Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų nutartis

Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų teisėjas Marius Jankauskas, rašytinio proceso tvarka rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, kurioje D. Ž., gimęs (duomenys neskelbtini), gyvenantis (duomenys neskelbtini), kaltinamas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 45 straipsnio 4 dalį

Aprašomoji dalis

nustatė:

1. D. Ž. surašytas administracinio nusižengimo protokolas kaltinant jį tuo, kad jis nesilaikė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ 2.1.8.1. papunkčio reikalavimų, t. y. Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbto karantino metu, 2021 m. vasario 5 d., 19.21 val., bute, esančiame (duomenys neskelbtini), buvo penkių asmenų grupėje, tuo sukėlė pavojų išplisti ligai „Covid-19“.

2. Administracinio nusižengimo byla grąžinama institucijai, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą.

3. Vadovaujantis ANK 627 straipsnio 1 dalimi, rengdamasis nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą, teismas išnagrinėja ir išsprendžia tam tikrus klausimus, taip pat išsprendžia, ar tinkamai surašytas administracinio nusižengimo protokolas (ANK 627 straipsnio 1 dalies 3 punktas).

Motyvuojamoji dalis

4. Pagal ANK 609 straipsnio 1 dalį, administracinio nusižengimo protokole, be kitų reikalavimų, nurodoma liudytojų <...>, jeigu jų yra, vardai, pavardės, adresai, telefono numeriai ir kt.; bylos nagrinėjimo data, laikas ir vieta, jei tai žinoma administracinio nusižengimo protokolo surašymo metu.

4.1. Šiuo konkrečiu atveju iš teismui pateikto administracinio nusižengimo protokole suformuluoto administracinio kaltinimo matyti, jog atsakomybėn traukiamas asmuo D. Ž. bute, kuriame jis kaltinamas padaręs jam inkriminuojamą administracinį nusižengimą, galėjo būti ne vienas (kaltinime nurodyta, jog jis buvo penkių asmenų grupėje). Tačiau administracinio nusižengimo protokole nėra nurodyti kartu su atsakomybėn traukiamu asmeniu D. Ž. minėtame bute buvusių ir galinčių patvirtinti inkriminuojamo administracinio nusižengimo faktą asmenų duomenys. Be to, administracinio nusižengimo protokole nurodytas bylos nagrinėjimo laikas ir vieta – 2021 m. vasario 26 d. 10 val. Panevėžio miesto ir rajono policijos komisariatas ((duomenys neskelbtini)), tačiau byla nagrinėjimui buvo atsiųsta į Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmus, tai buvo padaryta po administracinio nusižengimo protokole nurodytos bylos nagrinėjimo datos (byla teisme gauta 2021 m. kovo 5 d.).

5. Kartu teismas pažymi, kad Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2008 m. gegužės 28 d. nutarime pažymėjo, jog teismo (teisėjo) įgaliojimai rinkti įrodymus nagrinėjant <...> bylą negali būti interpretuojami kaip reiškiantys, kad <...> pažeidimo protokolą surašantys asmenys (pareigūnai) gali teismui (ar kitam byla nagrinėjančiam organui (pareigūnui)) pateikti ne visą, neišsamią ar kitaip nekokybiškai parengtą <...> bylos medžiagą; <...> teisinis reguliavimas <...> įpareigoja <...> pažeidimo protokolą surašančius asmenis „laiku, visapusiškai, pilnutinai ir objektyviai išaiškinti kiekvienos bylos aplinkybes“. Akivaizdu, jog administracinio nusižengimo bylos medžiaga, visų pirmiausiai, turi būti parengta kokybiškai, medžiagoje surinkti duomenys neturi kelti jokių abejonių dėl asmens kaltės, dėl jam inkriminuojamo nusižengimo kvalifikacijos ir tik tada ji gali būti perduota pagal kompetenciją institucijai ar jos pareigūnui, turinčiam teisę nagrinėti ją.

5.1. Šiuo konkrečiu atveju teismui pateiktoje medžiagoje, be administracinio nusižengimo protokolo, kuris, kaip jau buvo paminėta pirmiau, neatitinka jam keliamų reikalavimų, nėra pateikta jokių kitų įrodomąją vertę turinčių duomenų (nusižengimą užfiksavusių policijos pareigūnų tarnybinių pranešimų; kartu su atsakomybėn traukiamu asmeniu D. Ž. bute buvusių asmenų paaiškinimų ar pan.). Byloje yra tik Administracinių nusižengimų registro išrašas, kuris gali patvirtinti ankstesnį atsakomybėn traukiamo asmens D. Ž. nubaudimą administracine tvarka ir charakterizuoti šį asmenį, tačiau šis išrašas savaime neįrodo šiuo metu atsakomybėn traukiamam asmeniui inkriminuojamo administracinio nusižengimo sudėties.

6. Apibendrindamas visas pirmiau paminėtas aplinkybes teismas konstatuoja, kad atsakomybėn traukiamam asmeniui D. Ž. surašytas administracinio nusižengimo protokolas neatitinka jam keliamų reikalavimų, jis surašytas pažeidžiant teisės aktų reikalavimus ir nėra tinkamas, todėl administracinio nusižengimo byla grąžinama administracinio nusižengimo tyrimą atlikusiai ir administracinio nusižengimo protokolą surašiusiai institucijai.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis ANK 608–611 straipsniais ir 627 straipsnio 1 dalies 3 punktu teismas

nutaria:

Administracinio nusižengimo bylą dėl netinkamai surašyto administracinio nusižengimo protokolo grąžinti Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Panevėžio miesto ir rajono policijos komisariatui.

Teismo posėdį, numatytą 2021 m. kovo 26 d. 8.30 val., atšaukti.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant Panevėžio apylinkės teisme.