Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Regionų administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jovitos Einikienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Sauliaus Jakaičio ir Violetos Petkevičienės,

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi administracinę bylą pagal pareiškėjos Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūros prašymą atsakovui M. J. dėl gautos kompensacinės išmokos grąžinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Atsakovas nustatyta tvarka ir terminu atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė.

Motyvuojamoji dalis

Prašymas iš esmės tenkintinas.

Nagrinėjamoje byloje kilo ginčas dėl Agentūros prašymo priteisti iš atsakovo 2 500 Eur suteiktą kompensacinę išmoką, teisėtumo ir pagrįstumo.

Iš teismui pateiktos bylos medžiagos nustatyta, kad atsakovas 2022 m. birželio 3 d. kreipėsi į Agentūrą su prašymu Nr. (duomenys neskelbtini) dėl kompensacinės išmokos gavimo įsigijus elektromobilį (VIN Nr. (duomenys neskelbtini)).

Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūros direktorius 2022 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. T1-262 „Dėl projektų sąrašo pagal 2022–2030 metų plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos Susisiekimo plėtros programos pažangos priemonės Nr. 10-001-06-01-01 „Skatinti alternatyviųjų degalų naudojimą transporto sektoriuje“ veiklos „Grynųjų elektromobilių įsigijimo fiziniams asmenims skatinimas“ įgyvendinimo tvarkos aprašas patvirtinimo“, vadovaudamasis Tvarkos aprašo 2 priedo 21 punktu, skyrė finansavimą projektams pagal 2022–2030 metų plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos susisiekimo plėtros programos pažangos priemonės Nr. 10-001-06-01-01 „Skatinti alternatyviųjų degalų naudojimą transporto sektoriuje“ veiklą „Grynųjų elektromobilių įsigijimo fiziniams asmenims skatinimas“ (atsakovui skyrė 2 500 Eur kompensacinę išmoką). Agentūra 2022 m. liepos 26 d. pervedė į atsakovo prašyme nurodytą banko sąskaitą 2 500 Eur (Agentūros 2022 m. liepos 1 d. – 2022 m. liepos 31 d. AB „Swedbank“ sąskaitos išrašas).

Pagal 2024 m. gegužės 17 d. VĮ „Regitra“ Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro duomenų teikimo sistemos duomenis atsakovas 2023 m. gegužės 29 d. pardavė Elektromobilį (VIN Nr. (duomenys neskelbtini)).

Agentūra 2024 m. gegužės 23 d. raštu Nr. APVA-3284 „Dėl gautos kompensacinės išmokos grąžinimo“ informavo atsakovą per APVIS, kad atsakovas pažeidė Tvarkos aprašo 23 punktą, todėl vadovaudamasi Tvarkos aprašo 25 punktu, paprašė per du mėnesius nuo rašto gavimo dienos, grąžinti atsakovui išmokėtą 2 500 Eur kompensaciją į valstybės iždo konsoliduoto sąskaitų valdymo sistemos atsiskaitomąją sąskaitą. Informavo, kad negrąžinus kompensacijos per nurodytą terminą, Agentūra ją išieškos Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. Šis raštas galėjo būti apskųstas per vieną mėnesį nuo jo gavimo dienos Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūrai, Lietuvos administracinių ginčų komisijai arba bet kuriems Regionų administracinio teismo rūmams. Raštas apskųstas nebuvo.

Nagrinėjamo ginčo teisinius santykius, be kita ko, reglamentuoja 2022–2030 metų plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos Susisiekimo plėtros programos pažangos priemonės Nr. 10001060101 „Skatinti alternatyviųjų degalų naudojimą transporto sektoriuje“ veiklos „Grynųjų elektromobilių įsigijimo fiziniams asmenims skatinimas“ įgyvendinimo tvarkos aprašas, 2022 m. gegužės 30 d. patvirtintu Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įsakymu Nr. 3-277 (ginčui aktuali redakcija galiojusi nuo 2022 m. birželio 1 d. iki 2022 m. rugpjūčio 19 d.). Tvarkos aprašas parengtas vadovaujantis 2018 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2018/842, kuriuo, prisidedant prie klimato politikos veiksmų, kad būtų vykdomi įsipareigojimai pagal Paryžiaus susitarimą, valstybėms narėms nustatomi įpareigojimai 2021–2030 m. laikotarpiu sumažinti išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų metinį kiekį, ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 525/2013, 2021 m. gruodžio 6 d. Komisijos sprendimu Nr. C(2021)9135 dėl Modernizavimo fondo pajamų išmokėjimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB, Nacionalinės klimato kaitos valdymo darbotvarkės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2021 m. birželio 30 d. nutarimu Nr. XIV-490 „Dėl Nacionalinės klimato kaitos valdymo darbotvarkės patvirtinimo“, Nacionalinio energetikos ir klimato srities veiksmų plano 2021–2030 m., kuriam Lietuvos Respublikos Vyriausybė pritarė 2019 m. gruodžio 30 d. pasitarimo protokolu Nr. 52, nuostatomis ir Modernizavimo fondo projektų atrankos ir finansavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. rugsėjo 30 d. nutarimu Nr. 1059 „Dėl Modernizavimo fondo projektų atrankos komisijos sudarymo ir Modernizavimo fondo projektų atrankos ir finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.

Tvarkos aprašo 23 punkte nustatyta, kad pareiškėjas įsipareigoja nenaudoti ūkinei veiklai vykdyti, be Agentūros sutikimo neparduoti ar kitaip neperleisti kitam fiziniam ar juridiniam asmeniui elektromobilio, už kurį skirta Aprašo 11.1 ir 11.2 papunkčiuose nurodyta kompensacija, mažiausiai 2 (dvejus) metus nuo kompensacijos sumokėjimo datos. Pagal Tvarkos aprašo 24 punktą Agentūra per 2 (dvejų) metų laikotarpį nuo kompensacijos išmokėjimo datos Agentūros direktoriaus nustatyta tvarka gali atlikti prašyme pateiktos informacijos ir pareiškėjui Apraše nustatytų įsipareigojimų vykdymo patikrą. Agentūrai nustačius, kad pareiškėjas prašyme pateikė klaidingą ir (ar) melagingą informaciją ir (ar) nesilaikė Apraše nustatytų reikalavimų, išskyrus atvejus, kai elektromobilis per eismo įvykį ar dėl nenumatytų aplinkybių ir (ar) nenugalimos jėgos buvo sugadintas nepataisomai, pareiškėjas Agentūros direktoriaus nustatyta tvarka ne vėliau kaip per 2 (du) mėnesius privalo grąžinti kompensaciją (Tvarkos aprašo 25 punktas). Pareiškėjas turi teisę skųsti Susisiekimo ministerijos ir Agentūros veiksmus ar neveikimą, susijusius su pateikto prašymo vertinimu ir sprendimo dėl kompensacijos mokėjimo ar nemokėjimo priėmimu, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka ir terminais (Tvarkos aprašo 30 punktas).

Byloje nustatyta, kad atsakovui 2022 m. birželio 30 d. skirta 2 500 Eur kompensacinė išmoka už įsigyta Elektromobilį, atsakovas 2023 m. gegužės 29 d. pardavė Elektromobilį, už kurį jam skirta 2 500 Eur kompensacija. Atsakovas 2024 m. gegužės 23 d. raštu Nr. APVA-3284 informuotas apie Tvarkos aprašo 23 punkto pažeidimą. Taip pat Agentūra šiuo raštu, vadovaudamasi Tvarkos aprašo 25 punktu, paprašė per du mėnesius nuo rašto gavimo dienos, grąžinti atsakovui išmokėtą 2 500 Eur kompensaciją į valstybės iždo konsoliduoto sąskaitų valdymo sistemos atsiskaitomąją sąskaitą. Informavo, kad negrąžinus kompensacijos per nurodytą terminą, Agentūra ją išieškos Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. Raštas nebuvo apskųstas. Atsakovas nei per nustatytą terminą, nei vėliau, nei bylą nagrinėjant teisme negrąžino Agentūrai 2 500 Eur kompensacijos. Taip pat neteikė jokių prašymų Agentūrai, pvz., dėl kompensacijos grąžinimo grafiko sudarymo, esant sunkiai atsakovo finansinei padėčiai ir negalint visos sumos grąžinti iš karto, ir pan. Dėl to, Agentūra kaip paraiškas administruojančioji institucija turėjo imtis visų būtinų priemonių atsakovui išmokėtų lėšų susigrąžinimui vadovaudamasi Tvarkos aprašu.

Remiantis byloje nustatytomis aplinkybėmis, teisiniu reglamentavimu, teismas sprendžia, kad Agentūros reikalavimas priteisti iš atsakovo išmokėtą 2 500 Eur kompensacinę išmoką yra pagrįstas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

nusprendžia:

Patenkinti pareiškėjos Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūros prašymą.

Pareiškėjai Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūrai priteisti iš atsakovo M. J. 2 500 Eur (du tūkstančius penkis šimtus) susidariusią skolą.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą per Regionų administracinį teismą.