Kauno apygardos teismo nutartis

apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto asmens P. S. atskirąjį skundą dėl Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų Kaišiadoryse (toliau – ir Kauno apylinkės teismas) 2025 m. kovo 18 d. nutarties, kuria atsisakyta priimti pareiškėjo P. S. atstovo advokato padėjėjo Andriaus Bubulio skundą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

1. Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose Kaišiadoryse 2025 m. kovo 13 d. gautas pareiškėjo P. S. atstovo advokato padėjėjo Andriaus Bubulio (toliau – ir pareiškėjas) skundas dėl 2025 m. kovo 5 d. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – Institucija) sprendimo, dėl atsisakymo pradėti tyrimą dėl naujai paaiškėjusių aplinkybių.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

P. S. atskirasis skundas tenkintinas.

5. ANK 652 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad apygardos teismas, nagrinėdamas bylą dėl apeliacinio skundo administracinio nusižengimo byloje, patikrina priimto nutarimo (nutarties) administracinio nusižengimo byloje teisėtumą ir pagrįstumą. Atskiriesiems skundams paduoti ir nagrinėti taikomos administracinių nusižengimų teiseną apygardos teisme reglamentuojančios taisyklės, išskyrus šiame straipsnyje nurodytas išimtis (ANK 656 straipsnio 2 dalis).

6. P. S. atskiruoju skundu nesutinka su apylinkės teismo sprendimu atsisakyti priimti jo atstovo skundą, kaip paduotą nesilaikant įstatyme įtvirtintos skundo padavimo tvarkos. Apeliacinės instancijos teismas, susipažinęs su skundo nagrinėjimui pateikta medžiaga, sutinka su atskiruoju skundu, dėl ko apylinkės teismo nutartis yra naikintina.

7. Kaip teisingai pažymėjo apeliantas savo skunde, skundžiamoje nutartyje teismas nepagrįstai rėmėsi ANK 622 straipsnio 2 dalies nuostatomis, kuriose įtvirtinta bendroji skundų dėl ne teismo tvarka priimtų nutarimų padavimo tvarka. Šioje teisės normoje be kita ko nurodyta, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje paduodamas per šį nutarimą priėmusią instituciją. Vis tik pažymėtina, kad pareiškėjas skundą padavė ne dėl ne teismo tvarka Institucijos priimto nutarimo, kuriuo buvo sprendžiamas asmens nubaudimo pagal ANK specialiosios dalies straipsnius, klausimas, o dėl Institucijos sprendimo atsisakyti pradėti tyrimą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių.

8. Administracinio nusižengimo bylos atnaujinimas reglamentuotas ANK XXXVIII skyriuje. Kaip matyti iš pareiškėjo teikto skundo apylinkės teismui, pareiškėjas teikė prašymą Institucijai dėl administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo pagal ANK 658 straipsnio 1 dalies 4 punktą, t. y. dėl naujai paaiškėjusių aplinkybių, kurios pareigūnui, institucijai ar teismui nebuvo ir negalėjo būti žinomos priimant nutarimą. Tokio prašymo nagrinėjimo ir apskundimo tvarka yra įtvirtinta ANK 661 straipsnyje. Pagal ANK 661 straipsnio 2 dalies 2 punktą, kai nėra pagrindo pradėti tyrimą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių, Institucija priima sprendimą atsisakyti pradėti tyrimą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių. Apie šį sprendimą pranešama suinteresuotiems asmenims ir jiems išaiškinama teisė apskųsti sprendimą aukštesniajai institucijai (pareigūnui), o kai tokio pareigūno nėra, – teismui. Aukštesniosios institucijos (pareigūno) sprendimą šio straipsnio 1 dalyje nurodyti asmenys gali skųsti teismui. Skundai paduodami ir nagrinėjami šio straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka.

9. ANK 661 straipsnio 4 dalyje be kita ko įtvirtinta, kad institucijos sprendimas nutraukti tyrimą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių per septynias kalendorines dienas nuo pranešimo apie jį išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti apskųstas aukštesniajai institucijai (pareigūnui), o išnagrinėjusios šį skundą aukštesniosios institucijos (pareigūno) sprendimas – per septynias kalendorines dienas nuo sprendimo išsiuntimo ar išdavimo dienos apylinkės teismui. Kai aukštesniosios institucijos (pareigūno) nėra, institucijos sprendimas nutraukti tyrimą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių per šioje dalyje nurodytą terminą gali būti skundžiamas apylinkės teismui. Aukštesnioji institucija (pareigūnas) ar apylinkės teismas šį skundą išnagrinėja per dvidešimt darbo dienų rašytinio proceso tvarka. Išnagrinėjusio skundą apylinkės teismo nutartis gali būti skundžiama atskiruoju skundu. Priešingai nei ANK 622 straipsnio 2 dalyje, ANK 661 straipsnyje nėra reglamentuota, kad skundai apylinkės teismui gali būti paduodami tik per sprendimą priėmusią instituciją.

10. Akivaizdu, kad skundų dėl institucijų priimtų sprendimų dėl bylos atnaujinimo apskundimo tvarka yra reglamentuota atskirai ANK XXXVIII skyriuje ir sprendžiant tokio skundo priėmimo klausimą reikia vadovautis ja, o ne bendrosiomis skundų dėl ne teismo tvarka priimtų nutarimų padavimo nuostatomis, dėl ko laikytina, kad Kauno apylinkės teismo nutartis priimta pažeidžiant įstatyme nustatytą reglamentavimą.

11. Atsižvelgiant į nurodytus argumentus, skundžiama Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų Kaišiadoryse 2025 m. kovo 18 d. nutartis yra naikintina ir klausimas dėl pareiškėjo skundo priėmimo perduodamas apylinkės teismui spręsti iš naujo.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 656 straipsnio 5 dalimi, 6 dalies 3 punktu,

nutaria:

P. S. atskirąjį skundą tenkinti.

Panaikinti Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų Kaišiadoryse 2025 m. kovo 18 d. nutartį ir perduoti P. S. atstovo advokato padėjėjo Andriaus Bubulio skundo priėmimo klausimą Kauno apylinkės teismo Kauno rūmams spręsti iš naujo.

Ši Kauno apygardos teismo nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną.