Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų sprendimas

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Giedrės Kairienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Irenos Varžinskienės ir Dalytės Zlatkuvienės,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą atsakovei viešajai įstaigai „Centrinis vertimo biuras“, trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijai, dėl išmokėtos subsidijos priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

Byloje nagrinėjamas pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymas priteisti iš atsakovės VšĮ „Centrinis vertimo biuras“ 21469,70 Eur išmokėtos subsidijos, 141,61 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų ir 772,91 Eur delspinigių.

Nustatyta, kad atsakovei subsidija išmokėta pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 230 patvirtinto Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 labiausiai nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo nustatytą tvarką.

Aprašas nustato reikalavimus, kuriuos atitinkančios nuo COVID-19 labiausiai nukentėjusios įmonės gali kreiptis dėl negrąžinamosios subsidijos pagal Priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 labiausiai nukentėjusioms įmonėms“, subsidijų skyrimo ir administravimo tvarką, reikalavimus subsidijai ir jos panaudojimui, taip pat įgyvendinant Priemonę dalyvaujančių institucijų funkcijas (Aprašo 1 punktas). Pagal Aprašą remiama veikla – įmonės likvidumo palaikymas ir dalies įmonės pastoviųjų ir nepadengtų pastoviųjų išlaidų padengimas (Aprašo 12 punktas). Pagal Aprašo nuostatas, pastoviosios išlaidos – įmonės išlaidos, susijusios su nuosavybės teise valdomomis ir (arba) nuomojamomis patalpomis, apimančios patalpų nuomos, komunalines, eksploatacines, saugos, įrangos, kuri neatsiejama nuo patalpų, automobilių stovėjimo vietų, indeksavimo pagal nuomos sutartį išlaidas. Pastoviosios išlaidos patiriamos nepriklausomai nuo įmonės produkcijos (apima gaminamus gaminius ir teikiamas paslaugas) lygio. Reikalavimai gauti subsidiją yra numatyti Aprašo II skyriuje. Remiantis Aprašo 27 punktu, didžiausias galimos skirti subsidijos dydis yra 70 proc. nepadengtų pastoviųjų išlaidų.

Pagal Aprašo 29 punktą, subsidijos dydis nustatomas remiantis prognozuojamais įmonės nuostoliais, o galutinis subsidijos dydis nustatomas realizavus nuostolius, remiantis audituotomis finansinėmis ataskaitomis, nurodytomis Komunikato 87 punkto c papunktyje, kurias pareiškėjas privalo pateikti VMI ne vėliau kaip iki 2021 m. liepos 31 d. Bet koks mokėjimas, viršijantis galutinį subsidijos dydį, turi būti grąžintas Aprašo 62–64 punktuose nustatyta tvarka. Aprašo 61 punktas numato, kad jeigu pareiškėjui išmokėta subsidijos suma viršija galutinę valstybės pagalbos sumą, VMI apie tai nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 1 darbo dieną informuoja Ministeriją. Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 dienų nuo informacijos ir pagrindžiančių dokumentų gavimo dienos priima sprendimą dėl subsidijos dalinio grąžinimo, apie kurį pareiškėjas informuojamas per „Mano VMI“ ne vėliau kaip per 3 darbo dienas. Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo pareiškėjui nustatomas 30 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti (Aprašo 62 punktas). Pareiškėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą (Aprašo 63 punktas).

Teisėjų kolegija pažymi, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 18 d. įsakymas Nr. 4-443 yra individualus administracinis aktas, nustatantis teisinius pagrindus iš atsakovės susigrąžinti išmokėtas lėšas. Tai reiškia, kad atsakovė, „Mano VMI“ portale gavusi informaciją apie minėtą įsakymą, nesutikdama su juo, turėjo teisę jį ginčyti įstatymų nustatyta tvarka. Byloje nėra duomenų, kad minėtas įsakymas įstatymų nustatyta tvarka būtų apskųstas ir panaikintas. Lietuvos teismų informacinės sistemos duomenimis atsakovės skundas dėl minėto įsakymo nuginčijimo teisme nebuvo ir nėra nagrinėjamas. Pažymėtina, kad nagrinėjamos bylos dalykas yra išmokėtos subsidijos išieškojimas.

Nustačius, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 18 d. įsakymas Nr. 4-443 yra galiojantis ir nenuginčytas, atsakovė nustatytu terminu jame nurodytos išmokėtos subsidijos sumos negrąžino, konstatuojama, kad pareiškėjos reikalavimas priteisti išmokėtą subsidiją yra pagrįstas ir tenkintinas.

Nagrinėjamu atveju atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamos nuo subsidijos išmokėjimo iki prašymo pateikimo teismui dienos. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 18 d. įsakyme Nr. 4-443 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos iki prašymo pateikimo teismui dienos.

Teisėjų kolegija atkreipia atsakovės dėmesį, jog pareiškėja priteistą išmokėtą subsidiją prašo pervesti į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB, o Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas ir delspinigius prašo pervesti į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija

nusprendžia:

Pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą patenkinti.

Priteisti iš atsakovės viešosios įstaigos „Centrinis vertimo biuras“, juridinio asmens kodas 304353659, valstybės naudai 21469,70 Eur (dvidešimt vieno tūkstančio keturių šimtų šešiasdešimt devynių eurų 70 ct) išmokėtą subsidiją, 141,61 Eur (vieno šimto keturiasdešimt vieno euro 61 ct) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas ir 772,91 Eur (septynių šimtų septyniasdešimt dviejų eurų 91 ct) delspinigius.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.