- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2020-11-26
- Bylos Nr.
- eI2-7594-505/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-02082-2020-0
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
- Teisėjas
- Daina Kukalienė (pirm.)
- Pareiškėjas
- Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriaus, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyrius
- Atsakovas
- M. P.
- Kategorijos
Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėja Daina Kukalienė
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriaus prašymą atsakovei M. P. dėl iš Vaikų išlaikymo fondo išmokėtų išmokų priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas kreipėsi į teismą su prašymu priteisti iš atsakovės M. P. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau – ir VSDFV) Mažeikių skyriaus naudai 1 290,05 Eur dydžio permoką.
Pareiškėjas nurodė, jog ginčas kilo dėl Vaikų išlaikymo fondo administracijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ir Fondo administracija) nustatytos aplinkybės, kad atsakovė laiku neinformavo Fondo administracijos apie tai, kad vaikas D. Š. nebegyvena su motina, todėl už laikotarpį 2013 m. rugsėjo mėn., nuo 2014 m. sausio mėn. iki 2014 m. gruodžio mėn. ir nuo 2015 m. sausio mėn. iki 2015 m. rugpjūčio mėn. susidarė permoka. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymo 6 straipsnio 2 dalimi, atsakovė įstatymų nustatyta tvarka privalėjo raštu pranešti apie pasikeitusias aplinkybes. Paaiškino, kad 2012 m. spalio 12 d. Fondo administracijai pareiškėja (skolininkė) M. P. pateikė prašymą Nr. D1-24489 gauti išmoką iš Vaikų išlaikymo fondo vaikui D. Š.. Atsižvelgdamas į prašymą bei į 2012 m. spalio 3 d. antstolio L. J. pažymą apie priteistų lėšų vaikui išlaikyti mokėjimą, 2012 m. spalio 29 d. Fondo administracijos direktorius priėmė sprendimą Nr. V2-14522 dėl išmokos iš Vaikų išlaikymo fondo mokėjimo. 2015 m. spalio 12 d. Fondo administracija, gavusi Kauno apygardos prokuratūros Kauno apylinkės prokuratūros pranešimą Nr. D1-25314, 2015 m. spalio 26 d. A. Š. pranešimą Nr. D1-26698, 2015 m. spalio 15 d. (duomenys neskelbtini) progimnazijos pažymą bei 2015 m. spalio 16 d. (duomenys neskelbtini) gimnazijos pažymą, 2015 m. lapkričio 3 d. priėmė sprendimą Nr. V2-12556 dėl sprendimo pakeitimo ir išmokų iš Vaikų išlaikymo fondo nutraukimo bei atsakovei išsiuntė pretenziją Nr. (1.34-24859)02-25441 dėl išmokų iš Vaikų išlaikymo fondo mokėjimo nutraukimo ir permokos grąžinimo.
Pažymėjo, kad pagal Vaikų išlaikymo išmokų skyrimo ir mokėjimo tvarkos aprašo (toliau – ir Aprašas) 68 punktą, jei pareiškėjui už vaiką, kuriam išmoka neturėjo būti mokama, yra nustatyta išmokos permoka dėl pareiškėjo kaltės, išmokos permoka išieškoma Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio bei Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymo 15 straipsnio nustatyta tvarka. Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad žala Fondui atlyginama įstatymo nustatyta tvarka, o pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.263 ir 6.237 straipsnius, be pagrindo įgytas turtas turi būti grąžinamas.
Atsakovė atsiliepimo į skundą nepateikė. Apie teismo posėdžio vietą ir laiką atsakovei pranešta 2020 m. rugsėjo 25 d. specialiame interneto tinklalapyje. Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 72 straipsnio 3 dalį, pranešimas apie teismo posėdžio vietą ir laiką laikomas įteiktu pranešimo paskelbimo specialiame interneto tinklalapyje dieną. Pareiškėjui apie posėdžio vietą ir laiką pranešta tinkamai. Esant įstatymo nustatytoms sąlygoms, byla nagrinėtina šalims nedalyvaujant (ABTĮ 77 str. 3 d., 78 str. 5 d.).
Motyvuojamoji dalis
Prašymas tenkintinas.
Byloje kilo ginčas dėl išmokų, išmokėtų iš Vaikų išlaikymo fondo, permokos išieškojimo.
Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus 2017 m. lapkričio 6 d. įsakyme Nr. V-562 „Dėl funkcijų, susijusių su Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo įgyvendinimu, paskirstymo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniams skyriams“, siekiant užtikrinti Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo efektyvų įgyvendinimą, nustatyta, kad VSDFV Mažeikių skyrius centralizuotai vykdo vaikų išlaikymo išmokų apskaičiavimą, skyrimą ir mokėjimą, išmokėtų vaikų išlaikymo išmokų ir apskaičiuotų delspinigių išieškojimą iš skolininkų, pagal Vaikų išlaikymo fondo įstatymą paskirtų ir neišmokėtų išmokų išmokėjimą, prašymų, gautų iki 2017 m. gruodžio 31 d., kai dėl jų iki 2017 m. gruodžio 31 d. nebuvo priimti sprendimai, nagrinėjimą, išmokų apskaičiavimą, skyrimą ir išmokėjimą bei pagal Vaikų išlaikymo fondo įstatymą paskirtų ir išmokėtų išmokų bei priskaičiuotų palūkanų išieškojimą iš skolininkų (1.1 punktas).
Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo redakcijoje, galiojusioje iki 2018 m. sausio 1 d., buvo nustatyta, kad Vaikų išlaikymo fondo išmokos – piniginės lėšos, išmokamos iš Fondo lėšų įgyvendinant šio įstatymo nustatytą Lietuvos Respublikos įsipareigojimą šio įstatymo nustatytais pagrindais ir tvarka mokėti vaiko išlaikymo lėšas (2 straipsnio 8 dalis); Vaikų išlaikymo fondas – Vaikų išlaikymo fondo administratoriaus administruojamos valstybės piniginės lėšos, iš kurių pagal šį įstatymą mokamos Vaikų išlaikymo fondo išmokos (2 straipsnio 7 dalis). Fondo išmokos pagal šio įstatymo nuostatas mokamos tik tuo atveju, kai lėšos vaikui išlaikyti yra priteistos teismo sprendimu arba nustatytos teismo patvirtinta vaiko (vaikų) išlaikymo sutartimi ir yra mokamos periodinėmis išmokomis vieną kartą per mėnesį (3 straipsnio 1 dalis), o pagal šio įstatymo 12 straipsnį, Fondo administratorius turi teisę iš pareiškėjų, kurių prašymu buvo mokamos Fondo išmokos, teisės aktų nustatyta tvarka išieškoti nepagrįstai išmokėtas sumas, jeigu pareiškėjai pateikė klaidingą informaciją arba nepranešė Fondo administratoriui apie aplinkybių, nurodytų šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje, atsiradimą.
Nuo 2018 m. sausio 1 d. galiojančio Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo (toliau – ir Įstatymas) 1 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad šiuo įstatymu nustatomi valstybės įsipareigojimo garantuoti šio įstatymo nustatyto dydžio vaiko išlaikymą, kai yra šiame įstatyme nustatytos sąlygos, vykdymas ir valstybės mokamų išmokų, skirtų vaikams išlaikyti, administravimo pagrindai. Išmokų administratorius – VSDFV ir jos paskirta Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaiga (Įstatymo 2 straipsnio 1 dalis). Išmokų administratorius skiria ir moka išmokas, lygias teismo sprendimu arba teismo patvirtinta vaiko išlaikymo sutartimi nustatytam vaiko išlaikymo lėšų dydžiui (Įstatymo 6 straipsnio 1 dalis).
Bylos medžiaga nustatyta, kad atsakovė Fondo administracijai 2012 m. spalio 8 d. pateikė prašymą gauti išmoką vaikui D. Š. iš Vaikų išlaikymo fondo. Kartu su prašymu buvo pateikta antstolio L. J. 2012 m. spalio 3 d. pažyma Nr. 0053/12/00235/1 apie priteistų lėšų vaikui išlaikyti mokėjimą. Atsižvelgdamas į tai, Fondo administracijos direktorius 2012 m. spalio 29 d. priėmė sprendimą Nr. V2-14522 dėl išmokos iš Vaikų išlaikymo fondo mokėjimo. 2015 m. spalio 12 d. Fondo administracija, gavusi Kauno apygardos prokuratūros Kauno apylinkės prokuratūros pranešimą Nr. D1-25314, 2015 m. spalio 26 d. A. Š. pranešimą Nr. D1-26698, 2015 m. spalio 15 d. (duomenys neskelbtini) progimnazijos pažymą bei 2015 m. spalio 16 d. (duomenys neskelbtini) gimnazijos pažymą, 2015 m. lapkričio 3 d. priėmė sprendimą Nr. V2-12556 dėl sprendimo pakeitimo ir išmokų iš Vaikų išlaikymo fondo nutraukimo. Atsakovei buvo išsiųsta 2015 m. lapkričio 3 d. pretenzija Nr. (1.34-24859)02-25441 dėl išmokų iš Vaikų išlaikymo fondo mokėjimo nutraukimo ir permokos grąžinimo. Šia pretenzija atsakovė buvo informuota apie nustatytą 1 354,03 Eur vaikų išlaikymo išmokos permoką, kurią buvo prašoma grąžinti iki 2016 m. balandžio 22 d. į Fondo administracijos sąskaitą.
Bylos duomenys patvirtina, jog iki 2017 m. gruodžio 31 d. dalis permokos buvo grąžinta, todėl Fondo valdybos Mažeikių skyriui buvo perduotas 1 290,05 Eur permokos likutis. 2020 m. gegužės 27 d. Fondo valdybos Mažeikių skyrius išsiuntė atsakovei pretenziją Nr. (9.69) DVJS-10992 dėl 1 290,05 Eur likusios permokos grąžinimo, kuri buvo įteikta asmeniškai 2020 m. gegužės 30 d.
Teismas pažymi, kad, neįvykdęs pareigos pranešti apie pasikeitusias aplinkybes, pareiškėjas įgyja teisę iš asmenų, kurių prašymu buvo mokamos Fondo išmokos, teisės aktų nustatyta tvarka išieškoti nepagrįstai išmokėtas sumas. Apie šią teisę Fondo administracija informavo atsakovę minėta 2015 m. lapkričio 3 d. pretenzija Nr. (1.34-24859)02-25441, taip pat 2020 m. gegužės 27 d. Fondo valdybos Mažeikių skyriaus pretenzija Nr. (9.69) DVJS-10992 dėl 1 290,05 Eur likusios permokos grąžinimo.
Įvertinęs byloje esančią medžiagą, teismas konstatuoja, kad bylos duomenys pagrindžia faktą, jog atsakovė neįvykdė savo pareigos pranešti apie pasikeitusias aplinkybes, t. y. laiku neinformavo Fondo administracijos, kad vaikas negyvena su motina, todėl už laikotarpį 2013 m. rugsėjo mėn., nuo 2014 m. sausio mėn. iki 2014 m. gruodžio mėn. ir nuo 2015 m. sausio mėn. iki 2015 m. rugpjūčio mėn. susidarė permoka. Atsižvelgiant į šias aplinkybes, pareiškėjo reikalavimas priteisti iš atsakovės 1 290,05 Eur permoką tenkintinas (Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 1 dalis).
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu,
nusprendžia:
Pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriaus prašymą patenkinti.
Priteisti pareiškėjui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriui iš atsakovės M. P. 1 290,05 Eur (vieno tūkstančio dviejų šimtų devyniasdešimt eurų, 5 ct) dydžio permoką.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.