Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėjas Donatas Daunys

sekretoriaujant P. B.

dalyvaujant pareiškėjui V. J.

dalyvaujant administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusios institucijos Šiaulių apskrities VPK atstovui Virginijui Čėsnai

nedalyvaujant institucijos, paskyrusios nuobaudą , Šiaulių apskrities Radviliškio rajono PK VTS atstovui

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo pareiškėjo V. J. skundą dėl Šiaulių apskrities VPK Radviliškio rajono PK VTS pareigūno nutarimo administracinėje byloje panaikinimo, bylos nutraukimo ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

2010-12-30 Šiaulių apskrities VPK Radviliškio rajono PK pareigūno nutarimu administracinėje byloje Nr. 07-10-5776845 V. J. nubaustas pagal LR ATPK 148 str.1 d.900 litų bauda. Pareiškėjas nubaustas už tai, kad 2010-12-09, apie 11,15 val., Šiaulių rajone, kelio Panevėžys- Šiauliai 75 km. vairavo automobilį Mitsubishi L 200, v.n. (duomenys neskelbtini) N 1 kategorijos ir važiavo aukščiausios kategorijos automobilių keliu A-9 Panevėžys- Šiauliai 75 km., nesumokėjus transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio ir ant priekinio automobilio stiklo nebuvo priklijuotos galiojančios vinjetės pagrindinės dalies, tuo pažeisdamas LR kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 7 str.1 d. bei LR Susisiekimo ministro 2007-03-23 įsakymu Nr.3-97 patvirtinto dėl vinječių formos, jų reikalavimų, įsigijimo ir naudojimo tvarkos aprašo 6 p.

Administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusios institucijos atstovas Virginijus Čėsna skundo tenkinimo klausimą palieka spręsti teismo nuožiūra.

Tinkamai informuotas apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką, administracinę nuobaudą paskyrusios institucijos Šiaulių apskrities VPK Radviliškio rajono PK atstovas į teismo posėdį neatvyko. Iš gauto atsiliepimo( b.l.12) matyti, kad su pareiškėjo skundu nesutinka.

V. J. skundas tenkintinas, skundžiamas nutarimas naikintinas, o administracinė byla nutrauktina, konstatavus, kad pareigūnai netinkamai išsiaiškino visas svarbiais aplinkybes administracinės nuobaudos skyrimui, todėl pareiškėjas buvo nepagrįstai nubaustas už tai, ko nepadarė.LR ATPK 148 str.1 d. numato administracinę atsakomybę už važiavimą aukščiausios kategorijos automobilių keliais ( magistraliniais ir krašto) M2 ir N 1 kategorijų kelių transporto priemonėmis nesumokėjus transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčių. O mokesčių sumokėjimo tvarka ir sąlygos reguliuojamos aktualiu pažeidimo dienai 2010-01-05 LR Susisiekimo ministro įsakymu Nr.3-21 „Dėl Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2007-03-23 Įsakymo Nr.3-97 „ Dėl vinječių formos, jų reikalavimų, įsigijimo ir naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo.( toliau Tvarkos). Šis įsakymas įsigaliojo 2010-01-13, vienok, suinteresuotos institucijos pareigūnai skundžiamame nutarime nurodė jau negaliojančią įsakymo redakciją ir jos punktą. Paminėtos , galiojančios pažeidimo dieną, Tvarkos 6 punktas išdėstytas taip : „ Transporto priemonių savininkai ar valdytojai( vairuotojai), prieš įvažiuodami į apmokestinamus magistralinius kelius, privalo priklijuoti galiojančios vinjetės pagrindinę dalį prie transporto priemonės priekinio stiklo. Tais atvejais, kai įvažiavus į Lietuvos valstybės teritoriją, arba išvykstant iš krovinių krovos ar įmonės buveinės( nuolatinės transporto priemonės stovėjimo) vietos nėra degalinės ar kitos vietos, kurioje galima sumokėti naudotojo mokestį bei įsigyti vinjetę( vinjetes), transporto priemonių savininkai ar valdytojai( vairuotojai) tai padaryti privalo artimiausioje degalinėje ar kitoje vietoje, prekiaujančioje vinjetėmis, vykstant pasirinktu maršrutu. Pasibaigus vinjetės galiojimo laikui, vinjetės pagrindinė dalis turi būti nuimta nuo priekinio stiklo“. Tvarkos 7 punkte nurodyta, kad „ transporto priemonių savininkai ar valdytojai( vairuotojai), įsigiję pažymėtą vinjetę bei ją užpildę ir pagrindinę vinjetės dalį priklijavę prie transporto priemonės priekinio stiklo, kaip reikalaujama naudojimosi instrukcijoje, turi teisę važiuoti šiais magistraliniais keliais ( tarp išvardintų ir kelias A 9 Panevėžys- Šiauliai( 5-75,7 km.). Iš administracinėje byloje esančios medžiagos matyti, kad pareiškėjas vairavo UAB „Tauja“ priklausantį automobilį, o šios bendrovės buveinė yra Radviliškio rajonas, Šniūraičių kaimas, Kruojos 3. Iš pateikto automobilio kelionės lapo Nr.226442( b.l.21) matyti, kad pažeidimo padarymo dieną automobilis 8 val. išvažiavo iš garažo, esančio įmonės buveinės adresu ir judėjo maršrutu vietinės reikšmės keliais Šniūraičiai- Voškoniai, Voškoniai- Stačiūnai, Stačiūnai- Degučiai, Degučiai – Zokniai, Zokniai- Šiauliai. Iš pateikto vinječių platinimo vietų sąrašo matyti, kad , važiuojant per Ginkūnų aplinkkelį ir iš jo sukant pagal maršrutą Šiaulių kryptimi( ta pačia kryptimi yra ir Zokniai), įvažiavus į A-9 kelią Panevėžys- Šiauliai, pirmosios degalinės, prekiaujančios vinjetėmis yra greta esančios Užmiesčio g.2 „Lukoil“ ir Vilniaus g. 16 „Apsaga“, o pasukus priešingon nustatytam maršrutui pusėn artimiausia degalinė yra Kairiuose, Plento g.2B „Alauša“.( b.l.26). Apklausti pareiškėją sustabdę policijos pareigūnai H. P. ir M. M. paaiškino, kad pareiškėjo automobilis atvažiavo Šiaulių link nuo Kairių pusės, bet ar važiavo per pačius Kairius, ar į kelią A-9 įsuko iš kokio keliuko, iš sustabdymo vietos negalėjo matyti. Patvirtino, kad nuo sustabdymo vietos, vykstant Šiaulių pusėn, maždaug 1 km. atstumu yra dvi degalinės, prekiaujančios vinjetėmis.

Pareiškėjo aiškinimą apie judėjimo maršrutą ir kitas aplinkybes patvirtino apklaustas UAB „Tauja“ direktorius A. T.. Jis paaiškino, kad įmonės miškovežiams vinjetės yra įgyjamos metams, o pareiškėjo vairuotam automobiliui tik tada, kai reikia, nes šis automobilis aukščiausios kategorijos keliais važinėja retai. Pažeidimo dieną išvyko apžiūrėti sugedusį miškovežį, po kurio apžiūros paaiškėjo, kad reikės vykti į Zoknius dėl remontui reikalingų detalių. Iki įvažiavimo į A-9 kelią, judėjo tik vietinės reikšmės keliais ir žvyrkeliais. Kadangi pirmos vinjetėmis prekiaujančios degalinės, važiuojant pagal maršrutą yra tik prieš pat įvažiavimą į Šiaulių miestą, ten, kaip ir visada planavo vienkartinę vinjetę įsigyti. Tačiau neprivažiavus degalinių, buvo sustabdyti policijos pareigūnų. Vinjetę įsigijo jau po pareigūnų sustabdymo.

`Įvertinus visą byloje surinktą medžiagą ir kitas aplinkybes , matyti, kad, nagrinėjamu atveju, V. J. nepadarė jam inkriminuojamo pažeidimo, nepažeidė Tvarkos 6 ir 7 punktų reikalavimų, todėl buvo nepagrįstai nubaustas. Pareiškėjo skundo motyvais skundžiamas nutarimas naikintinas, o administracinė byla nutrauktina.

Vadovaujantis LR Administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d.2 p. teismas

Rezoliucinė dalis

nutarė:

V. J. skundą patenkinti. Panaikinti 2010-12-30 Šiaulių apskrities VPK Radviliškio rajono PK VTS nutarimą administracinėje byloje Nr. 07-10-5776845, kuriuo V. J. nubaustas pagal LR ATPK 148 str.1 d. 900 litų bauda, o administracinę bylą nutraukti.

Nutarimas per 10 dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismą.