- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2016-06-21
- Bylos Nr.
- eI-1374-320/2016
- Teisminio proceso Nr.
- 3-65-3-00279-2016-4
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjas
- Irena Varžinskienė
- Pareiškėjas
- akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“
- Atsakovas
- Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Rokiškio skyriui
Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Irena Varžinskienė, susipažinusi su pareiškėjos akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ skundu atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Rokiškio skyriui dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Panevėžio apygardos administraciniame teisme gautu skundu pareiškėja akcinė bendrovė „ (duomenys neskelbtini) “ prašo panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Rokiškio skyriaus 2016-03-23 sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo atsisakyta išduoti sutikimą įkeisti valstybinės žemės sklypo nuomos teisę, bei Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2016-005-26 sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini), priimtą išnagrinėjus ginčą ikiteismine tvarka, įpareigoti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Rokiškio skyrių priimti sprendimą dėl sutikimo įkeisti valstybinės žemės sklypo nuomos teisę.
Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau- ir ABTĮ) 16 straipsnio 1 dalis nustato, kad administraciniai teismai nesprendžia bylų, kurios priskirtinos bendrosios kompetencijos teismams.
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti (toliau- ir Specialioji kolegija) yra ne kartą konstatavusi, kad pagrindinis kriterijus, pagal kurį atribojama bendrosios kompetencijos teismo ir administracinio teismo kompetencija, yra teisinių santykių, iš kurių kyla ginčas, prigimtis ir pobūdis. Be teisės aktais priskirtų valdžios, t.y. viešojo administravimo funkcijų valstybė dalyvauja ir civiliniuose teisiniuose santykiuose kaip lygiateisis šių santykių subjektas, įgyvendinantis atitinkamas turtines teises bei pareigas, susijusias su valstybei, kaip civilinės teisės subjektui priklausančiu nekilnojamuoju turtu. Dalyvaudama šiuose santykiuose, valstybė atlieka veiksmus, kurie vertintini kaip juridiniai faktai, sukuriantys, pakeičiantys ar panaikinantys atitinkamas subjektines teises ir pareigas. Viešojo administravimo institucijų veikla šioms institucijoms dalyvaujant civiliniuose teisiniuose santykiuose, nėra viešasis administravimas. Tarp pareiškėjos ir atsakovo atitinkamų nuomos sutarčių pagrindu yra atsiradę valstybinės žemės nuomos santykiai, pareiškėjas siekia įkeisti jo turimas valstybinės žemės nuomos teises, o atsakovas, kaip šios žemės nuomotojas, neduoda sutikimo šių teisių įkeitimui. Pareiškėjo skundu keliamas ginčas kyla iš teisinių santykių, susijusių su turto nuoma bei įkeitimu, kuriuos reglamentuoja civilinės teisės normos, t.y. iš civilinių teisinių santykių, todėl toks ginčas nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme. Tokia pozicija išreikšta ir Specialiosios kolegijos nutartyse (žr. pvz., 2008-04-01 nutartį ( UAB „(duomenys neskelbtini)“ skundas atsakovui Klaipėdos apskrities viršininko administracijai).