Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Šalies argumentai

pareiškėja kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą, prašydama: 1) pripažinti 196 kv. m žemės priklausymą sklypui Nr. 146; 2) pareikalauti, kad sodininkų bendrijos „Vokė“ valdyba patvirtintų jai išduotą 2011 m. rugsėjo 2 d. (PR-12) sklypo Nr. 146 brėžinį, M 1:500, 1124 kv. m; 3) pareikalauti, kad Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjas išduotų pakartotinį leidimą formuoti ir pertvarkyti sklypą Nr. 146.

Pareiškėja nurodė, kad sodininkų bendrojoje „Vokė“ jai priklauso žemės sklypas Nr. 146, kurio plotas neatitinka sodininkų bendrijos generalinio plano. 2009 m. gegužės 27 d. sodininkų bendrijos „Vokė“ valdyba ne pagal generalinį planą įrengė vandenvietės teritorijos aptvėrimą ir be suderinimo su pareiškėja atėmė iš žemės sklypo Nr. 146 196 kv. m žemės. 2009 m. buvo parengtas žemės sklypo Nr. 146 (928 kv. m) kadastrinis projektas. Sodininkų bendrijos pirmininkas tvirtinti sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą atsisakė.

Vilniaus apygardos administracinis teismas, susipažinęs su skundu, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Vilniaus apygardos administracinis teismas nurodo, kad iš pareiškėjos skundo turinio ir pridėtų įrodymų spręstina, jog pareiškėja siekia išsipirkti 196 kv. m žemės, esančios prie jai nuosavybės teise priklausančio sklypo. Pareiškėjos žemės sklypas yra sodininkų bendrijoje. Sodininkų bendrijų įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 15 punkte nustatyta, kad spręsti mėgėjų sodo teritorijos kraštovaizdžio tvarkymo ir priežiūros, užstatymo ir kitus teritorijos planavimo, infrastruktūros plėtros ir bendrijos bendrojo naudojimo turto naudojimo, tvarkymo ir pardavimo klausimus yra išimtinė sodininkų bendrijos narių susirinkimo teisė. To paties įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad ginčai tarp bendrijos ir bendrijos narių, tarp bendrijos ir kitų fizinių ar juridinių asmenų spendžiami Civilinio kodekso nustatyta tvarka. Vadovaujantis Žemės reformos įstatymo 8 straipsnio 7 dalimi, Valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos mėgėjiško sodo teritorijoje taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1443, ginčijamas klausimas turėtų būti sprendžiamas rengiant teritorijos formavimo ir pertvarkymo projektą, prieš tai šį klausimą išsprendus visuotiniame sodininkų bendrijos narių susirinkime. Teismo vertinimu, pareiškėjos skundo reikalavimai pripažinti 196 kv. m žemės priklausymą sklypui Nr. 146 ir pareikalauti, kad sodininkų bendrijos „Vokė“ valdyba patvirtintų jai išduotą 2011 m. rugsėjo 2 d. sklypo Nr. 146 brėžinį, M 1:500; 1124 kv. m, yra teismingi bendrosios kompetencijos teismui, tačiau Vilniaus rajono apylinkės teismas 2015 m. gegužės 29 d. nutartimi Nr. 2-2721-341/2015 iš esmės analogiškus pareiškėjos reikalavimus atsisakė priimti Civilinio proceso kodekso 137 straipsnio 2 dalies 1 punkto (ginčas nenagrinėtinas teisme civilinio proceso tvarka) ir 2 punkto (ieškinys neteismingas tam teismui) pagrindais. Pareiškėjos reikalavimas pareikalauti, kad Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjas išduotų kartotinį leidimą formuoti ir pertvarkyti sklypą Nr. 146, laikytinas išvestiniu, kadangi Nacionalinės žemės tarnybos kompetencija priimti sprendimą suformuoti valstybinės žemės sklypą, nustatyti žemės servitutus ir pasirašyti valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį, šiuo atveju yra sąlygota visuotinio sodininkų bendrijos narių susirinkimo sprendimo.