Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Inga Štuopienė, sekretoriaujant Beatai Rutkauskaitei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam G. B., VMI atstovui A. P., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje G. B., a.k. (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), Vilniuje, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal administracinių teisė pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 50⁶ straipsnio 1 dalį ir,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus miesto apylinkės teismas 2016 m. birželio 29 d. nutartimi iškėlė administracinio teisės pažeidimo bylą UAB „(duomenys neskelbtini)“ (įmonės kodas (duomenys neskelbtini), registruotai (duomenys neskelbtini), Vilniuje) vadovui G. B., a.k. (duomenys neskelbtini) pagal Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos (toliau – Institucijos) pareiškimą už kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimą, t.y. pagal ATPK 50⁶ straipsnio 1 dalį.

Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau - VMI prie FM arba Institucija) pareiškime su priedais nurodoma, jog UAB „(duomenys neskelbtini) ", (įm. k. (duomenys neskelbtini)), įregistruota mokesčių mokėtojų registre 2012 m. birželio 12 d. Ataskaitoje (FR0438) apie kontroliuojamuosius ir kontroliuojančius vienetus bei asmenis už 2015 metus pateikti duomenys apie UAB „(duomenys neskelbtini) " akcininkus: 100 % akcijų priklauso UAB „(duomenys neskelbtini) ", įm. k. (duomenys neskelbtini), SODRA duomenimis 2016 m. gegužės 27 d. dirbo 2 darbuotojai. UAB „(duomenys neskelbtini) " buhalterinę apskaitą tvarko UAB „(duomenys neskelbtini) ", įm. k. (duomenys neskelbtini).

VMI prie FM mokesčių apskaitos informacinės sistemos duomenimis operatyvaus patikrinimo pradžiai 2016 m. gegužės 27 d. UAB „(duomenys neskelbtini) " mokestinė nepriemoka buvo 30534,20 EUR, kurią sudarė: 9949,22 EUR PVM, 1770,83 EUR šio mokesčio delspinigiai, 313,95 EUR gyventojų pajamų mokestis, 19,08 EUR šio mokesčio delspinigiai, 23,24 EUR mokestis už aplinkos teršimą, 0,53 EUR šio mokesčio delspinigiai, 17437,73 EUR pelno mokestis, 1019,62 EUR šio mokesčio delspinigiai. Pagal VMI prie FM 2016 m. birželio 20 d. duomenis, įsiskolinimas Lietuvos Respublikos valstybės, savivaldybių, fondų biudžetams sudaro 32805,85 EUR, iš jų: mokestis už aplinkos teršimą -23,24 EUR; Gyventojų pajamų mokestis 313,95 EUR, Pelno mokestis 19704,73 EUR, pridėtinės vertės mokestis 9949,22 EUR bei delspinigiai už minėtus mokesčius 2814,71 EUR.

Pareiškime nurodoma, jog siekiant nustatyti UAB „(duomenys neskelbtini) " įsipareigojimų biudžetams ir fondams vykdymą pagal 2016 m. gegužės 25 d. Operatyvaus patikrinimo pavedimą Nr.FRI043-4358, 2016 m. gegužės 27 d. pradėtas operatyvus patikrinimas. UAB „(duomenys neskelbtini) " VMI prie FM raštu Nr.(23.1-08)-RNA-16060 informuota apie tai, kad 2016 m. gegužės 27 d. numatomą atlikti operatyvų patikrinimą. UAB „(duomenys neskelbtini) " buhalterinę apskaitą tvarkančioje įmonėje, adresu (duomenys neskelbtini) Vilniuje apsilankyta 2016 m. birželio 1 d. UAB „(duomenys neskelbtini) " buhalterė pateikė 2016 m. kovo 31 d. balansą, pelno (nuostolių) ataskaitą, debitorių ir kreditorių sąrašus, avansines apyskaitas. Paimtas UAB „(duomenys neskelbtini) " direktoriaus paaiškinimas.

Tikrinamuoju laikotarpiu kasos operacijos nebuvo vykdomos, kasos knyga nevedama.

UAB „(duomenys neskelbtini) " turi atsiskaitomąsias sąskaitas AB SEB banke, AB DNB banke, „Svvedbank" AB, EVP International, UAB Grigiškių kredito unija. Visuose kredito įstaigose per tikrinamąjį laikotarpį jokių operacijų nebuvo atliekama.

Pagal pateiktą UAB „(duomenys neskelbtini) " 2016 m. kovo 31 d. balansą turtas iš viso sudaro 434192 EUR, iš jo 147 EUR - ilgalaikis turtas materialusis turtas; 434045 EUR trumpalaikis turtas, kurį sudaro 9466 EUR atsargos, išankstiniai apmokėjimai ir nebaigtos vykdyti sutartys, 424567 EUR -per vienerius metus gautinos sumos mokėtinos sumos ir įsipareigojimai. Nuosavas kapitalas -390828 EUR, kurį sudaro 2896 EUR kapitalas, 387642 EUR nepaskirstytas pelnas (nuostoliai). Mokėtinos sumos ir įsipareigojimai - 43364 EUR, per vienerius metus mokėtinos sumos ir trumpalaikiai įsipareigojimai - 43364 EUR. Pagal Pelno (nuostolių) ataskaitą 12500 EUR sudaro pardavimo pajamos, 1065 EUR, veiklos sąnaudos 11435 EUR.

Pagal UAB „(duomenys neskelbtini) " pateiktus duomenis apie klientams įsipareigojimų nevykdymą, 2016 m. balandžio 30 d. skolos tiekėjams sudaro 33215,71 EUR, didžiausios iš jų: 21060 EUR UAB „(duomenys neskelbtini) ". Bendrovės debitorinis įsiskolinimas 2016 m. balandžio 30 d. sudarė 438148,69 EUR, didžiausi debitoriai: 57924 EUR UAB „(duomenys neskelbtini) ", 256037,77 EUR direktorius G. B.. Direktorius paaiškinime informavo, kad UAB „(duomenys neskelbtini) " 2013 - 2015 metais su 3% metinėmis palūkanomis, pagal 6-8 sutartis suteikė vadovui paskolų. Paskolos buvo teikiamos grynais iš kasos arba bankiniais pavedimais iš UAB „(duomenys neskelbtini) " sąskaitų. Paskolų grąžinimo terminas yra iki 2018 metų. Pagal pirmąsias paskolų sutartis apie 50000 EUR turi būti grąžinta iki 2016 metų pabaigos. Iki metų pabaigos numato sumokėti mokesčius.

UAB „(duomenys neskelbtini) " informavo, kad Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus apygardos valdybos nusikaltimų veikų tyrimo skyriaus 2016 m. balandžio 20 d. atliktos kratos metu paimti visi dokumentai ir daugiau pateikti dokumentų negali.

Motyvuojamoji dalis

Iš pateiktų „Avansų apyskaitų" matyti, kad UAB „(duomenys neskelbtini) " turėdama įsiskolinimą VMI prie FM laikotarpiu nuo 2015 m. gegužės 1 d. iki 2015 m. gruodžio 31 d. atliko atsiskaitymus su kitais kreditoriais, t.y. UAB „L. B.“, UAB „(duomenys neskelbtini)“, UAB „(duomenys neskelbtini)“, G. B. ir kt., taip pat buvo mokamas darbo užmokestis.

Institucija pareiškime nurodo, G. B., žinodamas apie UAB „(duomenys neskelbtini) " finansinę padėtį bei įsipareigojimus VMI, pažeisdamas Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.9301 straipsnio „atsiskaitymo grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumas" nuostatas padarė Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau - ATPK) 50⁶ straipsnyje numatytą pažeidimą ir prašo skirti jam minėto straipsnio sankcijoje numatytos baudos vidurkį, t.y. 2172,15 EUR baudą.

Teismo posėdžio metu VMI įgaliotas atstovas A. P. palaikė savo pareiškimą jame nurodytais argumentais, prašė G. B. skirti ATPK 50⁶ straipsnio 1 dalies sankcijoje nustatytą baudos vidurkį, tačiau nurodė, kad, teismas gali atsižvelgti į lengvinančias aplinkybes ir taikyti mažesnę baudą nei prašoma. Taip pat nurodė, kad šiai dienai bendrovės skola biudžetui (kartu su delspinigiais) sudaro 32846,67 eurų, be to VMI kreipėsi dėl bankroto bylos iškėlimo bendrovei „(duomenys neskelbtini)“, sprendimas byloje dar nėra priimtas.

Teismo posėdžio metu administracinėn atsakomybėn traukiamas G. B. prisipažino padaręs VMI pareiškime nurodytus veiksmus, kad pažeidė atsiskaitymo eiliškumą, nes bendrovė, turėdama įsiskolinimus biudžetui, darė mokėjimus tiekėjams, kitiems kreditoriams, mokėjo darbo užmokestį. Dėl padaryto pažeidimo gailisi. Taip pat nurodė, kad bendrovės įsiskolinimas susidarė per 3 metus, nuo 2015 metų areštuotos bendrovės sąskaitos. Įmonė turto neturi, pagrinde laikėsi iš paskolų, be to jis asmeniškai iš įmonės pasiskolino gan didelę sumą (apie porą šimtų tūkstančių eurų), tikėdamas išvystyti verslą, tačiau projektas nepavyko dėl įvairių veiksnių, be to bendrovės veiklą tyrė FNTT pareigūnai, todėl viskas užsitęsė. Šiuo metu bendrovės skola valstybės biudžetui yra virš 38 tūkstančių eurų, taip pat skolingi ir Sodrai. Nurodė, kad valdo 100 procentų UAB „(duomenys neskelbtini)“ akcijų. Prašė atsižvelgti į tai, kad augina 2 nepilnamečius vaikus (7 ir 14 metų), įmonėje gauna tik pusę MDU, dirbdamas brokerio bendrovėje gauna apie 500 eurų darbo užmokestį, todėl prašė skirti mažesnę baudą.

Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 37 straipsnio 12 dalies 1 punkte įtvirtinta nuostata, kad už bendrovės organizacinę veiklą bei jos tikslų įgyvendinimą, taip pat bendrovės piniginių srautų tvarkymą atsakingas bendrovės vadovas. UAB „(duomenys neskelbtini) " vadovas nuo 2012 m. liepos 4 d. yra G. B.. Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo 21 straipsnyje yra įtvirtinta nuostata, kad už apskaitos organizavimą atsako ūkio subjekto vadovas.

Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso 6.930¹ str. reglamentuotas atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumas, pagal kurį skolininkas – fizinis ar juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, privalo atsiskaitymus atlikti šia eile: 1) pirmąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl žalos, padarytos dėl sveikatos sužalojimo ar gyvybės atėmimo, atlyginimo ir išlaikymo išieškojimo; 2) antrąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl išmokų, atsirandančių iš darbo ir autorinių sutarčių; 3) trečiąja eile atsiskaityti pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas į biudžetą (valstybės, savivaldybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigų fondus; 4) ketvirtąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus kitiems piniginiams reikalavimams patenkinti; 5) penktąja eile atsiskaityti pagal kitus mokėjimo dokumentus kalendorinio eiliškumo tvarka.

Vertinant byloje surinktus įrodymus darytina išvada, kad byloje surinkta pakankamai įrodymų, patvirtinančių, kad G. B., pažeidė kreditorinių reikalavimų tenkinimo eilę ir tvarką ir padarė jam inkriminuojamą administracinį teisės pažeidimą, numatytą ATPK 50⁶ straipsnyje. Pažeidimo padarymą patvirtina paties G. B. rašytinis paaiškinimas (b.l. 9) ir teismo posėdžio metu duoti paaiškinimai; operatyvaus patikrinimo pavedimas (b.l. 6); pelno (nuostolių) ataskaitos (b.l. 7,14), bendrovės balansas (b.l. 8, 12-13), sąskaitų išrašai (b.l. 10,11) kreditorių sąrašas (b.l. 15 ), avanso apyskaitos (b.l. 16-19, 28), bendrovės mokestinės nepriemokos balanso ataskaitos (b.l. 20, 36,37-38,), klientų apyvartos duomenys (b.l. 22,23-24, 25,26), operatyvaus patikrinimo pažyma (b.l. 72-73) bei kita bylos medžiaga. Tokiu būdu yra pagrindas konstatuoti, kad buvo pažeistas LR CK 6.930¹ straipsnyje numatytas atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumas, o bendrovės direktorius G. B., žinodamas bendrovės finansinę padėtį bei didėjančius įsipareigojimus VMI, tačiau atlikdamas bendrovės atsiskaitymus, pažeidžiant minėtas LR CK 6.930¹ straipsnio nuostatas, padarė teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 50⁶ straipsnio 1 dalyje. Taip pat nustatyta, kad Vilniaus apygardos teisme nagrinėjama civilinė byla Nr. eB2-5339-781/2016 pagal Valstybinės mokesčių inspekcijos prie LR Finansų ministerijos pareiškimą dėl bankroto bylos iškėlimo atsakovui UAB „(duomenys neskelbtini)“.

Įvertinus išdėstytas aplinkybes, darytina išvada, kad G. B. kaltė dėl padaryto administracinio teisės pažeidimo yra visiškai įrodyta ir jam skirtina nuobauda.

Skirdamas nuobaudą teismas atsižvelgia į padaryto pažeidimo pobūdį, į pažeidėjo asmenybę, kuris yra 50 metų amžiaus, vedęs, augina 2 nepilnamečius vaikus, dirbantis, duomenų apie teistumą nėra bei patraukimą administracinėn atsakomybėn nepateikta. G. B. atsakomybę lengvinančia aplinkybe teismas pripažįsta tai, kad jis prisipažino padaręs pažeidimą ir gailisi (ATPK 31 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių teismas nenustato.

Taip pat įvertintinos ir ATPK 30¹ straipsnio nuostatos. Minėtas ATPK straipsnis numato, kad mažesnė nei įstatymo numatyta administracinė nuobauda gali būti skiriama arba administracinė nuobauda gali būti neskiriama atsižvelgiant į aplinkybes, nurodytas ATPK 30 straipsnio 2 dalyje, taip pat į ATPK 31 straipsnyje numatytas atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymo nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais. Administracinė nuobauda gali būti švelninama arba iš viso neskiriama tik išskirtiniais atvejais, nustačius visumą aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba ją švelninant. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas laikosi nuostatos, kad administracinės nuobaudos taikymas šios kategorijos bylose atitinka proporcingumo reikalavimą, kai tarp padaryto teisės pažeidimo ir už šį pažeidimą nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti yra teisinga pusiausvyra. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri vertinant pažeidimo pobūdį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinėse bylose Nr. 2AT-36-2013, 2AT-37-2013, 2AT-7-4-2013).

Įvertinus bylos medžiagą matyti, kad G. B. padarė administracinį teisės pažeidimą, tačiau jo padarymo motyvai nėra savanaudiški ar kitokie piktavališki, pažeidimas padarytas dėl įmonės sunkios finansinės padėties, dėl bendrovės bankroto nagrinėjama civilinė byla. Atsižvelgiant į nustatytų byloje aplinkybių visumą, į pažeidėjo asmenybę, vadovaujantis ATPK 30¹ straipsnio nuostatomis teismas mano, jog šiuo atveju nuobaudos tikslai bus pasiekti G. B. paskyrus švelnesnę nuobaudą nei numatyta sankcijoje.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30, 31, 286, 287, 291, 293, 302², 302⁴ str. str.,

nutaria:

G. B., a.k. (duomenys neskelbtini) pripažinti kaltu padarius administracinį pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 50⁶ straipsnio 1 dalyje ir skirti administracinę nuobaudą – skirti administracinę nuobaudą – 1000 € (vieno tūkstančio eurų) dydžio baudą.

Išaiškinti pažeidėjui, kad bauda turi būti sumokėta per 40 dienų nuo šio nutarimo įteikimo dienos į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (gavėjo kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, esančią banke „Swedbank“, AB, banko kodas 73000, arba sąskaitą banke N. B. Finland PLC Lietuvos skyrius, sąskaitos Nr. LT12 2140 0300 0268 0220, banko kodas 21400, įmokos kodas 1001. Mokant baudą, būtina nurodyti administracinio teisės pažeidimo bylos numerį, esantį šio nutarimo viršuje.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.