- Teismas
- Vilniaus miesto apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2014-05-23
- Bylos Nr.
- II-290-276/2014
- Teisminio proceso Nr.
- 4-68-3-04382-2014-5
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Robertas Rainys
- Advokatai
- Nijolė Pakalkienė
dalyvaujant B. A., jos atstovei advokatei Nijolei Pakalkienei
viešame teismo posėdyje išnagrinėjęs B. A., a/k (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), skundą dėl administracinės nuobaudos panaikinimo arba nutarimo pakeitimo,-
Aprašomoji dalis
nustatė:
Lietuvos Respublikos Valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus teritorinio skyriaus vyriausiosios darbo inspektorės 2014-03-27 nutarimu už LR ATPK 41⁴ str. 1 d. pažeidimą B. A. nubausta 500 Lt bauda už tai, kad būdama sodininkų bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ pirmininke, neužtikrino, kad bendrijos darbuotojoms – buhalterei V. V. ir vandentiekio prižiūrėtojai B. Š., dirbančioms po 10 val. per savaitę, būtų mokama mėnesinė alga ne mažesnė už LR Vyriausybės 2012-12-19 nutarimu Nr. 1543 „Dėl minimaliojo darbo užmokesčio didinimo“ nustatyta minimali mėnesinė alga, B. Š. ir V. V. 2013 m. rugsėjo mėn. dirbančioms po 21 darbo dieną ir 42 val. per mėnesį, spalio mėnesį dirbančioms po 23 darbo dienas ir po 40 val. per mėnesį paskaičiavo po 200 Lt per mėnesį, 2013 m. lapkričio mėnesį dirbančioms po 20 darbo dienų ir 40 val. per mėnesį, gruodžio mėnesį dirbančioms 19 darbo dienų po 38 val. per mėnesį, paskaičiavo V. V. po 200 Lt per mėnesį ir B. Š. 100 Lt per mėnesį darbo užmokesčius, tokiais savo veiksmais B. A., būdama atsakinga už darbo užmokesčio mokėjimo tvarkos teisingumą vadovaujamoje bendrijoje ir neužtikrindama, kad darbuotojams būtų mokamas darbo užmokestis ne mažesnis už Vyriausybės patvirtintą minimalią mėnesinę algą, pažeidė Darbo kodekso 187 str. 3 d. reikalavimus.
Šalies argumentai
Skunde ir teisme B. A. ir jos atstovė prašė skundą tenkinti ir administracinę bylą nutraukti arba skirti švelnesnę nuobaudą, tai motyvavo tuo, kad tik sodininkų bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ visuotinas narių susirinkimas, o ne ji kaip bendrijos pirmininkė, turi teisę nustatyti samdomų darbuotojų skaičių ir darbo apmokėjimo tvarką, nustatyti bendrijos lėšų panaudojimą, todėl LR ATPK 41⁴ str. 1 d. prasme darbdavys yra sodininkų bendrijos narių susirinkimas, o ne ji kaip bendrijos pirmininkė. LR Vyriausybės nutarimas „Dėl minimaliojo darbo užmokesčio didinimo“ buvo priimtas 2012-06-19 nutarimu, o bendrijos narių susirinkimas paprastai vyksta vasarą, kai visi nariai būna soduose, todėl ji vienašališkai negalėjo pakeisti darbo apmokėjimo buhalterei ir vandentiekį prižiūrinčiam asmeniui.
Tuo pačiu buvo nustatyta, kad B. Š. ir V. V. dirbo pagal 2013-01-01 bendrijos patvirtintą darbo grafiką, kurį sudariusi buhalterė V. V. jį netinkamai užpildė dėl neapdairumo ir teisinių žinių stokos, juose nebuvo nurodytas faktiškai dirbtas laikas, buvo tikrinančiai institucijai pateiktas neatitinkantys tikrovės darbo grafikai, buhalterė nežinojo kaip juos pataisyti, klaidingo darbo grafiko pagrindu jai buvo skirta nuobauda. Šiuo metu darbo grafikai užpildyti tinkamai ir įstatymams neprieštarauja. LR ATPK 41⁴ str. nenumato atsakomybės už netinkamai užpildytus darbo grafikus. Skiriant administracinę nuobaudą nebuvo atsižvelgta į jos turtinę padėtį, kad veikė būtinojo reikalingumo sąlygomis, kad pažeidimas padarytas ne dėl tyčinių veiksmų, bet dėl neapdairumo ir žinių stokos.
Administracinę nuobaudą skyrusi institucija prašė skundo netenkinti jame išdėstytais motyvais.
LR Vyriausybės 2012-12-19 nutarimu Nr. 1543 „Dėl minimaliojo darbo užmokesčio didinimo“ nuo 2013-01-01 minimali mėnesinė alga buvo nustatyta 1000 Lt, minimalus valandinis darbo užmokestis buvo nustatytas 6,06 Lt.
Sutinkamai su sodininkų bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ įstatų 33.3 p., tik bendrijos narių susirinkimas turi išimtinę teisę nustatyti samdomų darbuotojų skaičių ir jų darbo apmokėjimo tvarką. Sutinkamai su šių įstatų 48.2 p. bendrijos pirmininkas priima į darbą ir atleidžia darbuotojus, sudaro ir nutraukia su jais darbo sutartis.
Iš 2011-07-08 darbo sutarties matyti, kad ji sudaryta tarp darbdavio atstovės pirmininkės B. A. ir V. V., ši priimta buhalterės pareigoms, darbdavys įsipareigoja mokėti kas mėnesį 200 Lt darbo užmokestį, darbo savaitės trukmė 10 val. Darbo sutartis 2014-01-01 pakeista, nustatytas 33 val. darbo laikas per mėnesį.
Iš 2012-09-11 darbo sutarties matyti, kad ji sudaryta tarp darbdavio – s/b „(duomenys neskelbtini)“ pirmininkės B. A. ir B. Š., ši priimta dirbti bendrijoje vandentiekio prižiūrėtoja po 2 val. kasdien, darbdavys įsipareigoja mokėti nuo spalio mėnesio 1 dienos iki gegužės mėnesio 1 dienos po 100 Lt, vasaros laikotarpiu po 200 Lt kas mėnesį.
Motyvuojamoji dalis
Iš byloje esančių darbo grafikų matyti, kad 2013 metais V. V. dirbo rugsėjo mėnesį 21 darbo dieną – 42 val., spalio mėnesį 23 dienas – 46 val., lapkričio mėnesį 20 dienų – 40 val., gruodžio mėnesį 19 dienų 38 val., kiekvieną mėnesį jai buvo mokamas 200 Lt darbo užmokestis, t.y. valandinis darbo užmokestis mažesnis nei 6,06 Lt.
Iš byloje esančių darbo grafikų matyti, kad B. Š. 2013 metais rugsėjo mėnesį dirbo 21 dieną – 42 val., spalio mėnesį dirbo 23 dienas – 46 val., lapkričio mėnesį dirbo 20 dienų – 40 val., gruodžio mėnesį dirbo 19 dienų – 38 val., jai rugsėjo mėnesį buvo išmokėta 200 Lt, spalio, lapkričio, gruodžio mėnesiais buvo išmokėta po 100 Lt mėnesinis darbo užmokestis, t.y. valandinis darbo užmokestis mažesnis nei 6,06 Lt.
Pagal darbo sutartis V. V. turėjo dirbti 40 val., B. Š. apie 40 val. + 1 – 2 dienos per mėnesį, jos panašiai dirbo 2013 m. rugsėjo – gruodžio mėnesiais, kas rodo, kad darbo laiko tabelius pildžiusi V. V. nesuklydo ir jie atitiko tikrovę.Įrodyta, kad bendrijoje darbuotojoms 2013 metų rugsėjo – gruodžio mėnesiais V. V. ir B. Š. buvo mokamas mažesnis nei Vyriausybės nustatytas minimalus valandinis atlygis, 2013-01-01 įsigaliojus naujiems minimalaus darbo užmokesčio dydžiams, B. A. kaip bendrijos vadovė turėjo ir privalėjo naujai suderinti darbo apmokėjimo klausimus, to nepadarė ir pažeidė LR ATPK 41⁴ str. 1 d. ir pagrįstai buvo nubausta.Nustatyta, kad B. A. buvo paskirta minimali nuobauda, numatyta sankcijoje, tačiau šiuo atveju atsižvelgiant į tai, kad trūkumai buvo pašalinti, B. A. yra (duomenys neskelbtini) metų amžiaus, į tai, kad bendrijos ir jos pačios finansinė padėtis nėra gera, vadovaudamasis protingumo ir teisingumo principais, atsižvelgiant į tai, kad nėra duomenų apie jos baustumą administracine tvarka, teismas daro išvadą, kad yra pagrindai taikyti LR ATPK 30¹ str. nuostatas ir skirti mažesnę už minimalią nuobaudą.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos ATPK 30¹ str., 302 str. 1 d. 5 p. -
Rezoliucinė dalis
nutarė:
Pakeisti Lietuvos Respublikos Valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus teritorinio skyriaus vyriausiosios darbo inspektorės 2014-03-27 nutarimą ir paskirti B. A. už LR ATPK 41⁴ str. 1 d. pažeidimą 100 Lt baudą.
Nutartis per 20 dienų nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.