadastriniais matavimais nustatytas žemės sklypo plane ir Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje pažymėtas teisėtas ribas, t. y. savavališkai už žemės sklypo ribų iš (duomenys neskelbtini) gatvės pusės yra užėmusi ir naudoja 116 kv. m. ploto dalį nesuformuoto valstybinės žemės ploto, kuris patikėjimo teise priklauso Utenos rajono savivaldybei. Šioje valstybinės žemės ploto dalyje yra pastatyta akmens masės su mediniais elementais tvora, išklotos trinkelės, be valstybinės žemės patikėtinio sutikimo. Taip pat yra užimta 59 kv. m. ploto (duomenys neskelbtini) gatvės suformuoto žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), į kurį patenka trinkelių danga, dalis tvoros ant betoninio pagrindo ir vartų dalis, taip apribojama teisė naudotis valstybine žeme.

2024 m. liepos 3 d. pareiškėjos atžvilgiu Inspekcija priėmė Privalomąjį nurodymą pašalinti žemės naudojimo pažeidimus Nr. ŽPN-751 (toliau – ir Privalomasis nurodymas).

Siekiant išspręsti susidariusią situaciją pareiškėja 2024 m. rugpjūčio 6 d. raštu kreipėsi į Utenos savivaldybę dėl užimto įsiterpusio žemės ploto išpirkimo ir dėl (duomenys neskelbtini) gatvės sklypo kadastrinių matavimų patikslinimo. Patenkinus šiuos prašymus bus pašalinti Privalomojo nurodymo priėmimo pagrindai ir motyvai, o pats Privalomojo nurodymo įgyvendinimas neteks prasmės ir teisinio pagrindo.

Atsakydamas į pareiškėjos 2024 m. rugpjūčio 06 d. prašymą, Utenos savivaldybės administracijos direktorius 2024 m. spalio 22 d. pateikė raštą Nr. (6.4 MR) S-3496, kuriame nurodoma: „2024 m. spalio 3 d. Utenos rajono savivaldybėje vyko posėdis „Dėl Utenos mieste esančių gatvių statinių ir žemės sklypų kadastrinių duomenų koregavimo“, kuriame buvo nagrinėjama Utenos mieste esančių gatvių statinių ir žemės sklypų kadastro duomenų koregavimo ir galimybės asmenims įsigyti įsiterpusią valstybinę žemę, esančią tarp privačių ir gatvės žemės sklypų, ne aukciono būdu. Pažymime, kad vienbalsiai priimtas komisijos sprendimas – organizuoti (duomenys neskelbtini) gatvės vertinimo paslaugos pirkimą. Gavus šio vertinimo išvadas, bus sprendžiama dėl (duomenys neskelbtini) gatvės sklypo koregavimo.“

Atsižvelgdama į aukščiau nurodytas aplinkybes, pareiškėja 2024 m. lapkričio 12 d. kreipėsi į Inspekciją, prašydama pratęsti Privalomojo nurodymo į vykdymo terminą. Inspekcija, įvertinusi pareiškėjos nurodytus argumentus, 2024 m. lapkričio 21 d. priėmė Sprendimą dėl privalomojo nurodymo įvykdymo termino pratęsimo Nr. 2D-27664, kuriuo pratęsė pareiškėjai Privalomojo nurodymo įvykdymo terminą iki 2025 m. balandžio 2 d. Aplinkybės, dėl kurių buvo pratęstas Privalomojo nurodymo įvykdymo terminas, nėra pasikeitusios ar pasibaigusios. Dar daugiau, šiuo metu yra realiai pradėti įgyvendinti procesai, kuriais būtų išsprendžiami Privalomojo nurodymo reikalavimai, t. y. pradėtas tiek „įsiterpusio žemės ploto“ formavimo procesas, tiek ir (duomenys neskelbtini) gatvės trasos performavimo procesas.

2025 m. kovo 25 d. Utenos rajono savivaldybės administracijos raštu Nr. (6.4MR)S-1099 pareiškėja informuota, kad „(Utenos rajono savivaldybės) posėdyje buvo priimtas sprendimas pradėti procedūras dėl (duomenys neskelbtini) gatvės inžinerinio statinio bylos patikslinimo, žemės sklypo išregistravimo ir naujo sklypo gatvei eksploatuoti suformavimo, išlaidas padengiant iš savivaldybės biudžeto lėšų. <...> procedūrų trukmė gali siekti iki vienerių metų“. Taigi, (duomenys neskelbtini) gatvės žemės sklypo performavimo procesas yra prasidėjęs (sprendžiamas Privalomojo nurodymo reikalavimas atlaisvinti 59 kv. m. ploto (duomenys neskelbtini) gatvės).

Šalies argumentai

Be to, pareiškėja yra pateikusi prašymą dėl įsiterpusio žemės ploto formavimo ir perleidimo pareiškėjai (prašymas su priedais ir savivaldybės patvirtinimas apie dokumentų gavimą pridedamas) (sprendžiamas Privalomojo nurodymo reikalavimas atlaisvinti užimtą ir naudojamą valstybinę žemę 116 kv. m.). Minėti procesai nėra pasibaigę, todėl Privalomojo nurodymo įvykdymo terminas turėtų būti pratęstas.

Atsiliepimas

Trečiasis suinteresuotas asmuo Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos atsiliepime į pareiškėjos prašymą nurodo, kad pareiškėja nuosavybės teise valdo 0,0332 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), reg. Nr. 82/7301, esantį (duomenys neskelbtini), Utena (toliau – ir Žemės sklypas).

Inspekcija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo, statybos ir žemės naudojimo valstybinės priežiūros įstatymo (toliau – Priežiūros įstatymas) 24 straipsnio 8 dalies 2 punktu, pareiškėjai surašė Privalomąjį nurodymą pašalinti žemės naudojimo pažeidimus Nr. ŽPN-751, kuriuo pareikalavo iki 2024 m. lapkričio 18 d. „atlaisvinti užimtą ir naudojamą valstybinę žemę 116 kv. m., kurioje yra pastatyta akmens masės su mediniais elementais tvora, trinkelės. Pašalinti trinkelių dangą, dalį tvoros iš valstybinio žemės sklypo, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini) g. Utenos m., kuriais yra užimta 59 kv. m. ploto dalis ir ją atlaisvinti“.

Žemesnės instancijos teismas

Inspekcijos 2024 m. lapkričio 20 d. sprendimu Nr. RE-667 „Dėl privalomojo nurodymo įvykdymo termino pratęsimo“ (toliau – ir Sprendimas) Privalomojo nurodymo įvykdymo terminas pratęstas iki 2025 m. balandžio 2 d.

Inspekcijos vertinimu, pareiškėjos prašyme nurodyti argumentai ir byloje esantys duomenys patvirtina pareiškėjos aktyvius veiksmus, kuriais siekiama pašalinti nustatytą žemės naudojimo pažeidimą, t. y. byloje esantys duomenys patvirtina, jog yra pradėtas (duomenys neskelbtini) gatvės žemės sklypo performavimo procesas, pareiškėja kreipėsi į Utenos rajono savivaldybės administraciją dėl formavimo ir pertvarkymo projekto, kurio tikslas – įsiterpusio valstybinės žemės ploto prijungimas prie žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Utenos m. k. v, rengimo. Taigi, Inspekcijos vertinimu, prašomo pratęsti Privalomojo nurodymo pašalinti žemės naudojimo pažeidimus Nr. ŽPN-751 įvykdymo terminas, teismui pripažinus, kad pareiškėjos prašyme nurodytos aplinkybės laikytinos svarbiomis priežastimis termino pratęsimui, galėtų būti pasitęsiamas.

Tačiau pabrėžtina, kad Inspekcija yra suinteresuota, kad žemės naudojimo pažeidimai būtų pašalinti kuo skubiau. Tai yra pagrįstas ir teisėtas Inspekcijos lūkestis, todėl pratęsiamas terminas privalomajam nurodymui įvykdyti turi būti protingas, realus bei pagrįstas, skatinantis žemės naudojimo tvarkos pažeidimų šalinimą.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

Nagrinėjamoje byloje pareiškėja prašo pratęsti Privalomojo nurodymo įvykdymo terminą pašalinti žemės naudojimo pažeidimus.

Nustatyta, kad Inspekcijos žemės naudojimo valstybinės priežiūros pareigūnai 2024 m. gegužės 23 d. atliko Žemės sklypo žemės naudojimo planinį patikrinimą ir surašė Patikrinimo aktą, kuriame konstatuota, jog naudojant Žemės sklypą yra nustatytas žemės naudojimo tvarkos pažeidimas, t. y. „Žemės sklypo savininkė savo žemės sklypą naudoja ne pagal kadastriniais matavimais nustatytas žemės sklypo plane ir Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje pažymėtas teisėtas ribas, t. y. savavališkai už žemės sklypo ribų iš (duomenys neskelbtini) gatvės pusės yra užėmusi ir naudoja 116 kv. m. ploto dalį nesuformuoto valstybinės žemės ploto, kuris patikėjimo teise priklauso Utenos rajono savivaldybei. Šioje valstybinės žemės ploto dalyje yra pastatyta akmens masės su mediniais elementais tvora, išklotos trinkelės, be valstybinės žemės patikėtinio sutikimo. Taip pat yra užimta 59 kv. m. ploto (duomenys neskelbtini) gatvės suformuoto žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), į kurį patenka trinkelių danga, dalis tvoros ant betoninio pagrindo ir vartų dalis, taip apribojama teisė naudotis valstybine žeme. Tokiais veiksmais pažeidė Lietuvos Respublikos Žemės įstatymo 21 straipsnio 1 dalies 7 ir 11 punktus“.

Inspekcija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo, statybos ir žemės naudojimo valstybinės priežiūros įstatymo 24 straipsnio 8 dalies 2 punktu, pareiškėjams surašė Privalomąjį nurodymą pašalinti žemės naudojimo pažeidimus Nr. ŽPN-751, kuriuo pareikalavo iki 2024 m. lapkričio 18 d. „atlaisvinti užimtą ir naudojamą valstybinę žemę 116 kv. m., kurioje yra pastatyta akmens masės su mediniais elementais tvora, trinkelės. Pašalinti trinkelių dangą, dalį tvoros iš valstybinio žemės sklypo, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini) g. Utenos m., kuriais yra užimta 59 kv. m. ploto dalis ir ją atlaisvinti“.

Inspekcija 2024 m. lapkričio 15 d. gavo pareiškėjos prašymą, kuriuo pareiškėja prašė pratęsti Privalomojo nurodymo pašalinti žemės naudojimo pažeidimus Nr. ŽPN-751 įvykdymo terminą.

Inspekcijos Sprendimu Privalomojo nurodymo pašalinti žemės naudojimo pažeidimus Nr. ŽPN-751 įvykdymo terminas pratęstas iki 2025 m. balandžio 2 d.

Pareiškėja, nepasibaigus Privalomojo nurodymo įvykdymo terminui, kreipėsi į teismą, prašydama Privalomojo nurodymo įvykdymo terminą pratęsti iki 2026 m. spalio 2 d.

Priežiūros įstatymo (bylai aktuali įstatymo redakcija, galiojusi nuo 2024 m. gegužės 1 d. iki 2024 m. lapkričio 1 d.) 22 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žemės naudojimo valstybinę priežiūrą atlieka Inspekcija. Žemės naudojimo valstybinė priežiūra apima: 1) planinius ir neplaninius žemės naudojimo patikrinimus, kurių metu tikrinama, ar žemę naudojantys asmenys laikosi žemės naudojimo reikalavimų pagal šio įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje nurodytus kriterijus; 2) asmenų prašymų, skundų, susijusių su žemės naudojimo valstybine priežiūra, nagrinėjimą; 3) privalomųjų nurodymų pateikti reikalingą informaciją, dokumentus, pašalinti patikrinimų metu nustatytus teisės aktų pažeidimus teikimą; 4) konsultacijų ir metodinės pagalbos, susijusios su žemės naudojimo valstybine priežiūra, teikimą ir kitus prevencinius veiksmus, kuriais siekiama mažinti pažeidimų, susijusių su žemės naudojimu: teisės aktų analizę, informacijos apie teisės aktų taikymą vertinimą ir viešinimą, prevencinius patikrinimus; 5) kitus šiame įstatyme ir kituose žemės naudojimo valstybinę priežiūrą reglamentuojančiuose teisės aktuose nurodytus su žemės naudojimo valstybine priežiūra susijusius Inspekcijos veiksmus (Priežiūros įstatymo 22 straipsnio 2 dalis).

Vadovaujantis Priežiūros įstatymo 24 straipsnio 3 dalimi žemės naudojimo valstybinės priežiūros pareigūno vykdomo planinio ar neplaninio žemės naudojimo patikrinimo metu, pildant Inspekcijos vadovo nustatytos formos patikrinimo aktą, tikrinama, ar: tikrinami objektai naudojami pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ir naudojimo būdą; vykdant ūkinę ir kitą veiklą, tikrinamuose objektuose nepažeidžiamos teritorijų planavimo dokumentuose ar žemės valdos projektuose nustatytos žemės sklypų ribos, savavališkai neužimama ir (ar) nenaudojama žemė, vandens telkiniai; nenaikinami (negadinami) geodeziniai punktai; žemės savininkai ir kiti naudotojai ėmėsi būtinų priemonių, skirtų sunaikintiems ar sugadintiems riboženkliams atkurti.

Žemės naudojimo planinio ir neplaninio patikrinimų metu, atlikus šio straipsnio 3 dalies 1–5 punktuose nurodytus patikrinimus ir nustačius žemės naudojimo tvarkos pažeidimų, Inspekcija neteisėtus veiksmus atlikusiam asmeniui, o kai toks nenustatytas, žemės sklypo ar jo dalies, kurioje (-iame) nustatyti žemės naudojimo tvarkos pažeidimai, savininkui (valstybinės žemės patikėtiniui privalomasis nurodymas surašomas tik tada, kai nėra žemės valdytojo ar naudotojo), valdytojui ar naudotojui per 5 darbo dienas nuo žemės naudojimo tvarkos pažeidimų nustatymo dienos pateikia privalomąjį nurodymą per jame nurodytą ne ilgesnį kaip 6 mėnesių terminą šiuos pažeidimus pašalinti. Jeigu dėl nuo asmens, kuriam surašytas privalomasis nurodymas, nepriklausančių priežasčių privalomasis nurodymas per nustatytą terminą negali būti įvykdytas, asmuo, kuriam surašytas privalomasis nurodymas, gali iki privalomojo nurodymo įvykdymo termino pabaigos raštu kreiptis į Inspekciją su motyvuotu prašymu pratęsti privalomojo nurodymo įvykdymo terminą. Inspekcija, įvertinusi prašymo motyvus, priima sprendimą pratęsti arba atsisakyti pratęsti privalomojo nurodymo įvykdymo terminą. Priėmus sprendimą pratęsti šį terminą, jis pratęsiamas tik vieną kartą, tačiau ne ilgesniam terminui, negu buvo nustatytas pradiniame privalomajame nurodyme. Dėl privalomojo nurodymo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam terminui ar dėl atsisakymo jį pratęsti asmuo gali kreiptis į teismą (Priežiūros įstatymo 24 straipsnio 8 dalies 2 punktas).

Atsižvelgiant į anksčiau nurodytą teisinį reguliavimą darytina išvada, kad žemės naudojimo valstybinę priežiūrą vykdo Inspekcija. Inspekcijai atlikusi patikrinimą ir nustačiusi Priežiūros įstatymo 24 straipsnio 3 dalies nuostatų pažeidimą, turi pareigą pažeidimą padariusiam asmeniui pateikti privalomąjį nurodymą pašalinti žemės naudojimo tvarkos pažeidimą. Privalomuoju nurodymu nustatomas ne ilgesnis 6 mėnesių terminas pažeidimams pašalinti, tačiau šis terminas gali būti pratęstas Inspekcijos ar teismo sprendimu.

Atkreiptinas dėmesys, kad iki Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo Nr. XII-459 pakeitimo įstatymo priėmimo, kuris įsigaliojo nuo 2024 m. sausio 1 d., Priežiūros įstatymas nereglamentavo žemės naudojimo valstybinės priežiūros proceso, tuo pačiu ir privalomųjų nurodymų dėl žemės naudojimo pažeidimų pašalinimo terminų nustatymo, jų trukmės, pratęsimo ir t. t., todėl šioje apimtyje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) teisminė praktika nėra išplėtota. Tačiau, nagrinėjamu atveju, yra aktuali LVAT jurisprudencija, kurioje suformuota teismų praktika dėl privalomųjų nurodymų termino pratęsimo šalinant savavališkos statybos padarinius.

Minėtoje LVAT jurisprudencijoje laikomasi pozicijos, jog iš esmės įstatymų leidėjas svarbias priežastis pratęsti privalomojo nurodymo įvykdymo terminą sieja su procedūromis, kurios gali kilti siekiant įteisinti savavališką statybą ir kurių trukmė nepriklauso nuo asmens (statytojo) valios, t. y. šios procedūros trukmei jis negali daryti jokios įtakos (žr., pvz., 2015 m. kovo 12 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-283-822/2015; 2013 m. gruodžio 16 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A662-2358/2013; 2013 m. birželio 11 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A556-1146/2013). Tokiu atveju asmuo, siekdamas įteisinti savavališkos statybos faktą, gali: 1) kreiptis į Inspekciją ir prašyti privalomojo nurodymo įvykdymo terminą pratęsti 3 mėnesiams, arba 2) iki privalomojo nurodymo įvykdymo termino pabaigos kreiptis į teismą ir prašyti reikalavimo įvykdymo terminą pratęsti ilgiau negu 3 mėnesiams. Pastaruoju atveju asmuo gali kreiptis į teismą ir kai Inspekcija jau pratęsė šį terminą 3 mėnesiams, tačiau asmuo mano, kad jo nepakaks reikalavimui įvykdyti (žr., pvz., LVAT 2013 m. gruodžio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A438-1972/2013), ir kai Inspekcija atsisakė šį terminą pratęsti.

Pagal LVAT suformuotą praktiką, šios kategorijos bylose galima išskirti bent dvi procedūras, kurias pradėjus teismui atsiranda pagrindas tęsti reikalavimo pašalinti pažeidimus terminą: pirmoji procedūra – kada yra keičiama (rengiama) projektinė dokumentacija, siekiant gauti statybą leidžiantį dokumentą; antroji procedūra – kada imamasi veiksmų kitų reikalingų dokumentų gavimui ar jų pertvarkymui, tačiau taip pat bet kokiu atveju nukreipta į tai, kad būtų įteisinta arba pateisinta statyba, kuri reikalavime įvardijama kaip savavališka ir kurios padarinius reikalaujama pašalinti (LVAT 2015 m. kovo 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-283-822/2015, 2013 m. gruodžio 16 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-662-2358/2013).

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta darytina išvada, kad teismui, sprendžiančiam dėl reikalavimo pašalinti žemės naudojimo pažeidimus termino pratęsimo, atsiranda pagrindas šį terminą tęsti jei nustatomos bent dvi esminės sąlygos patvirtinančios, kad asmuo yra pradėjęs procedūras, susijusias su padarytų pažeidimų šalinimu: pirmoji procedūra, kada yra keičiama projektinė dokumentacija; antroji procedūra, kada imamasi veiksmų kitiems reikalingiems dokumentams gauti ar jiems pertvarkyti, tačiau, taip pat bet kokiu atveju nukreipta į tai, kad būtų įteisinti arba pateisinti neteisėti veiksmai.

Iš pateiktų rašytinių įrodymų nustatyta, kad pareiškėja 2024 m. rugpjūčio 6 d. raštu kreipėsi į Utenos savivaldybę dėl užimto įsiterpusio žemės ploto išpirkimo ir dėl (duomenys neskelbtini) gatvės sklypo kadastrinių matavimų patikslinimo. Atsakydamas pareiškėjos 2024 m. rugpjūčio 6 d. prašymą, Utenos savivaldybės administracijos direktorius 2024 m. spalio 22 d. pateikė raštą Nr. (6.4 MR) S-3496, kuriame nurodoma, kad 2024 m. spalio 3 d. Utenos rajono savivaldybėje vyko posėdis „Dėl Utenos mieste esančių gatvių statinių ir žemės sklypų kadastrinių duomenų koregavimo“, kuriame buvo nagrinėjama Utenos mieste esančių gatvių statinių ir žemės sklypų kadastro duomenų koregavimo ir galimybės asmenims įsigyti įsiterpusią valstybinę žemę, esančią tarp privačių ir gatvės žemės sklypų, ne aukciono būdu. Pažymėta, kad vienbalsiai priimtas komisijos sprendimas – organizuoti (duomenys neskelbtini) gatvės vertinimo paslaugos pirkimą. Gavus šio vertinimo išvadas, bus sprendžiama dėl (duomenys neskelbtini) gatvės sklypo koregavimo. Pareiškėja pateikia Utenos rajono savivaldybės administracijos 2025 m. kovo 25 d. raštą Nr. (6.4MR)S-1099 „Dėl (duomenys neskelbtini) gatvės inžinerinio statinio ir žemės sklypo kadastrinių duomenų koregavimo“, kuriuo pareiškėja informuota, kad Utenos rajono savivaldybės posėdyje buvo priimtas sprendimas pradėti procedūras dėl (duomenys neskelbtini) gatvės inžinerinio statinio bylos patikslinimo, žemės sklypo išregistravimo ir naujo sklypo gatvei eksploatuoti suformavimo, išlaidas padengiant iš savivaldybės biudžeto lėšų. Nurodoma, kad procedūrų trukmė gali siekti iki vienerių metų.

Taigi, konstatuotina, jog byloje esantys duomenys patvirtina, jog yra pradėtas (duomenys neskelbtini) gatvės žemės sklypo performavimo procesas, pareiškėja kreipėsi į Utenos rajono savivaldybės administraciją dėl formavimo ir pertvarkymo projekto, kurio tikslas – įsiterpusio valstybinės žemės ploto prijungimas prie žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Utenos m. k. v, rengimo. Pareiškėjos pateikti paaiškinimai, rašytinių įrodymų visuma ir planuojami atlikti veiksmai sudaro pagrindą spręsti, kad esamos priežastys laikytinos priežastimis, susijusiomis su procedūromis, kurių trukmei pareiškėja negali daryti įtakos.

Teismas konstatuoja, kad pateiktų įrodymų visuma leidžia padaryti išvadą, kad pareiškėja aktyviai siekia atlikti visus būtinus veiksmus valstybinės žemės naudojimui įteisinti. Teismo įsitikinimu, nagrinėjamu atveju būtina atsižvelgti į veiksmų įteisinimo kompleksiškumą bei į jų trukmę, todėl sprendžia, jog protingumo, teisingumo ir sąžiningumo principų nepažeis Privalomojo nurodymo įvykdymo termino pratęsimas.

Atsižvelgiant į tai, pareiškėjos prašymas dėl Privalomojo nurodymo pašalinti žemės naudojimo tvarkos pažeidimus įvykdymo termino pratęsimo yra pagrįstas ir tenkintinas, t. y. Privalomojo nurodymo įvykdymo terminas pratęstinas iki 2026 m. spalio 2 d.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsnio 5 dalimi, 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, teisėjų kolegija

nusprendžia:

Pareiškėjos I. D. prašymą patenkinti.

Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2024 m. liepos 34 d. privalomojo nurodymo pašalinti žemės naudojimo tvarkos pažeidimus Nr. ŽPN-751 įvykdymo terminą pratęsti iki 2026 m. spalio 2 d.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų administracinį teismą.

Teisėjai Arūnas KaminskasJolita RasiukevičienėVita Valeckaitė