Kauno apygardos teismo sprendimas

Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Evaldas Burzdikas, sekretoriaujant Vilijai Noreikienei, dalyvaujant ieškovės atstovėms R. K. ir N. B., atsakovei Z. Š., jos atstovui adv. R. P.,

žodinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos ieškinį atsakovei Z. Š. su trečiuoju asmeniu Nacionaline žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos dėl atlyginimo dydžio už visuomenės poreikiams paimamus žemės sklypus nustatymo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Ieškovė Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos (t. 1, b. l. 5-11, toliau - ieškovė) prašo nustatyti už visuomenės poreikiams paimtą atsakovės 0,1984 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), ir 0,6258 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančius (duomenys neskelbtini), Marijampolės sav., 5 800 Lt atlyginimo dydį pagal Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2014-02-18 įsakymą Nr. 1P-(1.3.)-42 „Dėl žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai 22,0–56,50 km ruožui rekonstruoti) Marijampolės savivaldybėje“.

Nurodė, kad Nacionalinės žemės tarnybos direktorius 2014-02-18 įsakymu Nr. 1P-(1.3.)-42 iš žemės savininkės Z. Š. visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai 22,0–56,50 km ruožui rekonstruoti) paėmė 0,1984 ha dydžio žemės ūkio paskirties žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ir 0,6258 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančius (duomenys neskelbtini), Marijampolės sav. (toliau – ginčo sklypai) ir nustatė 5 800 Lt atlyginimo dydį už paimamą žemę. Šis atlyginimo dydis nustatytas pagal visuomenės poreikiams paimamo atsakovės žemės sklypo įvertinimo ataskaitą ir turto vertės nustatymo pažymą Nr. 2011-193. Turto vertinimas atliktas pagal Žemės įstatymo 47 straipsnio ir Žemės paėmimo visuomenės poreikiams taisyklių reikalavimus, todėl būtent šiuo vertinimu turi būti vadovaujamasi. Kad nustatytas atlyginimo dydis už ginčo sklypus yra pagrįstas, patvirtina pateikta pažyma apie 2014 m. įvykusius pirkimo-pardavimo sandorius toje zonoje, iš kurios matyti, kad parduotų žemės sklypų vieno aro kaina yra mažesnė negu nustatyta įvertinimo ataskaitoje (70 Lt/a). Atsakovės pateikta UAB „Lituka ir Ko“ turto vertinimo ataskaita prašo nesivadovauti, nes joje nėra įvertinti atskirai ginčo sklypai, o įvertinta visa atsakovės turima žemė (neatitinka Žemės įstatymo 47 straipsnio ir Žemės paėmimo visuomenės poreikiams taisyklių reikalavimų) ir tuomet pati atsakovė išsivedė 1 aro savo žemės kainą bei įvertino ginčo sklypus.

Atsakovė ir jos atstovas prašo, už paimtus iš atsakovės ginčo sklypus, nustatyti 11 295 Lt atlyginimą (pagal UAB „Lituka ir Ko“ turto vertinimo ataskaitą). Prašo remtis UAB „Lituka ir Ko“ turto vertinimo ataskaita (t. 1, b. l. 109-144), kuri objektyviau, negu ieškovės pateikta, atspindi ginčo sklypų vidutinę rinkos vertę, nes ji išsamesnė, joje atsižvelgta į daugiau kriterijų. Ieškovės pateiktoje ataskaitoje, nustatant turto vertę, atsižvelgta tik į keturis palyginamuosius objektus, nėra ginčo sklypų nuotraukų.

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys tenkintinas.

2014 m. gegužės 5 d. Kauno apygardos teismo nutartimi leista įregistruoti Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2014-02-18 įsakymu Nr. 1P-(1.3.)-42 „Dėl žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai 22,0–56,50 km ruožui rekonstruoti) Marijampolės savivaldybėje“ iš atsakovės paimtą 0,1984 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ir 0,6258 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančius (duomenys neskelbtini), Marijampolės sav., Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti juos naudoti šiame sprendime nurodytiems tikslams, t. y. magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai 22,0–56,50 km ruožui rekonstruoti. Ginčo sklypai VĮ Registrų centre įregistruoti valstybės vardu.

Ginčo esmė, - atlyginimo už paimtus visuomenės poreikiams atsakovės žemės sklypus (ginčo sklypus) dydis. Ieškovė prašo vadovautis jos pateikta turto vertinimo ataskaita ir nustatyti atlyginimo dydį – 5 800 Lt, o atsakovė prašo vadovautis jos pateikta turto vertinimo ataskaita ir nustatyti atlyginimo dydį – 11 295 Lt. Ekspertizės turto rinkos vertei nustatyti, šalys neprašė.

Pagal Konstitucijos 23 straipsnio 3 dalį nuosavybė iš savininko gali būti paimama tik tada, kai ji būtina visuomenės poreikiams ir kai už ją teisingai atlyginama. Šios nuostatos įtvirtintos CK 4.93 ir 4.100 straipsniuose. CK 4.93 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad nuosavybė visuomenės poreikiams gali būti paimama tik teisingai atlyginant. CK 4.100 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad paimti daiktą ar kitą turtą, priklausantį asmeniui privačios nuosavybės teise, visuomenės poreikiams leidžiama tik išimtiniais atvejais ir tik įstatymų nustatyta tvarka. Daikto (turto) savininkui atlyginama pinigais to daikto (turto) rinkos kaina (CK 4.100 str. 2 d.). Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, kad teisingo atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą nuosavybę principas reiškia, jog savininkui turi būti atlyginamas praradimas, kurį jis patiria netekdamas savo turto; asmuo, kurio nuosavybė paimama visuomenės poreikiams, turi teisę reikalauti, kad nustatytas atlyginimas būtų lygiavertis paimamai nuosavybei (Konstitucinio Teismo 2001 m. balandžio 2 d., 2003 m. kovo 4 d. nutarimai).

Atlyginimo, už visuomenės poreikiams paimamą žemę, dydžio nustatymo tvarka reglamentuota Žemės įstatymo 47 straipsnyje, kurio 1 dalyje nustatyta, kad „kai privačios žemės sklypas paimamas visuomenės poreikiams, žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui turi būti teisingai atlyginama už žemę pinigais pagal rinkos vertę <...>. Paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą, nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą padarymo, taikant Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą individualų turto vertinimą, o turto vertinimo metodas parenkamas atsižvelgiant į Vyriausybės nustatytus kriterijus“. Individualusis turto vertinimas – turto, atsižvelgiant į individualias jo savybes tam tikrą dieną, vertinimas atitinkamu turto vertinimo metodu, kurio taikymo procedūros ir tvarka nustatytos Turto ir verslo vertinimo metodikoje (Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 2 str. 2 d.). Žemės paėmimo visuomenės poreikiams taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. rugpjūčio 25 d. nutartimu Nr. 924, numatyta, kad „paimamas visuomenės poreikiams žemės sklypas vertinamas lyginamuoju metodu Turto ir verslo vertinimo metodikos nustatyta tvarka, vadovaujantis šiais reikalavimais: 1) lyginamųjų žemės sklypų naudojimo paskirtis, būdas ir pobūdis, ūkinės veiklos apribojimai, taip pat išsidėstymas gyvenamųjų teritorijų, rekreacinių objektų, susisiekimo komunikacijų, inžinerinių tinklų ir kitų infrastruktūros objektų atžvilgiu turi atitikti vertinamą žemės sklypą; 2) lyginamieji objektai parenkami iš tos pačios kaip paimamas žemės sklypas žemės verčių zonos <...>“ (Taisyklių 17.1 p., 17.2 p.).

Civiliniame procese galiojantis rungimosi principas (CPK 12 str.) lemia tai, kad įrodinėjimo pareiga ir pagrindinis vaidmuo įrodinėjant tenka įrodinėjamų aplinkybių nustatymu suinteresuotoms šalims, t. y. šalys turi įrodyti aplinkybes, kuriomis grindžia savo reikalavimus bei atsikirtimus <...> (CPK 178 str.). Atsakovė savo atsikirtimus dėl nustatytino atlyginimo dydžio grindžia UAB „Lituka ir Ko“ turto vertinimo ataskaita, tačiau teismas sprendžia, kad šia ataskaita nėra pagrindo vadovautis, nes joje atliktas bendras (ne individualus) visų atsakovės turimų sklypų (6,3859 ha, 8,770 ha, 0,1984 ha ir 0,6258 ha) turto vertinimas, nustatant, jog jų visų bendra vertė yra 219 000 Lt. Šioje ataskaitoje nėra individualiai (būtent ginčo sklypai) įvertinti ginčo sklypai, kaip tai numatyta Žemės įstatymo 47 straipsnio 1 dalyje ir kituose teisės aktuose. Tuo tarpu ieškovės pateikta įvertinimo ataskaita atitinka įstatyme numatytą atlyginimo dydžio nustatymo tvarką, t. y. įvertinimas atliktas individualiai, atsižvelgiant į paimamų žemės sklypų visuomenės poreikiams naudojimo paskirtį, būdą ir pobūdį, vertinant lyginamuoju metodu, lyginamieji objektai parinkti iš tos pačios verčių zonos ir pan. Pažymėtina, kad atsakovei 2014 m. gegužės 22 d. buvo siūloma (2014 m. gegužės 22 d. teismo posėdžio garso įrašas; t. 1, b. l. 178-181) pateikti turto vertinimo ataskaitą atitinkančią įstatymo reikalavimus (CPK 179 str. 1 d.), atsakovė įsipareigojo tai padaryti (tuo pagrindu atsakovės prašymu buvo atidėtas 2014 m. rugpjūčio 19 d. teismo posėdis), tačiau iki 2014 m. gruodžio 18 d. (paskutinio teismo posėdžio) turto vertinimo ataskaitos nepateikė, o šio teismo posėdžio metu prašė vadovautis UAB „Lituka ir Ko“ turto vertinimo ataskaita, nors šio teismo posėdžio metu taip pat buvo siūloma teikti papildomus įrodymus.

Taigi, atsižvelgiant į tai, kad atsakovė nepateikė įrodymų (ginčo turto vertinimo ataskaitos, atitinkančios įstatymų reikalavimus, neprašė skirti ekspertizės ginčo sklypų rinkos vertei nustatyti), paneigiančių ieškovės pateiktą ginčo sklypų įvertinimą (5 800 Lt), į tai, kad VĮ Registrų centre valstybės vardu įregistruotų ginčo sklypų vidutinė rinkos vertė nurodyta 389 Lt ir 1 310 Lt (žymiai mažesnė, negu nustatyta), kad iš pateiktos informacijos apie sudarytus pirkimo-pardavimo sandorius 2014 m. (t. 2, b. l. 9), toje pačioje verčių zonoje (25.12) 1 a. kaina yra nuo 20 Lt iki 109 Lt, teismas daro išvadą, kad ieškovės prašomas nustatyti atlyginimo dydis už ginčo sklypus yra pagrįstas ir nepažeidžiantis teisingo atlygio principo.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 260, 268, 270 straipsniais,

nusprendžia:

Ieškinį patenkinti.

Nustatyti už visuomenės poreikiams paimtą atsakovės Z. Š., a. k. (duomenys neskelbtini) 0,1984 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), ir 0,6258 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančius (duomenys neskelbtini), Marijampolės sav., 5 800 Lt atlyginimo dydį pagal Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2014-02-18 įsakymą Nr. 1P-(1.3.)-42 „Dėl žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai 22,0–56,50 km ruožui rekonstruoti) Marijampolės savivaldybėje“.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos apeliaciniam teismui apeliacinį skundą paduodant Kauno apygardos teismui.