Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų nutarimas

Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų teisėja Ingrida Krušienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje M. J. N., gimusiai (duomenys neskelbtini), asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančiai (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos pilietei, UAB (duomenys neskelbtini), įmonės kodas (duomenys neskelbtini), direktorei, surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

M. J. N., būdama UAB (duomenys neskelbtini), įmonės kodas (duomenys neskelbtini), vadove (direktore), per nustatytą laikotarpį nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2018 m., 2019 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje ir Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ABĮ) 58 straipsnio 3 dalyje. Vadovaujantis CK 2.66 straipsnio 4 dalimi ir ABĮ 58 straipsnio 3 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (Vyriausybės 2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau – Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktais, juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotas metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateiktas Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kito termino. Pagal ABĮ 20 straipsnio 1 dalies 11 punktą bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris pagal šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalį turi įvykti ne vėliau kaip per 4 mėnesius finansinių metų pabaigos. Pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir bendrovės steigimo dokumentus (įstatus) bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, todėl UAB (duomenys neskelbtini) 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Juridinių asmenų registro tvarkytojui ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., o 2019 m. finansinių ataskaitų rinkinys – ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d. Vadovaujantis CK 2.67 straipsniu, ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 10 punktu ir Nuostatų 38 ir 41 punktais, už dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas.

Administracinėn atsakomybėn traukiama M. J. N. ir institucija, surašiusi administracinio nusižengimo protokolą apie teismo posėdį informuotos tinkamai. Teisme gautas M. J. N. rašytinis sutikimas, kad byla būtų nagrinėjama jai nedalyvaujant. Institucija (VĮ Registrų centras) pranešė, kad jos atstovas taip pat nedalyvaus teismo posėdyje, ir prašė administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui skirti baudą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalies sankcijoje. Atsižvelgiant į tai, administracinio nusižengimo byla nagrinėjama rašytinio proceso tvarka (ANK 629 straipsnio 1 dalis, 630 straipsnio 2 dalis).

Administracinėn atsakomybėn traukiama M.J. N. savo rašytiniame paaiškinime teismui nurodė, kad nuo 2015 m. iki dabar UAB (duomenys neskelbtini) buhalterinę apskaitą veda, deklaracijas, ataskaitas ir metines finansines atskaitomybes pagal susitarimą teikia ir už teisingumą atsako UAB (duomenys neskelbtini) įgaliotas asmuo A. P.. Nuo 2017 m. UAB (duomenys neskelbtini) laikinai nevykdo ūkinės-komercinės veiklos ir yra laikinai atleista nuo VMI deklaracijų teikimo. Kadangi UAB (duomenys neskelbtini) veiklos nevykdo ilgą laiką, ji fiziškai atitolo nuo šios bendrovės ir buvo įsitikinusi, kad visa bendrovės apskaitos dokumentacija yra tvarkinga, nes už ją atsakinga pagal minėtą susitarimą būtent UAB (duomenys neskelbtini). Ji netikrino informacijos apie bendrovės finansinės atskaitomybės pateikimą nustatytais terminais VĮ Registrų centras. Kiek jai žinoma, finansinė ataskaita šiuo metu yra pateikta. Atsižvelgiant į visa tai, mano, kad jos atžvilgiu nepagrįstai surašytas administracinių nusižengimų protokolas, todėl prašo jį panaikinti.

Iš Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo su istorija matyti, kad M. J. N. nuo 2005 m. kovo 17 d. yra UAB (duomenys neskelbtini)vadovė (direktorė). Taip pat iš minėto išrašo matyti, kad Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku nebuvo pateikti UAB (duomenys neskelbtini) 2018 m., 2019 m. metiniai finansinių ataskaitų rinkiniai.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė juridinių asmenų, užsienio juridinių asmenų ar kitų organizacijų filialų vadovams ar kitiems įstatymuose arba steigimo dokumentuose nurodytiems asmenims už juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.

CK 2.66 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad Juridinių asmenų registrui pateikiamas įmonės metinių finansinių ataskaitų rinkinys (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento, jei įstatymai nenumato kitaip. Už juridinio asmens dokumentų, duomenų bei kitos Juridinių asmenų registrui teiktinos informacijos pateikimą laiku Juridinių asmenų registrui atsako juridinio asmens valdymo organas, jei įstatymuose ar steigimo dokumentuose nenurodyta kitaip (CK 2.67 straipsnis).

ABĮ 58 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys kartu su bendrovės metiniu pranešimu ir auditoriaus išvada (jei auditas privalomas pagal įstatymus ar numatytas įstatuose) per 30 dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo turi būti pateiktas Juridinių asmenų registro tvarkytojui. Pagal to paties įstatymo 37 straipsnį bendrovės vadovas yra vienasmenis bendrovės valdymo organas, jis atsako ir už metinių finansinių ataskaitų rinkinio sudarymą ir bendrovės metinio pranešimo parengimą. Pagal šio įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 9 punktą bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris pagal įstatymo 24 straipsnio 1 dalį turi įvykti ne vėliau kaip per 4 mėnesius finansinių metų pabaigos. Pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir bendrovės steigimo dokumentus (įstatus) bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, todėl UAB (duomenys neskelbtini) 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Juridinių asmenų registrui ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., o 2019 m. finansinių ataskaitų rinkinys – ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d. Vadovaujantis CK 2.67 straipsniu, ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 10 punktu, už dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas.

Nors iš administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimo matyti, kad M.J. N. su jai inkriminuojamu administraciniu nusižengimu nesutinka, motyvuojant tuo, kad jos veikoje nebuvo tyčios laiku nepateikti įmonės metinių finansinių ataskaitų rinkinių Juridinių asmenų registro tvarkytojui, jie nebuvo pateikti dėl būtent UAB (duomenys neskelbtini) kaltės, nes pagal susitarimą už UAB (duomenys neskelbtini) finansinės atskaitomybės pateikimą nustatytais terminais VĮ Registrų centras atsakinga minėtos įmonės įgaliotas asmuo A. P., tačiau pažymėtina tai, kad būtent bendrovės direktorius, būdamas rūpestingas, privalo užtikrinti, jog bendrovės veikla būtų organizuojama tinkamai. Teismų praktikoje konstatuojama, kad vadovas privalo dirbti rūpestingai ir kvalifikuotai daryti viską, kas nuo jo priklauso, kad jo vadovaujama įmonė veiktų pagal įstatymus ir kitus teisės aktus, kas kaip matyti, nebuvo padaryta. Kaip matyti iš pačios administracinėn atsakomybėn traukiamos M.J.N. paaiškinimo, ji pripažįsta, kad netikrino informacijos apie bendrovės finansinės atskaitomybės pateikimą nustatytais terminais VĮ Registrų centras. Taigi, nagrinėjamu atveju bendrovės direktorės veiksmai vertintini kaip neatitinkantys pakankamo atidumo, rūpestingumo standartų – M.J. N. neužtikrino, kad bendrovės finansinės atskaitomybės būtų pateiktos nustatytais terminais VĮ Registrų centras, jos teiginiai, kad dokumentai nebuvo pateikti dėl to, kad UAB „Apskaita visiems“ neįvykdė savo įsipareigojimų UAB (duomenys neskelbtini), jos, kaip bendrovės vadovės, atsakomybės dėl dokumentų nepateikimo laiku nešalina. Tokia veika M.J. N. pažeidė CK 2.66 straipsnio 4 dalies, ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 10 punkto, 58 straipsnio 3 dalies reikalavimus ir padarė ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatytą teisės pažeidimą. Šio pažeidimo sudėtis yra formali, pažeidimas gali būti padaromas tiek tyčia, tiek ir dėl neatsargumo. M.J. N. skirtina administracinė nuobauda.

M. J. N. atsakomybę lengvinančių ir jos atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Skirdamas nuobaudą, teismas atsižvelgia į nusižengimo pobūdį ir pavojingumą – nusižengimas formalus, dėl nusižengimo žala valstybei nebuvo padaryta, į atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę – duomenų apie M. J. N. ankstesnį baustumą nėra, ji yra dirbanti. Taip pat atsižvelgtina ir į nusižengimo padarymo aplinkybes, į M. J. N. atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nebuvimą, į tai, kad administracinėn atsakomybėn traukiamos M. J. N. teigimu, bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkiniai Juridinių asmenų registro tvarkytojui šiuo metu jau yra pateikti. Įvertinęs visa tai, teismas daro išvadą, kad administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti M. J. N. paskyrus ANK 223 straipsnio 2 dalies sankcijoje numatytą minimalią nuobaudą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 32 straipsniu, 223 straipsnio 2 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu, 675 straipsniu,

nutaria:

M.J. N. pripažinti kalta padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje, ir paskirti jai nuobaudą – 200 Eur (dviejų šimtų eurų) baudą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus šį nutarimą, – ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Baudą sumokėti į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, nurodant mokėjimo pavedime registro objekto ROIK numerį 20126270899, įmokos kodą 1001. Nesumokėjus baudos per nustatytą terminą, nutarimas skirti baudą vykdomas priverstine tvarka (Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 676 straipsnio 2 dalis).

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmus.