- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2016-12-09
- Bylos Nr.
- I-6371-561/2016
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-00992-2016-2
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Ina Kirkutienė, Jūratė Gaidytė-Lavrinovič, Arūnas Kaminskas
- Pareiškėjas
- J. K.
- Trečiasis asmuo
- Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos
- Kategorijos
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arūno Kaminsko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Jūratės Gaidytės-Lavrinovič bei Inos Kirkutienės,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi administracinę bylą pagal pareiškėjo J. K. (J. K.) prašymą dėl termino pratęsimo (trečiasis suinteresuotas asmuo Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos),
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas J. K. (J. K.) su prašymu kreipėsi į teismą, prašydamas pratęsti terminą pašalinti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) 2015-06-11 savavališkos statybos akte Nr. SSA-00-150611-00072 (toliau – Aktas) nustatytus savavališkos statybos padarinius iki 2016-09-11.
Teisminio nagrinėjimo metu pareiškėjas patikslino, kad prašo pratęsti minėtą terminą iki 2017-02-11.
Šalies argumentai
Pareiškėjas paaiškino, kad 2011 metais jam ir jo sutuoktinei T. K. priklausančiame žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), Vilniuje (0,2 ha), buvo pastatyta mūrinė tvora. Inspekcija 2015-06-11 surašė Aktą, nurodydama, kad minėta tvora buvo užtverta 362 kv. m. valstybinės žemės, esančios (duomenys neskelbtini), Vilniuje, o pareiškėjui buvo išaiškinta, kad norint įteisinti statybos darbus, reikia gauti leidimą išpirkti 362 kv. m. valstybinės žemės. Remdamasi Aktu, Inspekcija priėmė Privalomąjį nurodymą, nurodydama pareiškėjui pašalinti savavališkos statybos padarinius iki 2015-12-15.
Pareiškėjas nurodė, kad jis kreipėsi į Vilniaus miesto savivaldybės institucijas dėl žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto rengimo, tikslu išsipirkti dalį valstybės žemės, ir šis procesas vyksta. Kadangi žemės išpirkimo procesas užsitęsė, pareiškėjas kreipėsi į Inspekciją dėl termino pratęsimo ir Inspekcija pratęsė savavališkų statybos padarinių pašalinimo terminą iki 2016-03-11.
Pareiškėjas nurodė, kad ne dėl jo kaltės žemės išpirkimas užsitęsė, tačiau vyksta, todėl reikia dar laiko Inspekcijos nustatytam įpareigojimui įvykdyti.
Teismo posėdžio metu pareiškėjas ir jo atstovas palaikė prašyme išdėstytus argumentus ir prašė pareiškėjo prašymą tenkinti visą.
Atsiliepimas
Inspekcija atsiliepime į prašymą nurodė, kad pareiškėjo prašymą dėl Akto įvykdymo termino pratęsimo palieka spręsti teismo nuožiūra.
Teismo posėdyje Inspekcijos atstovas nedalyvavo.
Inspekcija 2015-06-11 surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-00-150611-00072 dėl pareiškėjo tvoros, esančios (duomenys neskelbtini), Vilniuje (b. l. 4–5).
Inspekcija 2015-06-11 surašė privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PRN-00-150611-00069 dėl minėtos tvoros, esančios (duomenys neskelbtini), Vilniuje, nurodydama iki 2015-12-11 savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos padarinius (b. l. 6–7).
Šalies argumentai
Pareiškėjas su prašymu dėl Nurodymo termino pratęsimo kreipėsi į Inspekciją, kuri Nurodymo įvykdymo terminą pratęsė iki 2016-03-11 (b. l. 10).
Ginčo santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymas (toliau – ir Įstatymas), kurio 14 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad šio straipsnio 2 dalyje nustatyti privalomieji nurodymai turi būti įvykdyti per 6 mėnesius arba išimtiniais atvejais per Inspekcijos nurodytą trumpesnį terminą, jeigu nustatoma, kad savavališka statyba šiurkščiai pažeidė trečiųjų asmenų teises ir iš esmės suvaržė jų galimybes tinkamai naudotis jų turimu nekilnojamuoju turtu. Inspekcija šį terminą, jeigu yra svarbių priežasčių, asmens rašytiniu prašymu gali vieną kartą pratęsti 3 mėnesiams. Svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedūromis (atliekamomis siekiant įteisinti savavališką statybą pagal šio straipsnio 4 dalies nuostatas – projektinės dokumentacijos pakeitimo ir kitų savavališkai statybai įteisinti reikalingų dokumentų gavimo ar jų patikslinimo, papildymo ir pan.), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos. Dėl privalomojo nurodymo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui ar dėl atsisakymo jį pratęsti asmuo gali kreiptis į teismą.
Išsamiai bei visapusiškai ištyręs byloje esančius įrodymus, teismas daro išvadą, kad Inspekcijos Aktas ir Nurodymas pašalinti savavališkos statybos padarinius dėl pareiškėjo tvoros, esančios (duomenys neskelbtini), Vilniuje, nebuvo ginčijami ir yra galiojantys, kad pareiškėjas kreipėsi į Vilniaus miesto savivaldybės administraciją, prašydamas organizuoti žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto rengimą, kurio tikslas – padidinti sklypą, kad yra rengiamas procesas dėl žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, formavimo ir pertvarkymo, kurio tikslas – sujungti įsiterpusį valstybinės žemės plotą su besiribojančiu žemės sklypu, kad žemės išpirkimo procesas užsitęsė ne dėl pareiškėjo kaltės, t. y. teismas daro išvadą, kad pateiktų įrodymų visuma leidžia tvirtinti, jog pareiškėjo nurodytos priežastys laikytinos priežastimis, susijusiomis su procedūromis, kurių trukmei pareiškėjas negali daryti įtakos.
Remdamasis tuo, kas išdėstyta, teismas daro išvadą, kad pareiškėjas pateikė teismui svarbias priežastis patvirtinančius įrodymus, kad pareiškėjui Inspekcijos Nurodymo įvykdymo terminas galėtų būti pratęstas, todėl pareiškėjo J. K. (J. K.) prašymas dėl Akte nurodytų savavališkos statybos padarinių pašalinimo termino pratęsimo yra pagrįstas ir tenkintinas.
Teisėjų kolegijos vertinimu, atsižvelgiant į valstybinės žemės išpirkimo ir padidinto žemės sklypo įteisinimą, techninių sąlygų projektavimą, architektūrinio projekto derinimo darbus, pareiškėjo prašomas pratęsimo terminas yra protingas ir pakankamas, todėl pareiškėjo prašymas pratęsti terminą Akto įgyvendinimui tenkintinas ir nurodytas įvykdymo terminas pratęstinas iki 2017-02-11.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 132, 133 straipsniais, teismas
nusprendė:
Pareiškėjo J. K. (J. K.) prašymą tenkinti.
Pratęsti terminą pašalinti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2015-06-11 savavališkos statybos akte Nr. SSA-00-150611-00072 nustatytus savavališkos statybos padarinius iki 2017-02-11.
Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.