Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Įžanginė dalis

Regionų administracinio teismo teisėja Jūratė Gaidytė-Lavrinovič

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos mažosios bendrovės ,,Mikromodulis“ skundą atsakovei Vilniaus apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai dėl sprendimo panaikinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėja MB ,,Mikromoulis“ kreipėsi į teismą su skundu ir prašo panaikinti Vilniaus apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau – Inspekcija) 2024-11-25 sprendimą Nr. (9.78 E) 505-820 „Dėl apmokestinamojo asmens išregistravimo iš OSS sistemos specialios schemos naudotojų“ (toliau – Sprendimas).

Pareiškėja paaiškina, kad atsakovės nurodyta priežastis - sistemingai nesilaiko su specialia schema susijusių taisyklių yra suprantama, nes pateiktame sprendime nurodyta, kad įmonė MB „Mikromodulis“ nepateikė deklaracijų už paskutinius kalendorinius ketvirčius, tai yra už 2024 m. I ketv., 2024 m. II ketv., 2024 m. III ketv. Sutinka su faktu, kad šių įsipareigojimų nesilaikė, nes prieš tai paminėtais ketvirčiais prekybos nevykdė ir OSS sistemos nenaudojo. OSS kodas buvo išsiimtas dėl verslo galimybių ateityje. Kadangi prekybos nevykdė, klaidingai buvo įsitikinę, kad deklaracijų teikti nereikia. Susipažinę su Sprendimu deklaracijas pateikė. Antroji priežastis, kodėl deklaracijų nepateikė anksčiau, yra ta, kad priminimų į oficialius įmonės pašto adresus negavo. Visi pranešimai ir Sprendimas buvo siunčiama tik į oficialią Valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau – VMI) platformą. Supranta, kad nežinojimas neatleidžia nuo atsakomybės vykdyti įstatymų nustatytas prievoles. Gavę pranešimą, deklaravo sistemoje reikalingus duomenis.

Pažymi, kad per 25 įmonės gyvavimo metus neturėjo nuobaudų dėl mokesčių deklaravimo ar kitų nesumokėtų prievolių. Kodas reikalingas vykdyti prekybai kitose šalyse e-platformose. Kodo panaikinimas atims galimybę didinti verslo galimybes.

Atsakovė Inspekcija atsiliepime su pareiškėjos skundu nesutinka ir prašo jį atmesti kaip nepagrįstą.

Nurodo, kad vadovaujantis 2011-03-15 Tarybos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 282/2011, kuriuo nustatomos Direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos įgyvendinimo priemonės su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2012-10-09 Tarybos reglamentu (ES) Nr. 967/2012, (toliau – Direktyva) 58b straipsnio 2 punktu, apmokestinamasis asmuo laikomas nuolat nesilaikančiu su viena iš specialių schemų susijusių taisyklių, kaip apibrėžta Direktyvos 2006/112/EB 363 straipsnio d punkte, 369e straipsnio d punkte arba 369r straipsnio 1 punkte, bent šiuo atveju, jei registravimosi valstybė narė jam pateikė priminimus pagal 60a straipsnį dėl paskutinių trijų ankstesnių deklaravimo laikotarpių ir per 10 dienų nuo priminimo nusiuntimo atitinkamų deklaravimo laikotarpių PVM deklaracijos nebuvo pateikta. Jeigu apmokestinamasis asmuo pašalinamas iš specialios schemos dėl to, kad jis nuolat nesilaiko su ta schema susijusių taisyklių, tam apmokestinamajam asmeniui nebeleidžiama naudotis nė viena iš specialių schemų jokioje valstybėje narėje dvejus metus po mokestinio laikotarpio, kurį apmokestinamasis asmuo buvo pašalintas.

Analogiškos minėto Tarybos įgyvendinimo reglamento nuostatos yra įtvirtintos ir Apmokestinamųjų asmenų registravimo OSS (Sistema, kuri užtikrina trijų specialiųjų schemų, skirtų apmokestinamiems asmenims, teikiantiems paslaugas neapmokestinamiems asmenims arba vykdantiems ES vidaus nuotolinę prekybą prekėmis, nuotolinę prekybą iš trečiųjų teritorijų ar trečiųjų valstybių importuojamomis prekėmis, veikimą) sistemos specialių schemų naudotojais, pridėtinės vertės mokesčio, VOES, IOSS kodų ir tarpininko numerio sudarymo ir suteikimo tokiems asmenims taisyklių, patvirtintų VMI viršininko 2021-10-04 įsakymu Nr. VA-64 (toliau ? Taisyklės) 59.3 papunktyje.

Atsakovė pažymi, kad bendrovė laiku nepateikė deklaracijų už tris paskutinius kalendorinius ketvirčius. Visos deklaracijos (PVM 0,00 Eur) buvo pateiktos 2024-12-02 (17.57 val., t. y. po sprendimo gavimo). Bendrovė per dešimt dienų, po priminimų išsiuntimo, minėtų deklaracijų nepateikė.

Nurodo, kad registracijos formoje pateiktu elektroninio pašto adresu (duomenys neskelbtini) buvo siunčiami pranešimai apie naujus pranešimus, gautus OSS sistemos naudotojo paskyroje, susijusius su specialia schema, pareiškėja juos perskaitė po sprendimo gavimo.

Atsakovė paaiškina, kad ES schemos ir ne ES schemos PVM deklaracijų mokestinis laikotarpis yra kalendorinis ketvirtis, o šių schemų PVM deklaracijos pateikimo terminas yra mėnesio, einančio po mokestinio laikotarpio, paskutinė diena. Jei ES schemos, ne ES schemos, importo schemos naudotojai ir / ar tarpininkai, veikiantys importo schemos dalyvių vardu, nepateikia deklaracijos per nustatytą terminą, tai 10 dieną po deklaracijos pateikimo termino pabaigos yra siunčiamas priminimas apie laiku nepateiktą PVM deklaraciją.

Akcentuoja, kad pareiškėjos vadovas yra atsakingas už jo vadovaujamos įmonės kasdienės veiklos organizavimą ir deklaracijų pateikimą mokesčių administratoriui. Įmonės vadovas nebuvo pakankamai rūpestingas ir atidus, nesiėmė reikiamų priemonių, kad pareiga pateikti mokesčių deklaracijas VMI būtų įvykdyta. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos finansinės apskaitos įstatymo 13 straipsniu (Subjekto vadovas organizuoja subjekto apskaitą) bei Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 19 straipsnio 6 dalimi (Bendrovės santykiuose su kitais asmenimis bendrovės vardu vienvaldiškai veikia bendrovės vadovas) ir 37 straipsnio 12 dalies 1 punktu (Bendrovės vadovas atsako už bendrovės veiklos organizavimą bei jos tikslų įgyvendinimą).

Remiantis aukščiau nurodytais teisės aktuose nustatytais reikalavimais, buvo priimtas Sprendimas išregistruoti pareiškėją iš OSS sistemos ES schemos naudotojų nuo 2025-01-01 dėl sistemingo nesilaikymo su specialia schema susijusių taisyklių.

Akcentuoja, kad iš atsiliepime pateiktos informacijos matyti, kad Inspekcija atliko pareigą išsiųsti priminimą apie laiku nepateiktą PVM deklaraciją. Pareiškėja savo skunde nepateikia svarių argumentų, kodėl Inspekcijos Sprendimas nėra pagrįstas ir teisėtas.

Atsakovė mano, kad mokesčių mokėtojo kaltės nepaneigia tokios aplinkybės kaip neteisingas (klaidingas) mokesčių įstatymų supratimas. Atkreipia dėmesį, kad OSS sistemos naudojimas nėra privalomas. Asmuo gali pasirinkti, ar atitinkamas prievoles vykdyti paprasčiau, naudojant OSS, ar rinktis standartinį prievolių vykdymo būdą – registravimą PVM mokėtoju kitose valstybėse narėse.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Byloje keliamas ginčas dėl Inspekcijos Sprendimo, kuriuo pareiškėja buvo išregistruota iš OSS sistemos ES schemos naudotojų nuo 2025-01-0, teisėtumo ir pagrįstumo.

Remiantis byloje esančia medžiaga nustatyta, kad Inspekcija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymu, 2017-12-05 Tarybos direktyvos (ES) 2017/2455, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2006/112/EB ir Direktyvos 2009/132/EB nuostatos, susijusios su tam tikromis pridėtinės vertės mokesčio prievolėmis, taikomomis paslaugų teikimui ir nuotolinei prekybai prekėmis, Tarybos direktyvos (ES) 2019/1995, kuria iš dalies keičiamos 2006-11-28 Tarybos direktyvos 2006/112/EB nuostatos, susijusios su nuotoline prekyba prekėmis ir tam tikromis šalies viduje tiekiamomis prekėmis, 2017-12-05 Tarybos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2017/2459, kuriuo iš dalies keičiamas Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 282/2011, kuriuo nustatomos Direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos įgyvendinimo priemonės, 2019-11-21 Tarybos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2019/2026, kuriuo iš dalies keičiamos Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 282/2011 nuostatos dėl prekių tiekimo ar paslaugų teikimo naudojant elektronines sąsajas ir specialių schemų, skirtų apmokestinamiesiems asmenims, teikiantiems paslaugas neapmokestinamiesiems asmenims, vykdantiems nuotolinę prekybą prekėmis ir tam tikromis šalies viduje tiekiamomis prekėmis, 2010-10-07 Tarybos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 904/2010 dėl administracinio bendradarbiavimo ir kovos su sukčiavimu pridėtinės vertės mokesčio srityje, 2017-12-05 Tarybos reglamentu (ES) 2017/2454, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 904/2010 dėl administracinio bendradarbiavimo ir kovos su sukčiavimu pridėtinės vertės mokesčio srityje, 2020-02-12 Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2020/194, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (ES) Nr. 904/2010 nuostatų, susijusių su specialiomis schemomis, skirtomis apmokestinamiesiems asmenims, teikiantiems paslaugas neapmokestinamiesiems asmenims, vykdantiems nuotolinę prekybą prekėmis ir tiekiantiems tam tikras prekes šalies viduje, taikymo taisyklėmis, nusprendė pareiškėją išregistruoti iš ES schemos nuo 2025-01-01, nes pareiškėja sistemingai nesilaiko su specialia schema susijusių taisyklių (Priežasties kodas: 4). Pažymėjo, kad pareiškėja laiku nepateikė deklaracijų už tris paskutinius kalendorinius ketvirčius, tai yra už 2024 m. I ketv., 2024 m. II ketv., 2024 m. III ketv. Registravimosi valstybė narė, Lietuvos Respublikos mokesčių administratorius 2024-05-10 išsiuntė priminimą pateikti deklaraciją už 2024 metų sausio - kovo mėn. laikotarpį. 2024-08­-10 išsiuntė priminimą pateikti deklaraciją už 2024 metų balandžio - birželio mėn. laikotarpį. Priminimą pateikti deklaraciją už 2024 metų liepos - rugsėjo mėn. laikotarpį išsiuntė 2024-11-10. Pareiškėja per dešimt dienų po priminimų išsiuntimo minėtų deklaracijų nepateikė. Taip pat nurodė, jog jeigu asmuo pašalinamas iš schemos dėl nuolatinio taisyklių nesilaikymo, tokiam asmeniui nuo išregistravimo įsigaliojimo dienos taikomas karantino laikotarpis (24 mėn.) registracijai bet kokioje schemoje bet kokioje ES valstybėje narėje.

Specialios schemos, skirtos apmokestinamiesiems asmenims, teikiantiems paslaugas neapmokestinamiesiems asmenims arba vykdantiems nuotolinę prekybą prekėmis arba tam tikromis šalies viduje tiekiamomis prekėmis, teisinis reglamentavimas nustatytas Direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos įgyvendinimo priemonės su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2012-10-09 Tarybos reglamentu (ES) Nr. 967/2012 (toliau – Reglamentas), XI skyriuje, Direktyvos 2006/112/EB 6 skyriuje.

Pagal Direktyvos 2006/112/EB 359 straipsnį ir 369b straipsnio c punktą, valstybės narės leidžia šia specialia schema naudotis bet kuriam Bendrijoje neįsisteigusiam apmokestinamajam asmeniui, teikiančiam paslaugas neapmokestinamajam asmeniui, kuris yra įsisteigęs valstybėje narėje arba turi nuolatinę gyvenamąją vietą ar paprastai gyvena valstybėje narėje. Valstybės narės leidžia šia specialia schema naudotis apmokestinamajam asmeniui, neįsisteigusiam vartojimo valstybėje narėje, teikiančiam paslaugas neapmokestinamajam asmeniui. Ši speciali schema taikoma visoms atitinkamo apmokestinamojo asmens Bendrijoje tiekiamoms prekėms ir teikiamoms paslaugoms.

One Stop Shop (OSS) – tai sistema, kuri palengvina mokestinių PVM prievolių vykdymą ūkio subjektams, užsiimantiems elektroninių ir kitų paslaugų (kurių suteikimo vieta yra kitose valstybėse narėse) teikimu ir vykdantiems nuotolinę prekybą prekėmis neapmokestinamiesiems asmenims tais atvejais, kai veikla apima daugiau nei vienos ES valstybės narės teritoriją. Ūkio subjektai, teikiantys paslaugas / tiekiantys prekes ir besinaudojantys sistema, registruojasi, deklaruoja ir moka PVM vienoje valstybėje narėje, neatsižvelgdami į tai, kad paslaugas teikia / prekes tiekia keliose ES valstybėse narėse (https://www.vmi.lt/oss/Page/Home/).

Taisyklių 3 punkte nustatyta, kad: Lietuvos OSS sistema – VMI informacinė sistema, per kurią specialių schemų dalyviai vykdo su PVM susijusias prievoles (3.15 papunktis); ne ES schemos dalyviai – specialios schemos dalyviai, kurių įsikūrimo vieta yra ne ES (3.21 papunktis); OSS – sistema, kuri užtikrina trijų specialiųjų schemų, skirtų apmokestinamiems asmenims, teikiantiems paslaugas neapmokestinamiems asmenims arba vykdantiems ES vidaus nuotolinę prekybą prekėmis, nuotolinę prekybą iš trečiųjų teritorijų ar trečiųjų valstybių importuojamomis prekėmis, veikimą (3.22 papunktis); OSS dalyvis – asmuo, registruotas Lietuvos arba kitų ES valstybių narių specialiųjų OSS schemų naudotoju (3.23 papunktis); OSS sistemos naudotojas – neautentifikuotas naudotojas, autentifikuotas išorinis naudotojas arba vidinis naudotojas (3.24 papunktis); OSS PVM deklaracija – specialios schemos dalyvių teikiama ataskaita, kurioje nurodoma informacija, būtina specialios schemos dalyvio PVM prievolei nustatyti (3.27 papunktis).

Pagal Reglamento 59 straipsnį, jeigu apmokestinamasis asmuo, kuris naudojasi specialia schema, per mokestinį laikotarpį pagal tą specialią schemą netiekė prekių ir neteikė paslaugų jokioje vartojimo valstybėje narėje ir neturi pateikti jokių ankstesnių deklaracijų pataisymų, jis arba jo vardu veikiantis tarpininkas pateikia PVM deklaraciją, kurioje nurodo, kad per tą laikotarpį nebuvo tiekiamos prekės ar teikiamos paslaugos (nulinė PVM deklaracija).

Reglamento 60a straipsnyje nurodyta, jog registravimosi valstybė narė elektroninėmis priemonėmis primena apmokestinamiesiems asmenims ar jų vardu veikiantiems tarpininkams, kurie nepateikė PVM deklaracijos pagal Direktyvos 2006/112/EB 364, 369f arba 369s straipsnius, apie jų prievolę pateikti tokią deklaraciją. Registravimosi valstybė narė pateikia priminimą dešimtą dieną po tos dienos, kurią deklaracija turėjo būti pateikta, ir elektroninėmis priemonėmis informuoja kitas valstybes nares apie tai, kad buvo pateiktas priminimas. Nepaisant vartojimo valstybės narės pateiktų priminimų ir priemonių, kurių ji ėmėsi, apmokestinamasis asmuo arba jo vardu veikiantis tarpininkas pateikia PVM deklaraciją registravimosi valstybei narei.

Analogiškos nuostatos dėl prievolės pateikti PVM deklaraciją nustatytos ir Inspekcijos viršininko 2021-10-04 įsakymu Nr. VA-64 patvirtintų Apmokestinamųjų asmenų, registruotų OSS sistemos specialių schemų naudotojais ir tarpininkais, pridėtinės vertės mokesčio deklaracijos užpildymo, pateikimo, tikslinimo bei pridėtinės vertės mokesčio sumokėjimo taisyklių (toliau – PVM deklaracijos pateikimo taisyklės) 7 ir 8 punktuose, t. y. jei ne ES schemos naudotojai nepateikia deklaracijos per nustatytą terminą, tai 10 dieną po deklaracijos pateikimo termino pabaigos yra siunčiamas priminimas apie laiku nepateiktą PVM deklaraciją. Po tokio priminimo išsiuntimo kitus priminimus siųsti gali tik vartojimo ES valstybė narė. Tačiau, nepaisant to, ar tokie priminimai buvo išsiųsti vartojimo ES valstybės narės, ar ne, PVM deklaraciją ne ES schemos dalyviai turi pateikti per OSS sistemą (išskyrus atvejus, kai nuo deklaracijos pateikimo termino pabaigos praėjo daugiau nei 3 metai).

Direktyvos 2006/112/EB 364 straipsnyje nustatyta, jog specialia schema besinaudojantis Bendrijoje neįsisteigęs apmokestinamasis asmuo elektroninėmis priemonėmis pateikia registravimosi valstybei narei kiekvieno kalendorinio ketvirčio PVM deklaraciją, nesvarbu, ar buvo teikiamos paslaugos, kurioms taikoma ši speciali schema. PVM deklaracija pateikiama iki mėnesio, einančio po pasibaigusio mokestinio laikotarpio, už kurį pateikiama deklaracija, pabaigos.

Reglamento 58 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad, jeigu apmokestinamasis asmuo, kuris naudojasi viena iš specialių schemų, atitinka vieną ar kelis Direktyvos 2006/112/EB 369e straipsnyje nustatytus pašalinimo kriterijus arba 363 straipsnyje ar 369r straipsnio 1 ir 3 dalyse nustatytus išbraukimo iš mokėtojų registro kriterijus, registravimosi valstybė narė pašalina tą apmokestinamąjį asmenį iš tos schemos. Tik registravimosi valstybė narė gali pašalinti apmokestinamąjį asmenį iš vienos iš specialių schemų.

Reglamento 58b straipsnio 2 dalies a) punkte nustatyta, jog laikoma, kad apmokestinamasis asmuo ar tarpininkas nuolat nesilaiko su viena iš specialių schemų susijusių taisyklių, kaip apibrėžta Direktyvos 2006/112/EB 363 straipsnio d punkte, 369e straipsnio d punkte, 369r straipsnio 1 dalies d punkte, 369r straipsnio 2 dalies c punkte arba 369r straipsnio 3 dalies d punkte, jeigu, be kita ko, registravimosi valstybė narė jam ar jo vardu veikiančiam tarpininkui pateikė priminimus pagal 60a straipsnį dėl trijų prieš tai einančių mokestinių laikotarpių ir PVM deklaracija nebuvo pateikta už kiekvieną iš tų mokestinių laikotarpių per dešimt dienų po priminimo nusiuntimo.

Pagal Direktyvos 2006/112/EB 369e straipsnio d punktą registravimosi valstybė narė nustoja taikyti specialią schemą apmokestinamajam asmeniui, jeigu jis, be kita ko, nuolatos nesilaiko su šia specialia schema susijusių taisyklių. Analogiška nuostata įtvirtinta ir Taisyklių 59.3 papunktyje, kurioje teigiama, jog Vilniaus Inspekcijos viršininko arba jo įgalioto asmens sprendimu specialios schemos dalyvis gali būti išregistruotas, jeigu, be kita ko, sistemingai nesilaiko su specialia schema (viena iš specialių schemų) susijusių taisyklių.

Reglamento 58b straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog jeigu apmokestinamasis asmuo pašalinamas iš vienos iš specialių schemų dėl to, kad jis nuolat nesilaiko su ta schema susijusių taisyklių, tam apmokestinamajam asmeniui nebeleidžiama naudotis nė viena iš specialių schemų jokioje valstybėje narėje dvejus metus po mokestinio laikotarpio, kurį apmokestinamasis asmuo buvo pašalintas.

Pagal Taisyklių 66 punktą, jeigu asmuo išregistruojamas dėl Taisyklių 59.3 papunktyje nurodytos priežasties, tokiam asmeniui nuo išregistravimo įsigaliojimo dienos taikomas karantino laikotarpis registracijai bet kokioje schemoje bet kokioje ES valstybėje narėje.

Taigi, remiantis nurodytu teisiniu reglamentavimu, specialios – ne ES schemos dalyviui yra nustatyta pareiga elektroninėmis priemonėmis teikti registravimosi valstybei narei kiekvieno kalendorinio ketvirčio PVM deklaraciją, nepriklausomai nuo to, ar buvo teikiamos paslaugos, kurioms taikoma ši speciali schema. Registravimosi valstybė narė turi pareigą elektroninėmis priemonėmis priminti ne ES schemos dalyviui apie prievolę pateikti PVM deklaraciją. PVM deklaracijos užpildomos ir teikiamos tiesiogiai per OSS sistemą, autentifikuotoje srityje. Po registravimo valstybės narės priminimo, PVM deklaracijos nepateikimas vertinamas kaip nuolatinis su šia specialia schema susijusių taisyklių nesilaikymas ir yra vienas iš pagrindų priimti sprendimą pašalinti apmokestinamąjį asmenį iš tos schemos.

Byloje nėra ginčo, t. y. pareiškėja pripažįsta, kad per OSS sistemą laiku nepateikė trijų kalendorinių ketvirčių PVM deklaracijas (2024 m. I ketv., 2024 m. II ketv., 2024 m. III ketv.). Inspekcija 2024-05-10 išsiuntė priminimą pateikti deklaraciją už 2024 metų sausio - kovo mėn. laikotarpį, deklaracija pateikta 2024-12-02; 2024-08­-10 išsiuntė priminimą pateikti deklaraciją už 2024 metų balandžio - birželio mėn. laikotarpį, deklaracija pateikta 2024-12-02; 2024-11-10 išsiuntė priminimą pateikti deklaraciją už 2024 metų liepos - rugsėjo mėn. laikotarpį, deklaracija pateikta 2024-12-02. Pareiškėja visas deklaracijos pateikė 2024-12-02, t. y. po Sprendimo gavimo. Bendrovė per dešimt dienų, po priminimų išsiuntimo, minėtų deklaracijų nepateikė.

Pažymėtina, kad registruotis OSS sistemoje ūkio subjektui nėra prievolės. PVM deklaracijas jis gali teikti ir kitais įstatymo numatytais būdais. Nagrinėjamu atveju pareiškėja, išreiškusi valią registruotis OSS sistemoje ir būti specialios schemos dalyviu, iš esmės sutiko, kad laikysis su šia schema susijusių taisyklių, tame tarpe per teisės aktuose nustatytą terminą mokesčių administratoriui teiks PVM deklaracijas už kiekvieną mokestinį laikotarpį.

Įmonės vadovas, būdamas atsakingas, jau nuo pirmo mokesčių administratoriaus priminimo pateikti PVM deklaraciją (2024-05-10 buvo išsiųstas priminimas pateikti PVM deklaraciją už 2024 m. I ketv.) bei po kiekvieno kito, 2024-08-10, 2024-11-10 siųsto priminimo pateikti PVM deklaraciją už kiekvieną kalendorinį ketvirtį, privalėjo imtis aktyvių veiksmų, siekdamas laikytis teisės aktuose nustatytos pareigos laiku per OSS sistemą pateikti PVM deklaraciją. Byloje esantys duomenys patvirtina, jog pareiškėja šios pareigos nesilaikė, kiekvieno kalendorinio ketvirčio PVM deklaracijos nepateikdavo iki, po pasibaigusio mokestinio laikotarpio, už kurį pateikiama deklaracija, einančio mėnesio pabaigos bei per 10 dienų nuo kiekvieno atsakovės išsiųsto priminimo pateikti PVM deklaraciją.

Taip pat pažymėtina, kad pareiškėja būdama verslo subjektu bei pasirinkusi PVM deklaracijas teikti per OSS sistemą, privalėjo domėtis teisės aktais, reglamentuojančiais PVM deklaracijų pateikimą, elgtis apdairiai ir rūpestingai, o taip pat ir prievoles vykdyti teisės aktuose nustatyta tvarka ir terminais. Tačiau bylos medžiaga bei nustatyti faktiniai duomenis tvirtina, kad aktyvius veiksmus pareiškėja atliko ženkliai praleidusi terminus, nustatytus deklaracijoms už 2024 m. I ketv., 2024 m. II ketv., 2024 m. III ketv. Inspekcijai pateikė 2024-12-02, t. y. po Sprendimo gavimo. Bendrovė per dešimt dienų, po priminimų išsiuntimo, minėtų deklaracijų nepateikė.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – LVAT) yra pažymėjęs, kad Lietuvos Aukščiausias Teismas yra suformavęs nuoseklią praktiką dėl juridiniam asmeniui keliamų didesnių atidumo, apdairumo ir rūpestingumo reikalavimų ir jokių išimčių nėra nustatyta (žr. LVAT 2019-03-13 nutartį administracinėje byloje Nr. eA-3-492/2019). Pareiškėja yra juridinis asmuo, todėl vadovaujantis pateikta teismų praktika, ji turi elgtis rūpestingai ir atsakingai, tame tarpe pasirinkusi būti specialios schemos dalyviu, laikytis su šia schema susijusių taisyklių – laiku pateikti PVM deklaracijas už kiekvieną mokestinį laikotarpį. Pareiškėja nesielgė atsakingai, sistemingai pažeidinėjo su specialiąja schema susijusias taisykles.

Taigi, atsakovė pagrįstai nustatė, jog pareiškėja nuolat sistemingai, nesilaikė su viena iš specialių schemų susijusių taisyklių, t. y. laiku iki nepateikė PVM deklaracijos už 2024 m. I ketv., 2024 m. II ketv., 2024 m. III ketv. Teismo įsitikinimu, pareiškėjos neveikimas, trijų iš eilės PVM deklaracijų nepateikimas per OSS sistemą yra sistemingas, todėl Inspekcija turėjo teisinį pagrindą priimti sprendimą išregistruoti pareiškėją iš OSS sistemos.

Pareiškėjos skundo argumentai, kad įsipareigojimų nesilaikė, nes paminėtais ketvirčiais prekybos nevykdė ir OSS sistemos nenaudojo, OSS kodas buvo išsiimtas dėl verslo galimybių ateityje. Kadangi prekybos nevykdė, klaidingai buvo įsitikinusi, kad deklaracijų teikti nereikia, yra subjektyvaus pobūdžio. Pareiškėjos pasirinktas elgesio modelis nepaneigia Inspekcijos Sprendime nurodytų aplinkybių, kad pareiškėja sistemiškai nesilaikė specialios schemos taisyklių.

Teismas, įvertinęs aukščiau nustatytas faktines aplinkybes bei ginčo šalių teisinius santykius reglamentuojančių teisės aktų nuostatas, daro išvadą, jog Inspekcijos Sprendimas yra teisėtas ir pagrįstas, todėl nėra teisėto pagrindo jo naikinti.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, darytina išvada, kad pareiškėjos skundas yra nepagrįstas, todėl atmestinas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktas).

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86 straipsnio 2 dalimi, 88 straipsnio 1 punktu, 103 straipsnio 2 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, teismas

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

Pareiškėjos MB ,,Mikromodulis“ skundą atmesti.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų administracinį teismą.